调研报告

时间：2024-05-26 18:25:26 调查报告我要投稿

调研报告精华（15篇）

　　随着人们自身素质提升，报告十分的重要，报告包含标题、正文、结尾等。那么什么样的报告才是有效的呢？以下是小编精心整理的调研报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

调研报告精华（15篇）

调研报告1

　　一、县级动态项目管理系统建设的必要性

　　1、建设县级动态项目管理系统是省投资项目管理信息系统的重要组成部分。省级项目管理系统的项目组成最终来至于地方，只有把地方项目真正动态管理起来，才能更加准确、实时反应出当前地方投资导向、行业建设比例，才能更加快速的作出反应，统筹分配资源、资金流向，才能加强对地方项目的日常监管，提高项目审批效率，对深化投资体制改革、依法行政和政务公开等都具有十分重要的意义。

　　2、建设县级动态项目管理系统是当地政府统筹分配资源的迫切需要。随着信息化时代的到来，如何广泛应用现代科技信息技术，快速、有效管理地方投资项目和重点工程项目，将成为地方政府全盘考虑、统筹分配土地、资金、人才等资源的有力依据，动态信息管理功能更能加强对当前政府投资计划、重点工程计划的进度管理，方便领导决策和及时做出反应，对推动地方固定资产投资也将起到促进作用。

　　3、建设县级动态项目管理系统是行业主管部门的好帮手、好工具。动态项目管理系统的建立，有利于投资项目管理，有利于加强投资项目日常监管，有利于公开投资项目审批事项，对深化投资体制改革、推进依法行政和政务公开等具有十分重要的意义。首先，其中的网上审批功能将会减少当前许多项目日常审批时不必要的麻烦，既省时又透明，卡在哪儿一看就知道，也方便了有关监管部门的监督检查，还减少了工作人员经常流转项目材料的工作强度。其次，动态项目管理系统的建立，不单管现在的项目，往后的项目，更管以前的项目，真正实现把地方项目统统管起来，为经济运行分析、固定资产投资分析、行业分析、领导决策等提供更加准确、实时的依据。三是真正实现项目全过程管理，以往的项目大多是一批了之，时间久了，已批的项目到底有没有实施，实施的怎么样了，通过验收了没有，我们不可能全部了解，也没有精力逐个跟踪了解，现在好了，动态项目管理系统的建立，我们不单了解项目的前期工作，还了解项目的实时建设进度，更了解项目的资金使用情况，做到对项目建设情况了如指掌。

　　二、县级动态项目管理系统的管理范围

　　1、项目范围为本县境内的各类投资建设项目，包括能源项目、交通项目、原材料工业项目、装备工业项目、农林水项目、生态和环境保护项目、商业和服务业项目、科技、文化、教育、卫生、体育项目及房地产开发项目等。

　　2、系统管理的信息范围，包括项目基本信息，投资主管部门及相关职能部门的审批（许可）信息，以及实施过程信息。

　　3、系统管理的项目阶段范围为从项目申报、前期审批，到项目竣工的全过程动态管理。

　　三、县级动态项目管理系统的主要功能

　　1、审批制、核准制、备案制固定资产投资项目的录入和审批；

　　2、项目调整、项目撤销、项目结转等项目库操作；

　　3、投资项目年度计划上报；

　　4、投资项目信息、年度计划信息查询统计报表；

　　5、投资项目和县重点项目的关联；

　　6、投资项目在局内部的`流转；

　　7、重点项目的上报、年度计划上报、月/季度进度上报及管理；

　　8、动态项目管理系统与地方发改局oa对接，并预留与便民中心oa对接的接口。

　　四、县级动态项目管理系统前期调研情况

　　为落实“xx”规划、谋划“xx”规划、加快地方发展，加强政府投资项目和重点工程管理，我局于xx年初提出建设县级动态项目管理系统，并将该项工作作为课题进行调研，率先为全省地方政府摸索一套可操作、低成本、高效率、且能实现网上审批、具备项目储备、实时统计汇总、进度管理等多功能的动态项目管理系统。xx年下半年通过前期调查研究，我们设计了项目录入表单，并与编报xx年政府投资计划同期经县政府天政发[xx]114号下发“关于编报县固定资产投资项目库项目的通知”，开始向全县收集项目库基础材料。xx年9月26日，在孙兴爱副局长带领下，我局投资科、前期办、重点办会同路桥发改局投资科及行政审批科的同志到杭州市调研网上动态项目库管理系统，按计划走访了杭州市发改委、蒙特信息公司、中国万网杭州分公司等单位，并通过杭州市发改委网络管理人员介绍，和承建他们网络系统平台的建达科技股份有限公司相关技术人员进行了接触，通过主要技术设计人员钱峰的介绍和他现场演示杭州市发改委网上系统平台的网上操作流程，我们找到了符合我们要求的范本和建设单位。通过与建达科技股份有限公司多次接触和洽谈，我们要求该公司将我县作为地方建设动态项目管理系统试点，为我们定制适用于地方特色的动态项目管理系统，目前双方意向基本达成一致，县政府已将动态项目管理系统建设资金列入财政部门预算。

调研报告2

　　根据市农委产业化办公室关于转发《开展全省担保公司发展情况调研工作的通知》精神，我们积极深入有关担保公司、农业龙头企业进行调研，现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　我县现有为农业产业化龙头企业提供贷款服务的担保公司一家，即xx市中小企业信用担保公司分公司。该公司成立于20xx年9月，主要出资单位是xx县城市国有资产运营公司，注册资本20xx万元（总公司的注册资本为5.2亿元）。近年来，x市中小企业信用担保公司分公司先后为我县的昌裕食品、正德食品等多家农业龙头企业提供贷款服务，有效推动了全县农业产业化龙头企业的快速发展。

　　二、存在的'问题

　　担保公司少，为农业产业化龙头企业提供贷款服务的业务量偏小。

　　三、建议和对策

　　担保公司的发展是x农业龙头企业贷款难的有效途径之一，因此，建议各级政府制定出台优惠政策，加大对由农业产业化龙头企业出资组建或其他以为农业产业化龙头企业提供贷款服务为主营业务的担保公司的扶持力度，提高担保公司为农业产业化龙头企业提供贷款服务的积极性，以有效解决农业龙头企业贷款难的问题。

调研报告3

　　市场调研班级: 10级服装一班

　　姓名：张阳、王亚军

　　学号：10060301039 10060301040

　　指导老师：李杨

　　学校：河南商业高等专科学校

　　系别:艺术设计系

　　调查目的：为了更多的了解服装市场的情况，了解大家对服装的了解程度以及个人喜好等问题，为营销服装的商店提供发展的方向。

　　调查对象：大学生

　　调查方式：问卷调查

　　调查时间：20xx年5月22日

　　调查结果:这次调查对象的年龄集中在20岁左右，其中经常逛街的占到了50%，很少逛街的有30%，剩下的20%是很频繁的逛街。

　　（1）对于大家喜欢的面料方面，喜欢棉布的占一半的比例，感觉只要舒服面料无所谓的占一半。大家对面料的了解不是太多，这就要求我们加大宣传力度，比如印发一些小册子来介绍服装的面料及属性，方便大家更好的去选择。

　　（2）买衣服的频率偶尔的占到30%左右，到季节才买的占到40%，而经常购买的比例是30%。从此可以看出季节对大家购买衣物的影响力还是相当大的，这就需要我们针对不同季节推出不同的款型来供人们挑选。

　　（3）购买衣物的场所也有所差异，其中有将近60%的女生喜欢去步行街，这里服装店云集，可以满足不同风格的穿衣需要，而且价格也能接受。还有30%的会去专卖店购买，我想可能是对某个品牌情有独钟吧！还有一部分去大型购物商场，只有很少会去路边的小店购买，我想应该是质量没保障的原因。针对这个特点我们需要设计一些大众能够接受的而且质量好的产品。还有要做出自己的品牌，对于加大竞争力度也是至关重要的。

　　（4）大家喜欢的穿衣风格也是千差万别，这就要求我们设计服装时要多远化，吸取不同的风格，以便供不同的女孩去选择，从顾客的角度，从市场的`要求来确定我们的设计目标。

　　（5）对于自己购买的服装是否满意这一问题有90%的女生表示基本满意，这可能是由于穿出来的效果并没有达到自己的理想。而且我发现并不是每个人选择自己喜欢的衣服就会满意，这就告诉我们喜欢的并不是适合自己的。

　　（6）对于大家购买衣物的价格，选择在200元以内的占到75%。这就告诉我们针对不同人群要确定服装的价位，了解大家的购买能力，以质优价廉占领市场。有55%的女孩对折扣还是比较感兴趣的，用比较少的钱来购买自己喜欢的衣物何乐不为呢？还是要求我们一定要控制住服装的价格，让更多的人能够买得起自己所喜欢的衣物。

　　（7）了解服装新潮流的途径这一问题，有45%的是通过朋友介绍的，有33%的事通过网路资源了解到的，还有20%是通过时尚杂志了解的，这就需要我们通过更方便快捷的方式让大家了解服装新潮流。

　　（8）影响大家对款式选择的因素中，个人喜好占到80%，彰显个性的占到20%，通过调查发现大家还是很在意平时自己的服装搭配的，注重在不同场合的穿着，这就提醒我们多设计一些可以很好搭配的衣物，适合不同场合的衣物。

　　（9）大家在选购服饰时考虑因素有质量、价位、舒适度等，其中质量、价位、舒适度占到55%左右，对于款式、品牌、实用性的要求占到40%，其他的对于品牌要求占到25%，对于实用性的要求占到30%。并且一定要求适合自己的占到48%左右。这就要求我们在设计时从不同的角度出发，综合考虑，迎合市场对服饰的要求，确立自己的设计领域。

　　（10）最后对潮流服饰搭配的看法一题中，选择适合自己的占95%，选择标新立异占到10%左右。从消费者出发，设计出适合这个消费群体的衣物。

　　我通过这次市场调研知道服装设计不能根据我们自己的喜好去设计，应该抛开自己的思想，充分考虑顾客的需求。根据市场的具体需求设计服饰。另外我发现并不是自己喜欢的衣物会适合自己，这就要求人们正确的审视自己，也可以通过专业人士的指点选择既适合自己同时自己又喜欢的衣物。还有我发现现在大学生对潮流的要求不是很高，一般根据社会的流行盲目的来选择衣物。对时尚没有清晰的了解，认为社会化就是潮流。对于服装的面料没什么具体的概念，需要我们加大对面料的宣传力度，普及面料知识。比较看重价格和质量，对于服装的舒适度要求比较高。要求我们做到价格和质量符合大众的要求，积极寻找新型面料，让人们穿着更加舒服，做好服饰的搭配，可以提供多种搭配需求，并满足不同风格的穿衣习惯，认真去了解目标人群的生活习惯、收入水平。从这几方面出发重新定位，设计出符合这个群体要求的服装。通过这次调查我受益匪浅，在以后的学习中也有更好的目标动力。同时也坚定了我对服装行业的信心，也下定决心学好这个专业。对服装市场有了小小的接触，为将来的工作打下一定的基础。

　　关于服装市场问卷调查

　　1、你经常逛街吗?

　　A偶尔（一周一次）

　　B、很少

　　C、经常（一周三次以上）

　　2、您的年龄是?

　　A、16-20

　　B、21-25

　　3、您喜欢的服装面料是？

　　A、棉布

　　B、丝绸

　　C、尼龙

　　D、皮毛

　　E、无所谓，舒服就行

　　4、购买衣服的频率?

　　A、、偶尔

　　B、季节到才买

　　C、很少

　　D、经常

　　5、只有下列地方,你会去哪买?

　　A、步行街

　　B、路边店

　　C、专卖店

　　D、购物商场

　　6、一般购买衣服的价格?

　　A、不会超过100元

　　B、100-150元

　　C、200元内

　　D、200元以上

　　7、对自己所买的衣服是否满意?

　　A、满意

　　B、基本满意

　　C、不满意

　　8、喜欢什么风格的衣服？

　　A、欧美

　　B、韩版

　　C、瑞丽（甜美型）

　　D、日式米娜（哈日族的打扮,如紧身九分过膝袜）

　　E、通勤（下班后，社交场合用的休闲装）

　　F、学院派

　　G、OL(白领装)

　　9、您对折扣感兴趣吗？

　　A、非常感兴趣

　　B、比较感兴趣

　　C、一般

　　D、无所谓

　　10、您通常通过什么途径来了解服装的新潮流？

　　A、网络资源

　　B、时尚杂志

　　C、朋友介绍

　　D、电视广告

　　11、对于款式，通常是什么因素影响你的选择？

　　A、个人喜好

　　B、彰显个性

　　C、追求潮流

　　D、朋友意见

　　12、您平时在意自己的服装搭配，或者是注重不同社交场合的服饰穿着吗（）

　　A、注意

　　B、不注意

　　C、一般

　　D、无所谓

　　13、请问您在购买服饰时，最主要的考虑因素是什么（）【复选】

　　A、款式

　　B、质量

　　C、价位

　　D、品牌

　　E、功能性

　　F、舒适度

　　G、实用性

　　F、适合自己

　　G是否好看

　　14、请问您对潮流服饰搭配的看法（）

　　A、追求潮流

　　B、标新立异

　　C、适合自己

　　D、无所谓

调研报告4

　　一、期货调研报告的内容

　　1、前言部分

　　前言是对调查或预测情况的简要说明。包括调查的意义和原因、时间、对象(地区、范围)、经过、方法和参与人员等，以及核心问题的提出。

　　2、正文部分

　　正文主要包括两部分：①基本情况部分，可按时间顺序进行表述，有历史的情况，有现实的情况;也可按问题的性质归纳成几个类别加以表述。无论如何表述，都要求如实反映调查对象具体情况，要对数据进行整理、统计，甚至必要的推理和总结，最好形成有对比的图表。②分析或预测部分，即通过分析研究所收集的资料，预测市场发展的趋势。

　　3、结尾部分

　　这一部分根据分析或预测得出的结论，提出投资建议或应对策略，这是报告的目的。

　　二、写作要求

　　撰写市场调研报告要做到：有明确的调研目的;调研和搜集材料要真实、准确和典型;讲究方法，体现科学性;防止以偏概全，片面得出结论;要讲究时效，及时发挥报告作用，提高投资收益。

　　一、期货日评

　　日评，也称日报，在每日收市后不久就能看到，日报的撰写者通常是各专业咨询机构中的分析师。专业机构的日评都会设计统一的模板，并常以pdf格式对外发布。

　　期货日评的具体内容：

　　(1)描述当日交易状况。日评中介绍该品种当日交易状况时，一般先对该品种所有合约的整体交易情况进行简要描述，比如价格波动幅度，交易量及持仓量的大小和变化，期货和现货间、各合约之间的价差变化等。接下来，对持仓量最大或成交最为活跃的合约进行重点介绍，介绍中甚至会提及盘中的几次波折。

　　(2对行情的涨跌原因作出解释。行情涨跌的原因，有时是可以解释的，有时是难以解释的。一般的日评对行情的涨跌总会作出一些解释，特别是当行情的涨跌幅度较大时，这种解释就成为必要的部分。比如，一些日评会指出“受某某消息影响??”，又如，影响国内铜期货行情的一个重要因素是lme的铜期货行情，影响国内大豆期货行情的是cbot大豆行情，这些外盘的交易时间正好是中国的夜晚，因此在这些品种的日评中，通常都会对隔夜外盘的情况、影响因素进行介绍，并指出对国内行情的影响。

　　(3对行情的后市作预测。准确的预测来源于对价格影响因素的分析，通常是综合运用基本面分析与技术面分析，日报主要以技术分析手段为主，以基本面分析为辅。一般的顺序是先有选择地阐述近期需要关注的基本面情况，再通过一些技术分析方法、指标等，对后市作出一个大概的判断和推测。

　　(4结论与建议。依据上述分析，分析师最后通常会给出一个简要的结论和投资建议。比如，建议“多(空单继续持有”，“多(空单适度减仓”，“适度建立多(空单”，激进一点的会鼓励投资者“坚决持有多(空单”，也有一些建议是带有条件的，比如，建议“在某某价位买进(卖出”，“在某某价位止损”。

　　(5免责声明和分析师简介。免责声明是必不可少的。这是所有报告发布机构对投资者的忠告，是对投资风险的提示，也是金融服务机构的自我保护措施。常见的措辞有“本报告仅作参考，不作实质性的'建议，投资者据此买卖，责任自负”等。这些免责声明基本上由所在机构审核并加以固定的标准化文本。有些日评还有分析师的简要介绍等。

　　期货日评应着重注意以下方面：以文字叙述为主，辅以有限的核心数据和图表，短小精悍，抓住主要矛盾;要敢于亮出观点，切忌模棱两可甚至自相矛盾;积极寻找论据，并努力从多种途径来证明观点的可靠性;提出操作策略建议，但要留有余地等。

　　二、期货周报和月报

　　期货周报、月报的内容比期货日评更加丰富，关注的时间段延长为中短期，对信息、事件的分析更为深入透彻，从格式上看更多地运用图表，整个内容篇幅也相应加大，更讲究文章条理和结构。不过，由于时间周期拉长之后，评论者审视的角度有所变化，通常带有阶段性总结的味道，侧重于过程分析，并且更重视基本面因素的跟踪分析或修正以及对后市影响的评估。

　　期货周报和月报的基本内容一般包括：行情回顾与小结、当期重大事件陈述及其影响评估、市场动态跟踪(当期重要数据库更新和比较、关注要点的进展跟踪、相关因素变化分析、周线/月线中长期技术指标的变化及研读、后市展望和操作建议、免责声明等。

　　三、期货季报和年报

　　由于期货季报和年报的周期较长，因而期货季报和年报更倾向于对行情的全面、系统、深入的分析，更侧重于基本面分析和供求平衡表内容的分析，对后市的分析预测也着眼于行情的大势。而且，通常的篇幅较长。随着期货业的稳步发展，期货季报、年报等中、长期报告越来越成为展示期货专业机构整体研究实力的载体。期货季报和年报的基本内容一般包括：宏观经济分析、市场形势、重要机会分行业或分品种分析、品种供求态势和长期价格趋势或区间的研判、相关因素分析、数据库更新、投资策略理念和原则性建议等。期货专题报告期货专题报告是针对某一专门题材进行分析的报告。专题报告的内容一般包括：背景介绍、专题问题的提出、研究意义和必要性论述、相关因素深入分析、对行业和市场的影响程度分析、实证性研究、后市展望和投资建议等。

　　一、数据分析

　　期货投资者对基本面特别关注，基本面状况的刻画与描述都依赖于数据，金融分析其实就是数据分析，数据会随着时间不断地更新和变化，当新的重要数据出现或即将出现时，就需要对基本面进行重新审视及评估。因而围绕着新数据的公布，进行专题分析便成为期货分析中的一种常见类型。比如，美国农业部每月l0日左右都会发布月度供需报告，公布小麦、玉米、大豆等主要农产品的供需平衡表，内容包括世界主要农产品生产国和美国的种植面积、收获面积、平均单产、产量、期初、期末库存和进出口量等各项指标。月度供求报告是分析、判断农产品基本面的重要依据。新的月度报告一公布，就会有大量韵分析报告出来，结合新的数据对市场作出分析预测。随着商品期货金融属性的强化，另外

　　由于股指期货等金融期货的上市，对宏观经济、金融数据的分析，日益受到期货专业机构和期货分析师的重视。

　　二、突发事件分析

　　在期货市场上，意料不到的突发性事件时有发生。这些突发事件，既可能是政治、经济、贸易、军事、政策方面的，也可能是自然灾害方面的;既可能是已经发生的，也可能是尚未发生的，但市场严重关注的。比如，“九一一”事件这类突发事件谁也没法预料，只能在发生后才引起人们关注，而一些经常发生的事件，比如铜矿工人罢工、自然灾害等，一直影响着并且会继续影响相关品种的走势。由于这些事件影响重大且持久，不少报纸和网络会开辟专栏对这些突发事件进行评析。中国期货市场运行时间只有20年，但投资者遇到的突发事件却并不少见，比如，“国家储备局收储大豆对期价的影响”、“迪拜债务违约对商品市场的影响”、“美国货币政策调整对市场的影响”等，都需要结合当时的形势认真分析。

　　三、重要因素专题分析

　　众所周知，影响期货价格的因素有许多。但在众多的因素中，既有直接的因素，也有间接的因素，各个因素的影响大小也有明显的区别。对一些重要且经常发挥影响的因素，如宏观经济和金融背景，投资者和市场分析人士会特别加以留意。比如，美元汇率对铜价格的影响就是一个经久不息的话题，时常有人撰写分析报告。

　　四、市场结构及交易制度的分析

　　在一般情况下，对期货行情的分析是从供需角度展开的。然而，期货价格的涨跌有时还与市场结构及交易制度有着重大关系，如果忽视了后者的影响，必将造成分析中的重大缺陷。总体来说，中国期货市场有起步晚、发育不充分的特点，因而若与发达国家相比，

　　在市场结构及交易制度方面存在较多的问题是难免的，这将有一个逐步完善的过程。在这个过程中，现货市场和期货市场的结构和制度都会发生变化。在这种情况下，对市场结构及交易制度进行分析，甚至作为课题加以深入研究，就显得非常必要。对市场结构及交易制度进行分析，不仅可以解释一些现象，也能够推动市场进一步完善。

　　五、投资方法及理念分析

　　探讨交易方法、理念也是期货专题分析报告中常见的一种类型。尽管这种类型的评论时效性要求不高，有些并没有直接联系当时的期货行情，也没有对价格走势作出预测。但由于

　　针对投资者中一些错误操作方法或投资理念进行剖析，给人以很大的启发作用，因此颇受投资者欢迎。一些期货成功人士撰写的经验体会报告更容易成为公众追捧的对象。

　　六、创新研究

　　期货作为一类重要的衍生品，科学、理性的投资理念和方法必不可少，创新研究以金融工程的思想为核心，尤其注重数量化方法和工具的运用，逐步成为期货专题研究的重要组成部分。创新研究突破了传统的研究以分析价格趋势为核心的界限，不再局限于某一类品种，也不局限于价格趋势分析，研究视野更为宽广，不仅包括产品设计(比如商品指数等、风险管理(var模型等，还包括对市场的运行规律进行总结概括(季节性等、投资组合的构建、程序化交易等。随着未来金融衍生品、商品指数产品以及期权的陆续上市，创新研究将有长足的发展。

调研报告5

　　xx学校是一所九年一贯制义务教育学校，共有学生2355人，其中初中生774人，小学生1581人；共有专任教师170人，其中中学教师114人，小学教师56人。作为渝水区唯一一所城区九年一贯制学校，面临着良好的发展机遇和严峻的挑战。为了全面把握我校发展现状，寻快速发展的突破口，学校班子成员分头进行了调研工作。我确立的调研资料和课题是围绕学校发展思路这一主题，认真开展调研活动，征集学校发展和改革的提议和意见。根据反馈提议和意见，经过认真梳理，现将调研情景报告如下：

　　调研资料

　　学校队伍建设应如何扎实有效进行

　　应如何抓好教学工作，不断提高教学质量

　　新课改背景下，我校的课程建设和开发如何有效进行

　　学校文化建设如何抓出特色和亮点

　　调研开展情景

　　调研范围：全校教职工、部分学生家长

　　调研方式：采取座谈、电话采访、上门拜访、设立征求意见箱的方式展开调研工作。

　　构成的共识及所反映的问题

　　xx学校创立于1987年，20xx年送桥中学并入，20xx年桥背小学并入，成为一所九年一贯制义务教育学校。在22的办学历程中，全校师生励精图治，奋发图强，创造过辉煌成绩，1998年至20xx年连续5年中考成绩名列全区前5名。可是近几年，学校在教育教学改革中遇到了一些问题和困惑，影响了教学质量的提高，这些问题和困惑主要体此刻以下几个这方面：

　　一些班子成员工作职责心不强，没有发挥表率作用。

　　教师队伍建设的力度还不够大，师德师风建设成效不够明显，相当一部分教师教学观念没有转变，教学方法陈旧，教学教研效率不高。

　　校本开发只是写在纸上，说在嘴上，没有真正抓起来干起来。

　　学校文化建设资料单薄，没有特色，没有亮点。

　　存在问题的主要成因

　　满足现状

　　我校教育教学工作成绩曾连续五年进入全区先进行列，一些干部和教师产生了满足心理，工作不思进取，缺乏创新精神。

　　发展思路不够明确

　　对学校而言，发展规划不够明确；对教师而言，成长的思路不够清晰。

　　客观条件限制

　　我校办学经费历来比较紧张，政府部门划拨的办学费用有限，影响了教学设施的改善，师资的培训和新课程建设，也影响了学校文化建设的力度。

　　发展思路及基本对策

　　加强班子建设，努力打造一支清廉、严谨、科学、务实、民主、团结、奋进的班子队伍

　　抓好班子成员教育理论学习，健全校务工作职责制，不断提高学校领导干部的素质、管理本事、管理水平和管理效率；建立领导干部带头制度，即带头遵守制度，带头履行好教学教研职责，带头响应号召，带头当班主任，带头讲礼貌、讲风格、讲奉献、讲和谐；严格要求班子成员大事讲原则、小事讲宽容，做到分工不分家，到位不缺位，排难不推难，补台不拆台，同唱一个调；严格要求班子成员身先士卒，吃苦在前。

　　加强教师队伍建设，努力提升教师素质

　　开展好师德师风教育

　　继续把师德建设作为搞好教师队伍建设的重要工作来抓，不断提高教师以爱岗敬业、教书育人、为人师表为核心的职业道德水平，有效规范教师的日常行为。

　　抓好教师继续教育

　　着力抓好二大培训：一是网上教师远程教育培训，二是省市区教育主管部门组织的教师业务培训。经过这些培训，要完善教师的知识结构，更新教师的教育教学观念，提高教师的业务水平。

　　抓好教师电脑操作训练

　　加大教师计算机信息技术和远程教学技术的培训，强化教师电脑基本操作的训练，提高教师计算机基本操作的本事和远程教学技术，让越来越多的教师会上远程课，爱上远程课，完善课堂教学模式，优化课堂教学模式。

　　实施名师工程

　　加大青年骨干教师的培养力度，创造条件让青年教师迅速成长，为青年教师搭建施展才华的舞台；倾力打造名师，充分发挥名师的示范作用和辐射作用。

　　强化教学管理，加大教研力度

　　强化常规教学管理

　　坚持以教学为中心，健全常规教学管理制度，组织教师认真学习管理条例，让教师对常规教学各环节的要求了然于心；做好质量教育，让教师树立起质量意识；建立有效的常规教学管理网络和分层次检查制度，充分发挥行政、教研组、备课组的管理职能，认真做好教师常规教学各环节的检查，发现问题及时反馈，并提出具体改正措施，切实做好教学各环节的层层落实，不断提高教学效果。

　　要建立和完善教学质量目标职责制

　　要把提高教学质量的目标任务落实到年级组、班级和教师个人，构成学校有目标、班班有指标、人人有任务、一级抓一级、层层抓落实的教学质量职责制。

　　要加强教学的针对性和有效性，大力发扬团队作战精神

　　一是各学科要进一步学习和领会新课标精神，分析近几年中考试题，掌握命题动向，明确教学方向，切实加强教学和复习的针对性和有效性；要大力发扬备课组的团队精神，做到统一备课、统一要求、统一进度、统一考查、统一质量分析，进取发挥团体智慧，打好团体战。二是要抓实常规教学，立足课堂，向课堂要质量，做到一课一得，教师备课要深、上课要实、作业要精、教学要活、手段要新、活动要勤、考试要严、辅导要细。

　　加大教研力度

　　完善教研制度，认真制订教研计划，扎实有效开展优质课和展示课上、听、评活动，组织各科教师观看特级教师上课视频，不断提高教研质量。

　　要采取切实措施做好培优、扶中、补差工作

　　一是在思想上要真正树立素质教育理念，在工作上头向全体学生，不放松尖子生，不忽视中等生，不放弃学困生。二是教师要全面了解和研究学生，制定科学的.教学策略，统筹教学工作，既加强对尖子生的磨尖指导、中等生的提升，又努力做好学困生的补差工作，开成尖子生更尖、中等生更好、学困生转好的良好态势。

　　要重视对学生学法的指导，让学生掌握科学的学习方法，提高学习效率

　　一是要利用上课、班会或谈话等有利时机，经常渗透学法指导。二是要组织学生进行学法交流，让榜样学生谈感受、说经验，使学生在交流中学习和借鉴他人的经验，不断改善和完善自我的学法。

　　努力抓好学校文化建设和校本开发

　　学校文化表现一个学校精神的价值取向，表现一个学校的校容校貌，是具有强大引导功能的教育资源。我校要理清思路，明确主题，构建特色鲜明而又丰富多彩的学校文化。

　　构建了独特的楼道文化。基于地处城区的实际和科技大楼现代的建筑风格，也基于发动学生积极参与创立礼貌城市活动的需要，我们将在科技大楼构建爱我xx，爱我家乡的主题文化，东楼道悬挂xx城区精美的风景图和仙女湖山水图，每一幅图都配上饱含深情的诗文，让学生每一天都能从中感受到xx的美丽可爱和蓬勃发展。在西楼道悬挂xx古今名人像，让学生每一天都能从xx名人身上吸取进取上进的精神力量。还将组织人员制作了资料更为丰富的《爱我xx，爱我家乡》课件，组织各班同学观看，进一步激发学生爱xx爱家乡的情感。行政教学大楼建筑风格古朴，主要是初中部的教学和办公用房。初中生正是人生观和价值观构成的重要时期，需要精神导师和优质营养的精神食粮。学校以走进孔子，走进《论语》为主题，从孔子追求知识真理、追求仁德、生活态度和《论语》对中国对世界影响等方面制作了21幅字画，悬挂在东西两个楼道，让学生每一天抬眼就能从孔子身上和《论语》中吸取营养，滋养心灵，陶冶情操。为了扩大孔子和《论语》的影响力，我校还将组织人员制作了《走进孔子，走进〈论语〉》课件。

　　在科技楼一楼大厅里构建了礼仪文化长廊，引导学生做一个懂礼仪、会礼仪的礼貌人

　　在校门南侧树起主题为一齐成长，一齐欢乐的校长寄语牌，以期建立一套以人为本，尊重信任学生、家长和教师的现代管理制度，创造出健康、有益、团结、和谐的教育教学环境。

　　成立《爱我xx，爱我家乡》和《走进孔子，走进〈论语〉》校本教材开发机构，制订开发计划，精选开发人员，供给开发经费。

调研报告6

　　一、关于学校

　　学校是学校环境的灵魂，也是代表了一个学校的整体面貌。优美安静的学校能让同学们更好地感受到大学的氛围、学习的氛围。

　　中校校区：整体满意度较高（90%），但仍存在一些问题，问题如下：

　　（1）壁报栏的管理不够规范，常常被贴得面目全非。

　　（2）休闲木椅、石凳太少，也没有专门的休闲草皮，无法满足同学们读书学习或娱乐的需求。

　　（3）自习室不能满足同学们的需求，平时自习室还能够满足同学们的需求，可是在期末考试期间，往往由于教室太少很多同学不能上自习，图书馆门前甚至在开门之前一个小时就有人排队，这样会对同学们的学习造成不良影响。

　　教室的使用、管理能够进一步规范化，能够按年级分，也能够按专业分，对于考研的同学能够设立考研专用教室，合理使用教室，充分利用资源，有利于同学更好地学习。

　　二、关于教室

　　教室是同学们学习的最主要场所，同样，安静、卫生的教室环境能够让同学安心学习，情绪舒畅，提高学习效率，反之，乱糟糟的教室只能让同学远离而不想学习。可见教室的卫生是极其重要的，也是同学们比较关心的问题，但在这次调查中，我们仍发现了教室卫生存在着很多问题：

　　（1）随地乱仍纸屑、瓜子皮等现象严重，不能及时打扫卫生。

　　（2）桌洞内有较多的杂物，很多同学吃完东西之后便随手往桌洞内一塞，而不丢进垃圾筒，所以桌洞内随处可见口香糖、卫生纸、零食袋等废弃物一大堆，俨然成了“废弃日用百货”。

　　（3）“课桌文化”盛行。文化分好的和坏的，看来“课桌文化”只能属于第二种了，有85%的同学表示反感厌恶，10%的无关紧要，5%的随波逐流。“文化”的资料无非是打油诗、无聊之语及一些学科答案。试问：为何身为一个高等学府的大学生竟仍创下“课桌文化”一则无心学习亦或上课无聊，便随手涂鸦；而则本身缺乏环保意识，认为无关紧要，只是画上几笔而已。可见，身为大学生环保意识竟如此缺乏，看来呼唤每一个人保护环境，保护美丽的学校迫在眉睫。

　　（4）窗台、窗帘太脏，很多同学往往是什么东西都往窗帘上碰，包括湿手、粉笔灰、皮鞋……而黑板亦是乱涂乱画严重。

　　（5）课堂的气氛较差，同学们普遍都比较随意，有的甚至在课堂上吃东西，旷课的较多，而认真听讲的很少，发信息、打游戏、看小说、听音乐、睡觉等现象随处可见，并且这些现象普遍存在于每个课堂，看来，如何保证上课效率，活跃课堂气氛的教育问题不由得人深思。

　　教室存在太多问题，而如何解决呢最关键的还在于人的本身：

　　首先，提高每个人的环保意识，宣传教室环境卫生的重要性，倡议大家一齐来关注教室卫生，关注学习之地，依靠每个人的自觉性来维护教室安静、整洁。

　　其次，将“保护环境，人人有责”的职责落实到个人，落实到班级，能够透过专门的检查、监督机制，督促大家保护好环境，表现好的能够给予必须的奖励，透过宣传表扬，授予“环保卫士”的称号，激励同学保护环境。

　　三、关于餐厅

　　学校、教室是同学们生活重要的一部分，而“吃”则是不可缺少的一部分。“吃”的卫生直接关系到个人的身体健康，所以餐厅成了同学们最为关注的话题。

　　餐厅基本上能满足同学们的需要，餐厅的就餐环境很好，桌凳干净，且有电视机供同学们了解新闻，餐具也经过了高温消毒，但也存在一些不足之处：

　　（1）打饭时插队现象十分严重，往往是一进来看见熟人便让人代打或直接插到前面，出现了一个队伍老是不见减或一人打三四份的状况。

　　（2）浪费粮食现象严重，垃圾桶内很多剩菜剩饭，往往有的同学吃一两口便倒了，全然不知“粒粒皆辛苦”的含义。

　　（3）很多同学不按餐厅的规定摆放餐具，增加了餐厅工作人员的`负担，倾倒吃剩食物时往往会撒到桶外，地上很脏。

　　（4）学校餐厅的菜色和面食有些单调，每年都没有任何改变，新生还好，可是对于高年级的学生来说，就有些单调了。

　　四、关于宿舍

　　讲完了学习的地方、吃的地方，接下来便是住的地方——宿舍的卫生环境了。

　　（1）低年级同学的卫生持续较好，也经常拖地，但高年级就显得很乱，地不拖，被子不叠，甚至地也不扫。

　　（2）宿舍内东西摆放杂乱，书架书桌往往是杂物一大堆，床上更是如此，没叠的被子、书、衣服等。

　　（3）有的宿舍噪声严重，个性是男生，放的音乐往往能穿透整个楼层，楼道内大声喧哗，周日通宵打扑克，严重影响了其他同学的休息。

　　针对宿舍存在的问题，我们觉得应定期检查不定时抽查，连续不和格的应制定相应的惩罚措施，最重要也是最关键的便是靠同学的自觉，“宿舍是我家，卫生靠大家”。透过大家的努力改善宿舍环境。

　　学校环境与同学们的学习、生活息息相关，期望透过大家的努力营造美丽家园。最终，我们的队员在这次调查过程中都十分地卖力认真，在那里，向他们表示衷心的感激，也期望我们的推荐能得到领导的认同，大家一齐来把我们的学校建设得更完美！祝愿师大的明天更完美！

调研报告7

　　哈尔滨华德学院艺术设计专业

　　课程设计调研报告

　　姓名：孙璐

　　班级：0994111班日期：20xx年5月24日

　　华润雪花啤酒包装

　　调研报告

　　一、调研对象

　　华润雪花啤酒(中国)有限公司

　　二、调研时间

　　20xx年5月22日

　　三、调研地点

　　网络调研

　　四、研究方法

　　首先通过网络等媒体对品牌进行了解，了解品牌特点，品牌文化，进而对品牌的倾向性进行定位，考虑其着重点，进而确定设计倾向。使设计更易大众所接受。

　　五、调研目的

　　通过对华润雪花啤酒有限公司的调研，更多地了解该集团的企业理念、竞争对手分析等方面。为后期的包装的设计工作做准备。

　　六、调研意义

　　通过调研，将在学校所学的专业知识与生活中的现实例子相结合，能够学以致用，做出有自己风格的设计作品。多了解企业的情况，为设计新的包装做准备。

　　七、调研基本情况

　　1、企业简介

　　华润雪花啤酒（中国）有限公司成立于1994年，是一家生产、经营啤酒的

　　全国性的专业啤酒公司。总部设于中国北京。其股东是华润创业有限公司和全球第二大啤酒集团SABMiller。目前华润雪花啤酒在中国经营超过70家啤酒厂，旗下含雪花啤酒品牌及30多个区域品牌共占有中国啤酒市场的21%份额。20xx年华润雪花啤酒销量超过928万千升，年增长达11%，公司总产销量连续六年遥遥领先国内其他啤酒企业。20xx年雪花单品牌销量进一步增长16%达到841.3万千升，巩固了其作为全球领先啤酒品牌的地位。

　　2、企业核心理念

　　秉承勤奋、专业、自信、活力、创新，不断满足消费者需求，不断创造价值。

　　3、同类对手分析商品效果图

　　品牌名称色彩盒形设计构思分析红色蓝色蓝色、绿色百威啤酒哈尔滨啤酒雪津啤酒多面体多面体多面体从瓶贴来看，运用蓝色为主色，也是体现了清凉感，形状比较创新，有韵律感。从外观来看，采用原料为主体图形，配合绿色，给人一种健康绿色的感觉。从瓶贴来看，运用红色为主色，主要是体现热情。一般啤酒使用蓝色居多，百威却用红色，也是给人的视觉留下印象。从外观来看，没有较大的'设计感。从瓶贴来看，运用蓝色为主色，充分的体现了啤酒的清凉感。从外观来看，运用了冰山为背景图，也给人一种清凉的感觉。从整体来看，设计综合评定感不是很强，但是运用红色来表现啤酒感觉却很不一样。瓶贴的设计感一般，啤酒的表现感有些弱。但是外包装和瓶贴的整体感统一。从整体来看，设计从整体来看，视觉感感较强，颜色运用的很一般，并不能吸引顾客眼好，能够做到让人看见球。运用原料来为主体图就感觉冰爽的感觉。瓶形，这种形式感较好，但贴简单易懂，清凉感很表现的有些弱。瓶贴的形强，让人有购买欲。但式很有动感，也能表现出是瓶贴的形状太中规中凉爽的感觉。但是外包装矩，没有突破。与瓶贴不是很统一。通过调查可以看出，包装盒的创意不仅要体现结构的特别，而且还要有好调的平面设计等多方面元素。而且还要把啤酒的特点表现出来，让整体感觉不仅查美观，还要突出产品的特点。设计元素不要过多，会给人乱的感觉。很多包装小的颜色都是以蓝色来体现，应该有所突破，不要大众感。颜色的选择也是很重结要的。瓶贴的设计也很重要，不要只注重包装盒，瓶贴的设计也会体现你所要体现物品的特征。但是整体颜色要统一，风格要统一。

　　4、企业原有包装设计分析

　　外包装：

　　1、图案形态：不规则的曲线图形来表现，设计感比较强，能够很好的抓住人们的吸引力。整体设计有美感，但是2、不能更好的表现出产品的特点。

　　2、结构特点：多面体包装设计，对于运输比较有利，不会因为包装而把产品打破打碎。

　　3、整体色彩：以绿色为主色。绿色代表健康，生命力。把绿色用来表现啤酒，这种感觉比较好。从颜色来说，比较好的抓住了人们的眼球。

　　瓶贴：

　　1、从颜色来看，与外包装的颜色协调统一。内外颜色一致，让人感觉整体感比较好。

　　2、从图形来看，运用不规则曲线来表现清爽的感觉，比较简洁大方。但是清爽感不较弱，但还需要加强突出产品特点。

　　3、从内容来看，内容完整，信息表达全面。虽然美感很强，但不能很好地把产品的特点表现出来。

　　八、调研结论：

　　通过调研和对手的分析，我们很容易的看出了优点与缺点。

　　竞争对手的外包装，大多数运用了能表现凉爽的物品来表现，但是美感与设计感都不强，不能更好的把产品的特征表现出来。颜色多以蓝色为主，蓝色是最能表现清凉感觉的颜色。也有一些在外包装上运用原料为主体图形，这类表现的形式一般，但是传达出了啤酒原料的信息。

　　原有包装设计的表现力很好，但是不能更好的把产品的特点表现出来。表现产品特点的元素比较少。

　　所以，我的设计应从这几方面入手：外包装：

　　1、色彩：色彩统一，运用最能表现清凉感觉的蓝色为主体颜色。

　　2、文字：简洁醒目，还要把原标志放上。

　　3、图形：要能够很好的表现出啤酒的特点。冰纯一定要有凉爽的感觉才能表现出它的特点，所以选择冰山的图形来表现。瓶贴：

　　通过调查可以看出包装盒的创意不仅要体现结构的特别而且还要有好的平面设计等多方面元素。瓶贴的设计要与外包装统一结合，色彩要一致，运用蓝色为主色，冰山的图形为辅助图形，这样给人的整体感觉才会舒服。广告：我的广告主要是为了体现产品对我们的诱惑力和释放自我的感觉，但还要把清凉冰爽的感觉表现出来。而报纸广告主要是为了体现产品的选材，是通过精心的催芽而制造出来的。通过这种方式表现出来。

调研报告8

　　一、xxxxx县文化体育事业（民生方面）发展现状

　　（一）开展群众性文化体育活动情况

　　1、群众文化活动

　　（1）举办各种节庆文化活动。春节期间，每年一届的“xxxxx县春节电视联欢晚会”如期举行，已连续举办了5届，县城春节焰火晚会举办了3次，各乡镇村委会春节期间的文体活动异彩纷呈。积级参与组织策划每年一届的五龙“三月三”民俗文化旅游节活动。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全县性节庆活动都积极参与组织。

　　（2）开展县城广场文艺活动，县城广场文艺活动在县委宣传部的重视下及承办方的努力下，在县文工团的精心组织下，42个单位（部门）轮流承办广场文艺演出活动76场，观众达32.7万人次。

　　2、群众体育活动

　　群众体育工作认真实施《全民健身计划纲要》，始终坚持以开展全民健身活动为基础，实行普及与提高相结合，职工体育、农民体育、老年体育、少数民族传统体育、学校体育、残疾人体育等齐头并进，群众体育活动丰富多彩，每两年举办一届乡镇运动会，“凤凰杯”全县老年人体育运动会每年举办一届，各中小学每年均开展一次冬季运动会，民族体育运动名目众多，职工体育尤其以煤、电、烟草等行业开展得较活跃，满足了人民群众日益增长的体育文化生活需求。20xx年至今，共举办全县性大型群体活动14次，参加人次达120xx人次，开展的运动项目有篮球、足球、乒乓球、田径、拔河、门球等。各乡镇举办运动会40次，参加人次1600人次。全县各行业系统开展各种运动会50次，参加人数达6000人次。全县年平均经常参加体育锻炼的.人口数占同类人口数的40%，年均达13万人次。另外，积极组队参加省、市（地区）级举办的各类体育比赛，取得过优异的成绩。由于xxxxx体育事业的辉煌成就，曾多次受到国家、省、地区（市）的表彰和奖励。

　　（二）公共文化体育设施情况

　　1、文化设施

　　（1）文化馆、图书馆：1985年3月，由省、地、县三级投资22万元建成了xxxxx县文化图书馆新馆大楼，占地面积4960平方米，馆舍面积1280平方米。作为县级文化设施的标志性建筑在省内外引起积极反响，各地参观者纷至沓来。1999年，又由中央、省、市投资及自筹资金共110万元建盖了文化馆综合楼，建筑面积1349平方米。至此，文化馆馆舍面积达到2600余平方米，图书馆馆舍面积557平方米。后文管所从图书馆析出，图书馆馆舍面积仅500平方米。20xx年5月，因城市建设需要，文化图书馆大楼被拆除，图书馆、文管所均租房办公，文化馆仅存文化馆综合楼一幢。

　　（2）影剧院：1982年2月，由省、地、县三级投资和县电影公司发展生产基金及贷款新建了xxxxx县影剧院。影剧院为钢筋混凝土结构，钢梁石棉瓦屋面，该影院至今还承担着电影放映、文艺演出、大型会议等活动任务。各乡镇电影院现仅存竹基、者黑电影院，其余的都已拆除或坍塌成危房。

　　（3）新华书店：1985年，省新华书店投资25万元，征地979平方米，建盖了两幢办公及业务用房，建筑面积5138平方米。20xx年2月，因凤山街老城改造，老书店被拆除，曲靖新华书店有限责任公司出资在原址上兴建新华书店综合楼，建筑面积2685平方米，总造价205万元。

　　（4）乡镇、村级文化设施建设：xxxxx县辖4乡4镇，共104个村委会、5个社区。县城缺图书馆（新建）、文化馆（改扩建）、博物馆（新建）、体育馆（新建）。现建有乡镇文化站1个（龙庆），尚有7个乡镇文化站（葵山、高良、五龙、竹基、雄壁、丹凤、彩云）不达标。现有村委会（社区）文化活动室 30个（需改扩建），尚有79个无文化活动室。

　　2、体育设施

　　1982年，县政府以综合利用方式，集资60余万元在城区建盖了xxxxx县体育馆，体育馆占地5828平方米（其中场地2560平方米，房屋建筑2918平方米），馆内建有露天灯光看台篮球场二块，看台座位3500余个。沿场周围建筑三层楼房共64间，除一部分划给集资单位使用外，其余为体委职工和运动员宿舍、摔跤训练室、洗澡间和餐厅。20xx年底，由于城市发展规划需要，xxxxx县体育馆被全部拆除。1990年9月，地方筹资25万元，在县城小石山水库下新建约3万余平方米的综合运动场（设田径跑道和足球场）。1991年11月，筹资9万余元建成游泳池一个，规格为50米×21米，占地面积1860平方米。1991年11月，筹资46万余元建成集训练、办公为一体的室内综合训练房一幢，建筑面积878平方米。20xx年初，xxxxx县被国家体育总局列为20xx年“雪炭工程”受援单位，该工程为预制式轻型钢架结构综合健身馆，统称为“中国体育彩票综合健身馆”，总造价200余万元（国家体育总局投资150万元），已于20xx年10月投入使用。积极争取竹基、丹凤等乡镇列入农民健身工程经费补助点，争取了项目的确定和体育器械的支持。

　　20xx年8月，按照上级的统一部署,进行了第五次全国体育场地普查。经普查，全县有非标准体育场地85块，标准体育场地335块（教育系统205块，体育系统4块，其他126块）。标准体育场地按开展项目划分，有篮球场286块（教育系统195块，其他91块），有固定看台的灯光篮球场7块，门球场11块，田径场3块，足球场3块，小运动场4块，棋牌房9块，乒乓球房2块，室外网球场2块，室内轮滑场、保龄球房、台球房、室外游泳池、综合房、篮球房、排球场各1块。

　　3、营业性文化娱乐场所情况。

　　xxxxx县现有各类文化经营户178户（其中音像制品零售店52户，互联网上网服务营业场所17户，书刊22户，电子游戏室6户，三小印24户，电子出版物零售店1户，录像放映厅、歌舞娱乐场所56户）。文化市场管理工作始终坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”，并坚持不懈地抓好“扫黄打非”工作，以日常巡查和专项治理为手段，以促进文化市场健康繁荣发展为目标，大力整顿和规范文化市场秩序，严厉打击各种违法违规经营活动。近五年累计出动执法检查人员10649人次，检查文化经营单位13744户（次），收缴非法物品26655件，共处罚金12.41万元，协助有关职能部门取缔无证照文化经营场所56户。每年均组织全县文化经营户举办1—2期文化市场法律法规培训班，使其合法守法经营。

　　二、xxxxx县文化体育事业（民生方面）发展存在的问题

　　（一）公共文化体育设施严重不足，难予开展正常文化体育活动；

　　（二）正常业务工作经费缺乏，导致活动开展较少，难予满足人民群众日益增长的精神文化生活需求；

　　（三）文化体育管理、业务人才紧缺，出现断档现象；

　　（四）文化产业发展路子窄，难予形成规模；

　　（五）文化市场管理工作点多面广，难予面面俱到，违规经营行为时有发生。

　　三、xxxxx县文化体育事业（民生方面）发展对策

　　对今后如何实现文化体育事业与全县经济社会协调发展，真正让群众满意，特提出如下发展对策：

　　（一）建好“三馆”（即图书馆、博物馆、文化馆），启动一中心（即体育活动中心），9乡镇都有达标文化中心（站），建成一批村级文化活动室，逐步建成县、乡、村配套的三级公共文化体育设施网络建设。

　　（二）全县农村文化户（联合会）发展规范有序，基本实现每个村委会有一支活动正常的业余演出队，每年创产值3000万元左右。另外，每年进行一次表彰奖励，每年举办1至2期文艺骨干培训班。做大、做强xxxxx农村文化户品牌，经营收入逐年增加，并成为农民增收的又一支柱产业。

　　（三）县级财政安排专项工作经费，确保群众性文化体育活动蓬勃开展，人人都有一个展示才艺的舞台。

　　（四）继续开展文化下乡活动（送戏、送书），每年下乡演出10至15场，解决农民看戏难问题。

　　（五）县城广场文艺活动精彩纷呈，每月都有一场广场文艺演出，丰富县城居民的文化生活。

　　（六）加大全县文化市场管理力度，实现文化市场繁荣，市场经营秩序良好，让群众满意。

　　（七）实施农村电影“2131”工程，全面完成上级下达的放映任务，实现农村电影放映覆盖率100%，解决农民看电影难问题。

　　（八）图书馆建设实现规范化、现代化、科技化，实施“信息资源共享工程”，为广大读者提供优质服务。

　　（九）大力发展文化产业，产值逐年有明显提高，力争到20xx年文化产业的增加值占全县gdp的4%，让文化产业成为农民的一项支柱产业，成为全县的一个新的经济增长点。

　　（十）组织实施《全民健身计划纲要》的相关内容，国民身体素质有明显提高，全县年平均经常参加体育锻炼的人口数占同类人口数的40%。

调研报告9

　　按照县委深入学习实践科学发展观活动的总体安排和部署，近期，我利用2周时间，对我县的文学艺术发展情况进行了深入调查，现将调查情况报告如下。

　　一、基本情况

　　近年来，在在县委、县政府的领导和支持下，县文学艺术发展取得一定成效。

　　（一）文艺创作喜获丰收。据不完全统计，年以来，全县文艺工作者和文联会员，在各类报刊、杂志和文学期刊发表各类文艺作品5000余件。其中县文联会员出版个人作品集20部，如：廉世广的小说集《风景》，王德智的《心池斋吟稿》、《古典诗词集》，张左彬的《足迹》，乔宝华的诗歌、散文、报告文学综合集《三星集》等，在文学届产生较大反响。出版地产文学刊物《大文苑》8期，《诗林》为县文联出版了2期专刊。出版校园期刊80余期，《机关报》20余期。组织了纪念“改革开放30周年迎七一铧子山颂”诗歌征集活动，共征集县内外歌颂的各类体裁诗歌300余首，筛选出50余首编印了《多娇》诗歌集。印制了《山水明珠魅力 ― 县旅游概述》1000册。

　　（二）文艺精品推陈出新。漫画家刘长海在《讽刺与幽默》等20余种报刊杂志上发表漫画作品余幅；孙秀林等一批摄影家协会会员在《黑龙江画报》等刊物发表摄影作品余幅，并创办《摄影报》，目前已出版3期；结合全省城市棚户区和农村泥草房改造会议和全国文明县城检查验收印制《全省城市棚户区和农村泥草房改造― 现场会画册》1000册，制作摄影展板16块，拍摄专题片2部；在县内外开展县歌创作征集活动。共征集歌曲50余首，筛选出20余首，编印了《唱响》歌曲集。由刘文成作词、杨人翊作曲《我的》被确定为县歌。开展学唱县歌、县歌展演活动。精选出14首歌曲在江畔广场进行了集中演出，激发了人民热爱家乡、建设家乡的热情，提升了人气、凝聚了人心。结合 “两会”、团拜会、登山节及重要节日纪念日，组织创作了一系列文艺节目，经过反复排练演出，成为文艺精品。

　　（三）文化活动异彩纷呈。利用召开“两会”、团拜会、登山节等契机，组织编排一系列宣传贯彻、省、市、县党代会精神及县委重要决策的文艺节目，进一步宣传、贯彻、落实好省、市、县党代会精神。努力把全县人民的思想和行动统一到、省、市、县党代会精神上来，统一到县委确定的工作目标和工作重点上来，形成了强大舆论声势，推动了我县文艺工作的有序开展。

　　组织相关部门开展送文化下乡活动。县文工团编排了通俗易懂、喜闻乐见的`文艺节目在乡镇巡回演出60余场，播放电影达100余场次。民间艺术团深入老年公寓，建桥指挥部，武警中队，乡镇，村屯开展送欢乐下基层文艺演出30余场。多次组织图书捐赠活动，先后为农家书屋和文化站捐赠图书3万余册。

　　先后举办了摄影展。元宵节期间举办了烟花晚会。以庆祝建党87周年和建国59周年活动为契机，组织了县纪念“改革开放三十周年迎七一铧子山颂”诗歌朗诵会和“庆十一颂 ”歌曲演唱会。在北京奥运会即将召开之际，举办了“迎奥运广场文艺演出”。在纪念“八一”建军节期间，联合县人武部组织全县预备役官兵开展了“野外生存”实战演习及大型纪念文艺演出，进一步展示了我县的精神风貌和文艺繁荣。

　　在全县机关干部中开展了“月读一书”活动，举办了全县机关干部“月读一书”活动演讲会，举办了公务员文明礼仪讲座，组织了机关干部篮球赛、拔河赛、知识竞赛、歌唱比赛等文体活动，丰富了机关的文化生活，提高干部素质。

　　扶持了祥顺镇东六方村和三站乡三合村两个“农家文化大院”。成功举办了农民文艺汇演，丰富了农村群众文化生活，充分展示新农村新农民的艺术风采和精神风貌。

　　以“赞、爱家乡”为主题，开展系列“消夏”文艺活动。每年5月份开始，每周从周一到周日，充分利用江边广场和江畔大屏幕安排文艺活动。每周一、二安排健身秧歌，周三播放爱国主义影片，周四太极拳、太极剑，柔力球，周五开展标准舞、街舞大赛，周六是激情广场大家唱，周日为各部门、企事业单位、学校等专场文艺演出。陆续演出了县文工团专场、少儿专场、夕阳红专场、各乡镇专场等文艺专场演出余场次，以群众喜闻乐见的演出形式，歌颂和赞美了我县近年来改革开放所取得的成就，大大丰富了群众的业余文化生活，充分展现了我县文艺事业“百花齐放、百家争鸣”的繁荣景象。通过开展多种形式艺术交流活动，活跃了城乡文化生活，提高了全县民众文化素质，宣传了发展成就。

　　（四）文艺队伍逐步壮大

　　文联工作成效显著。经过多方努力，县文联已发展创作协会、摄影协会、书法协会、美术协会、舞蹈协会、音乐协会、秧歌协会、戏曲协会、时装模特协会、体育协会、游泳协会、国际标准舞协会、文艺协会等13个协会和1个民间艺术团，会员发展到3000余人。建立县书画、摄影、文学等文学艺术协会站6个。通过络进一步宣传了各协会的发展成果，扩大文联对外影响，促进文联工作进一步发展。挖掘了一批根雕、蝶翅画、苏绣等民间艺人，开发一系列民间艺术品。8月份，组织县内民间艺人参加了第9届市民间民俗艺术博览会，展品受到各界人士好评我县文联获得优秀组织奖，有11名同志获得优秀个人奖； 9月份召开文学创作座谈会，开展“铧山论剑”系列活动，邀请省市知名作家、诗人、摄影家、舞蹈家到采风活动3批次，并为我县的文学爱好者做了精彩的专题辅导。

　　基层文化阵地建设进一步加强。创新工作载体。依托基层党组织和文艺团体，开展打造社区文化，企业文化，乡村文化，校园文化等活动，努力构建群众文化的大平台。在社区新发展老年秧歌队2个，百姓艺术团1个。树立县客运管理站、信用联社、移动通讯公司等一批企业文化建设先进典型，带动企业文化建设全面发展。建设乡镇文化站2个，建农家文化大院2处，建设农家书屋和阅报栏38处，发展农村秧歌队10个，并将乡村文化活动纳入文明村考核标准。校园文化阵地建设成效显著。各类书画比赛、征文评比、健身比赛、校园艺术节已成为展示素质教育成果的舞台。

　　二、存在的问题

　　成绩令人鼓舞，不足也不容忽视。在调查过程中，我们感到，还有一些问题比较突出，应当引起我们的注视。

　　一是文艺发展不均衡，县城好与农村，机关好于企业；机关内部也存在不均衡，教育、卫生、交通、建设等大的党委的文艺活动开展较好，小单位氛围不浓，成果较差。

　　二是文艺人才队伍建设有待加强。缺少带动地方文艺发展的领军人才，缺少懂业务、善管理的管理人才，缺少体现风貌的创作人才。

　　三是地方特色不明显。作品多，活动多，但是能体现地域文化的东西少，没有形成特色和品牌。

　　四是管理机制有待加强。文体局设在教育局内部，开展工作在一定程度上受到影响；农村文化站没有单独设立，也没有专职管理人员。

　　五是投入力度需要进一步加大。群众文艺活动自发、自办、自掏腰包，资金不足，一些活动受到限制。

　　三、对策建议

　　（一）提高认识，把文艺发展纳入发展规划。切实把发展农村文化摆上日程，将促进文艺发展作为考核新农村建设成果的重要指标，确定工作任务，明确工作责任，量化考核，奖优罚劣。建立激励机制，鼓励创新形式，丰富内容，多出精品。尽快制定出优秀作品的奖励政策，鼓励文艺团体、民间艺人创作更多体现时代特征和农民喜闻乐见的优秀精神文化产品。

　　（二）立足农村，进一步加强农村文化阵地建设。从根本上说，要改变农村文化工作与农民群众的精神文化需求不适应的现状，还得立足农村文化的现实土壤，保证农村文化工作有阵地：改造和利用好原有文化阵地，现有的小广场、礼堂、活动室等文化场所要置设施，更新内容；开辟新的文化阵地，建设一批文化广场、球场以及其他群众文化场所。要培植好的文化品种：传承传统民族文化、特色文化，改良民俗民间文化，引进外来积极健康文化，培育新生优秀文化。举办各种培训班，科技讲座，引导农民兴办文化、参与文化、积极要求文化消费的热情，引导民间文艺人自编自演健康向上的、贴近农民、贴近生活的文艺节目。

　　（三）创新机制，培养文化人才队伍。一是要配齐配强乡镇文化站工作人员，对乡镇文化站人员建立“准入”机制，设置进入门槛，对新进文化站人员的学历、年龄，特别是业务、特长技能要设置硬性规定，经考核合格后持证上岗，同时保证文化工作者的待遇，稳定队伍，提高工作积极性；二是要以文化馆和各乡镇文化站为基地，分期分批对文艺积极分子进行培训。培养一大批热心公益事业的文化艺人和“土专家”，扶持一批文化专业户，帮助他们更新知识，提高技能水平；三是加强与大专院校的沟通、协作，争取有特长大学生到农村实习，搞社会实践活动，为农村文化建设带来新鲜理念，注入新的发展活力。

　　（四）强化服务，使“三下乡”活动向纵深发展。从现在的情况看，由于农村文化工作基础薄弱，要改变农村文化工作的被动局面，“送文化”仍然是现阶段活跃农村文化生活，满足农民群众精神文化需求的重要途径之一。因此，应切实加强和改进“送文化”的工作，使之步入规范化、制度化、经常化的轨道。要建立良好的机制，丰富“送”的内容，活跃“送”的形式，选择“送”的时机。要将送文化下乡列入年度经济和社会发展计划，指标要列入目标管理考核，“政府买单，群众看戏”的经费要列入年度财政预算。建立政府各有关部门的协作机制，形成单位和部门之间的共同合作。同时，注意探索促进“三下乡”与农民文化活动的有机结合，使二者相互促进，相互融合，共同提高。

　　（五）多元投入，为促进文艺发展提供资金保证。文化事业建设费的安排应向基层文化建设项目倾斜，要保证有影响的重大群众文化活动的经费投入，市县乡财政每年要安排专项资金用于乡镇文化中心建设，村文化活动室、农家书屋、阅报栏等文化设施的建设，农村文化人才培训，鼓励补贴自办农民文化大院，还要设立专项资金，鼓励扶持农村文化活动的经常性开展。各职能部门要主动与上级部门联系，争取农村文化发展基金。

调研报告10

　　商贸物流业是多产业融合的复合型服务业，在促进生产、引导消费、推动经济结构调整和经济增长方式转变等方面发挥着重要作用，特别是电子商务已成为国家战略新兴产业与流通方式的重要组成部分。近年来，地区商贸流通业发展迅速，市场规模日益扩大，业态水平明显提高，电子商务方兴未艾，商贸物流业已由国民经济的从属产业转变为先导产业。

　　一、发展现状

　　十二五以来，特别是地区商务局组建以来，地区商贸物流发展成效显著，主要体现在以下方面：

　　（一）消费总量稳步快速增长。经过近几年的发展，商品流通已全面步入市场化轨道，大型综合超市、专业店、购物中心不断涌现，连锁经营向多业态、规范化发展，商贸流通业不断发展壮大。20xx年，全地区累计实现社会消费品零售总额亿元，同比增长。20xx年，全地区完成社会消费品零售总额亿元，同比增长。20xx年全地区完成社会消费品零售总额预计可达亿元，同比增长。

　　（二）市场体系不断完善。经过多年的培育和发展，地区市场流通体系日趋完善，商贸流通业不断发展壮大。华能商贸城、金土地农哈哈农资汽配交易市场、南疆农产品综合市场、农机物流园、翰沃建材城、大欣汽车城等专业市场以及金桥连锁超市、好家乡超市、库车亿家超市等一批龙头市场在***已具有一定影响力，并呈现出了良好的发展态势。地区现有农产品批发市场6个，农贸市场43个，营业规模较大购物中心和超市15家，餐饮业4550家，社会服务行业8381家。

　　（三）物流业异军突起。地区商务局自20xx年组建以来，不断加大专业市场及物流业建设力度，促进新兴市场和新兴产业快速发展，浙江物产物流园、益康仓储物流园、库车宝达物流等一批影响力的物流企业正在逐步壮大，综合服务能力不断增强，在地区经济发展和居民生活中发挥着重要作用。据统计，全地区20xx年登记注册的物流企业110户，从业人员338人，营业额万元；20xx年登记注册的物流企业172户，从业人员515人，营业额万元；截止到20xx年底，登记注册的物流企业249户，从业人员778人，营业额万元。

　　（四）农村商贸市场日渐繁荣。先后大力实施了国家试行并推广的`“家电下乡”、“万村千乡市场工程”活动，20xx年全地区销售“家电下乡”产品万台，实现销售额亿元，其中财政补贴资金万元。20xx年新建改造农家店178家，农村物流配送中心2家,全地区“农家店”乡镇、村覆盖率分别达到90%和85%。20xx年新建改造农家店216家，配送中心1个，乡镇商贸中心2个。20xx年新建、改造乡镇商贸中心4个，配送中心1个，总投资5300万元;升级改造城乡农贸市场5个，总投资约1亿元，可带动就业人数约5800余人，增加利税247万元。20xx年对全地区“万村千乡市场工程”的1511个农家店、7个配送中心和1个乡镇商贸中心项目进行了绩效评估和整改。乡村消费增速连续两年高于城镇消费，城乡之间的差距正在逐步缩小。

　　（五）外贸企业规模不断壮大。近年来,地区商务局全面落实各项扶持政策，鼓励各县（市）制定支持外经贸发展办法和措施，及时兑现扶持奖励资金，帮助企业协调解决在经营过程中遇到的困难，在资金、政策方面对重点企业给予倾斜，支持鼓励企业做大做强。先后组织22家外经贸企业参加哈萨克斯坦—中国商品展览会、吉尔吉斯—中国新疆出口商品展洽会,成功地将***农产品远销欧美市场。20xx年，地区新增外贸企业10家；20xx年新增外贸企业5家，20xx年新增外贸企业8家；截至目前，全地区共有外经贸企业140家。20xx年，全地区外贸进出口总额预计可达亿美元，同比增长。

　　二、商贸物流业发展存在的问题

　　商贸物流业快速发展对促进商贸繁荣、服务民生、改善消费环境、推进流通方式升级和转变经济发展方式发挥了积极作用。然而，地区商贸物流整体水平不高，物流效率偏低，难以满足商贸服务业快速发展和居民消费升级的需求，主要表现在：

　　1、商贸物流发展缺乏整体规划，存在无序发展、重复建设的现象；商贸流通建设资金支持范围渠道较窄、融资难、基础设施投入不足，在一定程度上制约了商贸物流业发展。

　　2、地区现代物流业起步较晚、基础薄弱、规模偏小，分布也比较分散，组织化程度不高，没有形成聚集效应，物流信息化和物流新技术应用水平较低，与打造丝绸之路经济带区域性商贸流通集散地的目标和现代物流体系建设的要求不相适应。

　　3、外贸企业规模小、专业人才短缺，没有稳定的市场和销售渠道竞争力不强，进出口产品结构不合理，地产品出口比重小，出口产品单一，附加值低，对地区财政税收贡献小，拉动地方经济作用不大。

　　三、总体思路和发展目标

　　（一）总体思路

　　认真贯彻落实党的十八大和十八届三中和四中全会、第二次中央新疆工作座谈会和自治区党委八届七次、八次全委（扩大）会议精神，抢抓丝绸之路经济带核心区建设重大机遇，以建设丝绸之路经济带区域性商贸物流中心为目标，充分发挥商贸物流业对国民经济社会发展的先导性作用，以xxx市、库车县两座城市为龙头，以市场为导向，以深深化改革为动力，以项目建设为抓手，积极营造有利于现代物流业和外经贸发展的政策环境，着力建立和完善现代物流服务体系，加快提升商贸物流业和外经贸发展水平，促进地区产业结构调整和经济提质增效升级，为地区社会稳定和长治久安提供有力支撑。

　　（二）发展目标

　　到20xx年，地区初步建立布局合理、技术先进、便捷高效、协调配套、绿色环保的现代商贸物流服务体系。

调研报告11

　　我国现行的农村宅基地制度，是以农民的生存保障为基础，以社会公平的价值理念为目标，不是以市场交易为目标而设计的。具有供给对象的特定性、保障性，土地提供的无偿性或低价政策性，期限的不确定性，以及地随房走的从属性等诸多特征。农村宅基地既是农民的居住消费场所，又是农户家庭经济的组成部分，承载着农民生产、生活、生态、经济、社会、文化等多种功能，这是它与城市房基地最根本的区别所在。

　　一、农村宅基地制度改革的必然性

　　过去很长的一段时期里，农村宅基地制度虽对农村经济的发展和社会稳定起到了很重要的作用，并且目前在许多农村仍然适用，但随着城市化、工业化、市场化进程的加快，现行的农村宅基地制度已不能适应经济社会快速发展的变化，它的欠缺和弊端也正在逐渐显现：

　　（一）现行的宅基地制度与节约集约用地的基本国策不相适应。法律规定农村村民符合条件可申请户均120至130平方米地宅基地。农民向集体申请宅基地可以无偿取得，由此造成宅基地供应上的“大锅饭”。由于缺乏约束机制，使广大农民群众产生了“不要白不要”的心理，致使宅基地占地面积不断扩大，大量占用农用地。致使一些经济发达的地区寸土寸金的耕地资源无法承受按规定审批新宅基地，许多地方早在5年前（有的甚至10年前）对城镇规划区内农村居民停止审批新的宅基地了。按现有人口增长率，其它不少地方今后也将同样面临无地可供的窘境。还有，多数地方长期来缺乏村庄布局规划和控制性详规，宅基地建房土地指标少，农村建房基本处于见缝插针，无序发展状态。这期间许多农民家庭孩子长大了，要结婚，人口增加了住房成了大问题，建房没地，买市场价的商品房经济上难以承受。农村住房保障的缺失，将成为农村社会不稳定的一个因素。

　　（二）现行的宅基地制度与现在农民的生产生活方式已不相适应。传统的农村宅基地制度是适应以农耕为主就业结构的社会形态，经过改革开放30年的发展，农村的经济结构和社会结构正在发生重大变化，其中发达地区农民的就业结构和收入结构已发生了根本性变化。xx总体来讲八成以上农村劳动力在已二三产业就业，农民收入85%左右是来自二三产业，近半数的承包农田已流转实行了规模化经营。生产方式决定了生活方式，生产方式的改变直接影响着生活方式的改变。随着农民向二三产业转移就业，在城镇居住成为一种趋势，特别是年青一代，多数人的工作、生活、读书已完全市民化。但虽在城镇居住，又不愿放弃农村宅基地房子，至使农村“老龄化”、“空心化”问题日趋严重。而现行的宅基地制度又在一定程度上制约了农村人口向城镇转移，固化了城乡二元结构，扩大了城乡差别。

　　（三）农村宅基地市场流转面临体制性障碍。与较为完备的城市房地产管理相比，农村宅基地的管理与立法滞后，不仅存在大量的法律真空，而且内容比较粗浅，这加大了农村宅基地管理的难度。而事实上目前不少地方宅基地和房屋的流转已十分活跃，形成了自发的宅基地隐形市场。据慈溪市调查通过地产所交易的农村住宅仅占实际交易量的一半。由于缺乏法律法规规范，一方面宅基地私下流转，扰乱了土地市场的正常秩序，加剧了土地权属混乱和产权纠纷；另一方面由于大量外来人口的涌入，房租收入成为近郊农民收入重要来源，近郊农村农户房屋出租普遍，有些村几乎家家户户都有房屋出租，租房客超过了本村人，丰厚的经济利益，反过来助长农村违章搭建，使农村无证经营增加，加重治安、消防隐患。

　　（四）农村宅基地制度改革滞后影响农民财产性收入增长、农村宅基地制度改革滞后，直接阻碍着了农民住房财产进入市场流通的进程。目前，城市房地产早已实现了“一户两证”，被金融信贷认同，可以进入市场自由买卖。而农村宅基地属集体所有，房屋归农户私有，房屋不能单独作为完整的房地产产权进入市场交易。农民住宅产权的不完整性，使农民家家都有拥有的最大财富不能作为资本来运作，这不仅影响了金融资本进入农村，在被扭曲的市场（尤其是隐型地下市场）交易中，农民住房很难保证交易公平和保值增值。

　　二、我市农村宅基地制度改革的探索

　　进入新世纪以来，我市城镇近郊为主的经济发达地区在稳定现有农村宅基地政策的同时，为破解农民住房难，对传统的农村宅基地制度的改革创新作了积极的探索。

　　（一）涌现了一批以集中居住、多层住宅为主的社区式农民居住区。xx农村居民以多层为主集聚式农村居民公寓式住宅小区建设于20xx年开始起步。鄞州区以村庄改造新家园工程为载体，至20xx年底，有126个村开展农民集中居住小区建设，已拆除农村旧房子368万平方米，已竣工447万平方米，为农户提供了5万余套新居。余姚市已经建成以农民为居住主体的多层公寓住宅小区13个，在建多层公寓住宅小区6个，建筑面积近150万平方米可为农户提供1.5万套新居。江北区也建成了慈湖人家、姚江花园等农民居住小区近100万平方米。慈溪市开展效益型集中居住小区建设，已规划实施36个农民集聚建房项目。北仑区、奉化市等也相继建成了一批多层为主的农民集中居住小区。

　　（二）形成了集体农民自筹为主、各方让利、政府支持的建房筹资机制。农民集中居住区建设资金筹集，集体农民自筹为主，主要是指利用村旧宅基地、集体其它闲杂地等土地的级差优势，充分运用市场机制进行置换，实施拆旧建新。农民一般以自己宅基地和旧房折价置换新房，或以成本价购买。政府则在外部的'基础设施配套和规费收取方面给予让利，大大降低了建房成本，使农民以较低的成本价购买农村居民公寓房。

　　（三）探索了对“新人”和“新房”实行新的宅基地供给模式。各地对符合申请建房条件的“新人”和建“新房”的指标，探索试行不再按传统供地模式批给宅基地，停止单家独院式住宅审批，集中建房指标，统一规划、统一建设。农民建房标准由原来的以户为标准向以人为标准相结合；农民建房审批标准由原单纯以批建筑占地面积为主向建筑占地和建筑面积双控相结合；农民建房供地以集体土地为主向国有（国有行政划拨或国有出让）和集体用地相结合。以国有划拨性质供地的农村居民公寓，在农民补交土地出让金后，取得土地证和房产证可以上市交易。

　　（四）宅基地使用制度改革创新成效明显。一是盘活了农村的存量建设用地，提高了土地集约利用的水平。原农宅户均一般占地在0.3亩至0.4亩左右，采用新模式安置农户后，比原占地节约20至40％。

　　并且退宅还地后盘活了存量土地，缓解了工业用地紧缺的矛盾，既节省了砂地面积，又增加了农民的财产性收入。二是改善了农村的生活环境，提高了生活质量。近几年新的农村公寓式住宅小区都有是参照城市居住小区标准建设的,基础设施和公共服务配套齐全,大大提高了农民的生活品质。三是培育了农村新社区，促进了社会主义新农村建设。采用新的宅基地置换模式形成了一批新型农民居住社区，在改变了千百年以来农民单家独户、封闭的、以农耕社会为基本特征生活方式同时，大量新增的生活公共设施为农民开展文体活动、享受休闲娱乐提供场所，这为构建农村社区良好和谐的人际关系创造了很好的条件。

　　面向农村、农民以集中居住为主的宅基地制度，在改革中存在的主要问题是:一是建设资金收支平衡难度大，建造成本与拆迁安置价、以入与住房困难户之间的购置价，存在较大差价；二是农民的传统居住观念影响制约；三是住宅建设用地安排困难；四老房和宅基地退出机制不完善。

　　三、推进农村宅基地制度创新的思路与对策

　　农村宅基地制度改革是整个农村土地制度改革的重要组成部分，进行农村宅基地制度创新的探索，着力解决农民住房难和土地资源紧张的矛盾，促进农民由就业型转移向居住型转移，从制度层面推进城乡融合和新农村建设具有积极意义。

　　（一）加强宅基地规划管理，有计划有步骤有重点地逐步推进农宅集聚化建设。一是按照城乡发展规划一体化的要求，加紧制定并实施县域范围的城镇和村庄空间和农民集中居住区布点规划，以其为基础强化城乡空间联系，优化城乡空间结构，切实有效地解决镇村聚落分散、人口集聚度低的问题。二是以城镇和村庄空间布点规划为依据合理确定政府投资农村公共性基础设施的重点区域，力避低效或无效投资，从基础设施的改善方面把新农村建设与城市化发展融合为一个有机整体。三是发挥村庄规划的控制和引导作用，统筹规划各街道（镇）农民公寓式住宅小区建设的选址及范围、规模。实行分类指导，引导农民居住向新型社区集中，对地处工业规划区、城镇规划区的农村，要加快村庄改造步伐，鼓励建设与城镇建筑风格相融合的多层住宅为主新型农村居住社区。对于地处农业发展区和生态保护区的农户，应控制单家独院式建设，在规划居民点内支持建设公共设施比较完善的户均占地集约型的联户联排式农宅。积极引导分散居住农户、新建翻建农户以及已向非农产业转移的农户向城镇及其周边地区的新社区集中居住，提高城镇人口集聚水平和资源利用效率。

　　（二）加大政策扶持，加快农村住房制度改革推进力度。一是要加大政策引导力度。市政府已出台了《积极稳妥推进农村住房制度改革试点的实施意见》，目前余姚、慈溪、镇海和鄞州等10余个试点已开始启动。各地应根据市政府意见精神，结合当地实际，进一步制定和细化相应的配套政策和实施细则，增强政策措施的可操作性；同时要做好政策的宣传，引导农民积极参与农村住房制度改革。二是要落实好农民建房的各项规费收取优惠政策，切实降低农村居民公寓建设成本。各县（市、区）要本着让利于民的精神，核定建设项目和优惠标准，原则上除上缴国家、省部分外，市及以下的行政性规费、城建配套费等全额免收。三是落实好用地政策，对农民集中居住区建设优先安排用地指标，对于在旧村落翻建多层公寓中产生的复垦指标，不能原地开发建设的由政府以市场价予以收购，以补充农村公寓式住宅建设的资金平衡问题。

　　（三）积极开展农村宅基地整理，探索城乡建设用地统筹高效利用。一是调整完善农村宅基地整理政策，通过提高复垦指标收购价、补助复垦经费,提高各地开展农村宅基地整理的积极性；要将土地整理工作的重心由农地整理向宅基地整理转变，xx要争取列入城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点。二是通过经济手段调节解决土地占补平衡与建设资金问题，耕地后备资源匮乏的地区，城镇新增建设用地收益挂钩支付用于农村土地综合整治与新农村建设，解决新农村建设和农村建设用地整理的资金渠道。三是改革和完善宅基地审批制度，重点加强对新增宅基地的行政审批，根据农村居民点布局要求，原则上对“新人”采取集中建房，对新建房实行以多层为主的办法。对存量宅基地的原址翻建改建，也应遵循上述原则。农民建房供地方式以集体为主向国有（行政划拨或国有出让）和集体用地相结合转变。对农村宅基地占用农用地年度计划指标实行单独核定、单独下达，避免城镇建设挤占农村宅基地用地指标。

　　（四）建立农村宅基地退出和流转机制，探索级差化管理农村宅基地使用的办法。一是建立农村宅基地退出补偿机制，鼓励有条件的农户放弃宅基地进城落户，为农村废弃宅基地复垦整理创造条件。凡已在城镇购置商品房定居或愿意进城镇规划区定居的农民，只要自愿退宅还耕且以后不再申请新宅基地，政府按退出的宅基地面积给予一定的经济奖励；在符合规划的前提下，将原宅基地和房屋有偿调剂给有条件申请宅基地的本村村民，可视作放弃宅基地享受经济奖励。农村宅基地退出补偿资金来源为耕地开垦费、土地出让金、新增建设用地有偿使用费。奖励方式为一次性货币或养老生活补助。农民放弃宅基地后，将不影响其农村集体土地承包权益，不影响其原作为农民身份。农村宅基地退出补偿机制可在农村宅基地占地面积相对较大、经济条件相对较好的区域逐步推行。二是建立农村宅基地有偿使用制度。宅基地有偿使用制度可以打破传统的宅基地使用的行政区域界限，推动农村村民住宅建设逐步向小城镇和中心村集中。考虑到各地农村经济发展和农民承受能力差异性，农村宅基地的有偿使用制度宜循序渐进地推进，可先在发达地区推行，待条件成熟时，再逐步扩大。三是建立农民宅基地使用权流转制度。参照土地承包权的改革方向，调整农村宅基地的产权设置。确定每一块现状宅基地的长期使用者并依据规划新增或者缩并宅基地面积。允许农村宅基地在试点区域有序流转，探索建立与农村宅基地合法流转相配套的财税体制和集体土地产权制度等。建立集体与农户合理的宅基地流转收益分配机制。

调研报告12

　　按照市人民银行的要求，我行对此次研讨会的主要问题进行了认真的调研和分析，现就六个方面的专项问题报告如下：

　　一、关于银行贷款投放力度有所减弱问题

　　今年以来，我行认真执行货币信贷政策及信贷管理制度，采取有效措施加大信贷市场营销，收到较好效果。截至*月末，全行各项贷款余额为***万元，比年初增加***万元，增幅达**%，较上年同比多增贷款***万元，增幅提高**个百分点，全面完成了省行下达的信贷市场营销工作目标。在信贷市场营销工作中，我们主要抓好以下几个方面：

　　(一)解决新增贷款权限上收影响信贷审批效率问题。年初，省行根据总行“不良贷款比率超过**%的二级分行不得转授新增贷款审批权”的规定，将我行法人客户新增贷款(含银行承兑汇票)权全部上收，导致我行对客户服务效率下降。对此，我行认真分析存量客户现状，发现潜在需求，以《关于申请***户客户信贷业务特别授权的请示》，将情况向省行反映，并多次与省行相关部室沟通，最后争取到**户优质客户单笔新增贷款特别授权***万元及***等**户企业合计签发银行承兑汇票***万元两项特别授权，为加大信贷市场营销创造了条件。

　　(二)强化对优质信贷客户的信贷市场营销。在抓具体信贷市场营销中，我们将***以上客户列为优质客户，以其所在行业上限指标确定其最高综合授信定量计算，对新建立信贷关系客户坚持按注册资本倍数确定授信，努力增加其未来可用融资空间。同时，我们还在分支两级行分别确定贷款重点支持优质客户群体，变坐门等客为上门营销，努力发现其潜在信贷需求，并通过本外币信贷业务联动，贷款、承兑、打包、押汇、开立信用证、保函等多种融资方式，扩大市场营销份额。对低风险信贷业务实行“绿色通道”，延缓其客户评级和授信工作，实行贷款在先制度，前*个月我行实现对***公司、***厂等**户优质客户净增贷款**亿元，也确保了新增贷款高质量。

　　(三)建立激励制约机制，加强队伍建设。良好的信贷营销离不开队伍建设，为此我们将信贷队伍建设列为抓好营销工作的重中之重，努力提高员工的两个素质，促进其集中精力开展好信贷市场营销。一是消除慎贷心理。对***年以来新增贷款形成不良的，我们组织分析不良贷款成因，分清主客观因素，对贷前调查严谨、贷后管理到位，但由于客户经营变化等银行无法控制形成的不良贷款，不予追究信贷人员的责任;对贷前调查粗放、贷后管理弱化而形成不良的，严惩不贷，实现了警示与消除慎贷心理的双重作用。二是强化客户经理制建设，实现责权利对等。我们以客户经理制为主线，年初将***年信贷专业经营指标通过测算，分解落实到***名员工，在全辖推行《信贷专业经营指标承包方案》，市分行集中部分人力费用，连同信贷员工效益工资一同参与承包分配，由此激发了信贷员工增加贷款、增加存款、压缩不良的工作热情。

　　二、关于中小企业贷款满足程度不高问题

　　(一)有关中小企业信用等级问题

　　中国工商银行信用等级评级体系中各项指标、权重由总行统一编制、制定，通过微机流程和审批权限确定相应的信用等级，各级行、处无权更改各项指标和权重。但为进一步改进对小企业的信贷服务，开拓小企业信贷市场，支持小企业发展，中国工商银行总行于***年*月**日下发关于改进信贷服务、支持小企业发展的意见，提出实行区域化的小企业信贷优惠政策，根据各地区小企业发展状况和分行经营管理水平，在小企业信贷政策上实行区别对待，分类指导，发挥自身优势，加大开拓小企业信贷市场力度，我行积极争取列入小企业区域化管理重点行。列入小企业区域化管理重点行的主要政策有：

　　1、调整对小企业的信用等级评定办法和信贷掌握标准。根据小企业的资金结构、财务状况和经营管理特征，总行制订了适用于小企业的信用等级评定标准(试行)，对符合评级条件的小企业，各行按照统一标准进行评级。

　　2、调整贷款审批权限，简化信贷审批环节。对低风险信贷业务的客户，可以不评定信用等级而直接审批办理贷款。

　　3、积极创新贷款产品和担保方式，推广循环贷款业务和整贷零偿还款方式。对为大企业提供固定配套产品的小企业无争议的应收账款，可办理保理业务。在小企业办理贷款时，可接受自然人以其财产或权利提供的抵押方式的担保。

　　4、建立相应的激励机制，鼓励信贷人员积极开拓小企业信贷市场。建立信贷人员收入与绩效挂钩的考核、分配制度，在科学考核和

　　评价的基础上，对在开拓小企业信贷市场中贡献突出的信贷人员，给予较高的收入和奖励，以充分调动其工作积极性，更加努力地开拓小企业信贷市场。

　　(二)进一步加强和改进中小企业金融服务的途径

　　针对我市中小企业贷款难、融资难的问题，我行认为应根据我市经济欠发达的实际情况，转变经营观念，开拓业务创新，利用工商银行先进的金融工具，支持中小企业的经济发展。

　　1、区别对待，优先支持经济效益好的中小企业发展。对中小企业要树立效益优先、区别对待的原则，实行“大小并举，抓优限劣”的信贷政策，在资产负债比例管理和风险管理的基础上，结合我市经济发展的实际情况，根据我行资金情况，充分利用贷款这一有力的经济杠杆，支持中小企业进行产业结构调整、技术升级和产品的更新换代，支持技术含量高、有竞争能力、抗风险能力强、有广阔发展市场的优质产品，对符合国家产业政策、金融政策的资信状况好、产品竞争力强、市场发展前景好的aa级以上优秀中小企业给予融资支持。

　　2、转变观念，为中小企业提供全方位的金融服务。随着金融同业竞争的不断加剧，银行必须建立以客户为中心的服务理念，根据企业需求，改进金融服务，提高办事效率，充分运用我行资金及结算方面的优势，运用电子银行先进的服务手段，为中小企业提供理财服务，加速企业资金周转，提高企业经济效益。按市人民银行提出的十条指导意见，我行制定的具体措施是：

　　(1)对本行辖区内的中小企业进行一次摸底调查，依调查结果分类排队，确定重点支持中小企业和退出的中小企业名单，做到有的放矢。

　　(2)立足金融创新，通过服务创新，为中小企业提供更多更好更便捷的金融品种、金融工具及服务方式。

　　(3)对于市人民银行提出的完善中小企业评级和授信制度、适当下放中小企业流动资金贷款审批权限、改变担保方式等意见，我们将在做出详细调查后，积极向上级行进行反映。

　　(三)建议政府部门解决的问题

　　我行建议由政府或人民银行牵头，每年从中小企业税收收入中拿出一定的比例，建立中小企业发展基金，成立基金担保机构，在各级财政预算中专项列支，用于扶持中小企业，并制定基金担保管理办法，对好的中小企业进行投资支持。同时吸收社会大企业、大集团、大公司参股，便于银行办理基金担保贷款，对那些为大型企业提供配套产品或服务、有大型企业定单或有效委托合同的中小企业提供担保。对资信良好、产供销状况稳定的中小企业，可提供变现库存抵押、应收账款质押。对新技术产品和专利产品，可提供知识权利质押，用于新产品开发、新技术应用。建议政府对办理抵押登记的工商、房产、土地部门降低手续费用，减轻企业融资负担，为中小企业融资创造宽松的融资环境。

　　三、关于消费信贷增幅趋缓问题

　　(一)如何进一步推动消费信贷业务开展，特别是完成市委、市政府今年个人住房贷款增量计划的措施。

　　1、我行自***年开办个人住房贷款以来，严格执行人民银行和***总行制定的个人住房贷款管理办法及有关规定，在调查借款人收入情况和偿还能力的基础上，要求借款人办理房屋抵押、合同公证、房屋保险。房屋保险的险种为财产险，即在抵押物灭失的情况下，由保险公司承担偿还责任。随着外部经济环境的变化及借款人自身的一些特殊原因，近期我行个贷违约户数逐渐递增，贷款本息违约率居高不下，在总、省行三令五申打造精品业务、严格考核单月违约率不得高于1%的情况下，我行信贷工作人员放弃休息时间，加班加点催收，效果仍不十分明显，并受到省行批评。我行经研究决定，于XX年4月初对个人住房贷款追加担保，由***公司对借款人提供担保，即在借款人偿还能力出现困难的情况下，由担保公司代偿，达到起诉条件后，由担保公司负责诉后事宜，并偿还我行贷款。此举既能提高我行贷款资产质量，又能减少我行贷款催收工作量，使我行有更多精力放在贷款投放上。从效果上看，自**年*月初以来，凡是由担保公司提供担保的借款人，无一户逾期。

　　我行在要求借款人办理担保的同时，仍办理房屋保险，有如下原因：

　　(1)性质不同。保险的主体为房屋，而担保的主体为贷款，二者不可等同。

　　(2)在抵押物灭失的情况下，如借款人没有办理保险，担保公司在无设定抵押权情况下，银行信贷资产将再一次悬空。虽然从目前看，抵押物灭失情况没有出现，如一旦出现，而借款人没有办理保险，这

　　个责任不应由银行来负。

　　2、对个体工商户及自谋职业者申请个人住房贷款的问题，按照总、省行的文件规定，凡是不能提供合法、有效的收入证明，一律不得提供个人住房贷款。但我行结合我市实际收入情况、借款人月基本生活费用及我市所处的客观经济环境，已大大放宽了审查条件，截至***年*月末，在我行已发放的***笔、金额***万元的个人住房贷款中，向个体工商户及自谋职业者发放的贷款***笔，金额***万元。目前主要存在以下三个问题：

　　(1)由行业管理部门提供收入证明的可信度;

　　(2)有些工商部门不给出具收入证明，如客户反映的**所，**所; (3)由于某种原因，大多数借款人不愿到税务部门开具收入证明。

　　对以上存在的情况，我行在实际工作中，借款人在合法经营的基础上，认真考查借款人的经济实力及经营效益，确认其有偿还能力的情况下，由借款人本人刻印公章，自己出具收入证明。

　　(二)在防范化解新增消费贷款风险方面，需市政府出台的配套措施。

　　近几年，我行在防范化解住房贷款风险方面做了大量的'工作，但在贷款抵押房屋的最终变现过程中，依然存在很多困难，需市政府解决。

　　1、我行在清收拖欠贷款本息的过程中，在已经办理公证手续的基础上，在对借款人起诉前，还需办理公证、强制执行手续，而且我行还得垫付一定的费用，既延长了诉讼时间，又增加我行费用。对这

　　部分费用，政府是否协调有关部门予以免收。

　　2、贷款发放时，由于产权处等相关部门能收到一定费用，因此，均能协调一致办理，手续都很顺畅，但执行起诉、拍卖时，就变成银行自己的事了，各部门都持观望态度。如：在对借款人进行强制执行时，由于借款人不能按时到庭，使法院执行通知书无法正常送达，如果通过报纸、公告需15天时间才能办理。法院在处理房屋过程中，需要办理评估手续，但由于评估价格过高，与我市实际房屋出售价格不符，在拍卖时，往往形成流拍，无法变现，银行贷款无法收回。因此，请市政府采取措施，协调各部门与我行密切配合，共同行使权利和义务，对所抵押的房屋按银行折扣后的抵押价值作为拍卖底价，进行拍卖。偿还银行贷款后的剩余部分返还借款人，用于支付相关诉讼费用等。

　　3、我行在处理借款人抵押房屋时，在办理转按揭时，发现交易费用、确权费用、抵押费用等重复收取，我们认为这部分费用应该免收。如：***购物中心的门市房在处理过程中，一户**平方米的房屋，购房者需重新交纳公证费*万元，执行费*万元，交易费、确权费等**万元，抵押登记费**万元，共计**万元，这就增加了借款人和购房者的负担，不利于抵押房屋的处理及房屋的变现。

　　4、市政府如能提供廉租周转房，不但对处理恶意拖欠我行贷款本息的借款人有很大的促进作用，而且使抵押物能得到及时处理。

　　(三)如何进一步解决个人住房贷款当前出现的需求不旺问题。

　　年初以来，我行为了解决个人住房贷款需求不旺的问题，采取了

　　一定的措施，并取得了一些效果。

　　1、加大宣传营销力度。我行除了自己组织了2次大型的宣传活动外，还参加了市产权交易中心举行的房地产交易会，散发宣传单**份，觖答咨询**余次，**月还将加大宣传力度，更新宣传方式，将***银行的心系万家住房的品牌宣传到千家万户。

　　2、信贷人员转变观念，为客户提供全方位的金融服务。为了推销住房贷款，我行组织信贷人员到***公司、***公司等现场办公**余次，上门解答咨询，签订借款合同**份，受到借款户的好评。为了方便借款户，我行将这继续对大的住宅小区实施上门服务。

　　3、为了将住房信贷业务做好做大，支持我市城市改造建设，我行弱化以往对开发商开发面积必须在3万平方米以上这一要求，只要开发商具备五证齐全等要求，借款人符合贷款条件，即使较小的住宅小区我行也为其办理按揭。

　　4、延续以往做法，对借款职业收入稳定问题，不是生搬硬套，而是根据具体实际情况灵活掌握，只要有偿债能力就予以办理。

　　5、政府职能部门应降低各项收费标准，特别是商网产权登记、担保公司担保、公证部门收费过高影响该项业务发展。

　　6、开发商应适当调低房价，使其接近**现有缺房人的购买力。近年来***改造力度较大，大部分条件较好的住户已搬入新居，而另一部分人在观望或购买力较弱，如房价稍低，银行再配以按揭贷款。将会大大促进房屋销售。

　　7、政府为购房人提供落户。四、关于如何进一步防范和化解金融风险问题

　　(一)加强和改进信贷经营管理，提高风险控制能力。要把转换机制与严格管理紧密结合起来，实现管理规范化、精细化、科学化。

　　1、树立正确的经营理念。在新的形势下，防范和化解金融风险，已成为各商业银行的当务之急。因此要始终把风险防范放在信贷经营的首位，在风险管理能力基础上的发展，才是有质量的可持续发展。风险防范必须是积极的，只有开拓市场，在更大范围内选择贷款客户，风险才会更小。从今年开始，人民银行要求对***年(含)以后新增贷款和存量移位贷款，按照五级分类提取专项风险准备金，体现了审慎的信贷经营原则，也对信贷管理提出了更高的要求。必须进一步处理好市场开拓和风险控制的辨证关系，在信贷业务的经营发展中，一手抓开拓，一手抓风险防范，两手都要硬，要放得开，管得住，进得去，退得出。

　　2、坚持增量与存量并重的原则。在大力盘活贷款存量的同时，努力开拓信贷市场，通过增量和存量两个方面的加快调整，促进我行不断消化不良贷款和逐步提高资产质量。现阶段，我行资产总额中60%以上是贷款，利润的80%左右来源于贷款所产生的利息收入。因此，开拓创新，促进贷款结构调整，成为改善资产结构，提高资产收益率的有效途径。今后我行信贷资金将按照优先发展电信、电业、石油、交通行业为主。

　　3、开拓思路，创新办法，拓宽信贷存量盘活渠道。积极参与和推动企业改制，通过企业并购重组清收和置换不良债权。同时要结合

　　国家扩大消费、启动内需政策，积极拓展消费信贷市场，适当增加住房贷款、汽车贷款、保险贷款和教育、助学贷款等消费贷款的市场份额，主动从生产和流通领域中退出一部分贷款市场份额，通过不断推进信贷结构的调整和优化，促进资产质量和经营效益的好转。

　　(二)积极寻求化解不良资产的有效途径，防范新增不良资产，切实将“抓降化险”与“核呆”工作抓出成效。

　　1、完善信贷管理体制。银行信贷管理制度建设应在效益和风险之间进行适当的权衡取舍。一方面，必须坚持以风险管理为中心，提高管理水平;另一方面，必须杜绝因风险管理而造成人为的账面不良资产上升的问题，提高银行经营效益。一是建立合理的激励约束机制，信贷人员不仅要对决策失误产生不良贷款及损失承担责任，同时也要对清收转化不良资产过程中坐失良机承担责任。从激励方面看，应对信贷人员所承担的较大责任支付相应的风险报酬，对清收转化不良贷款成效明显人员给予重奖，从而充分调动广大信贷人员清收转化不良资产的积极性和责任心。二是积极推行贷款五级分类方法，真正反映银行资产质量状况。采用科学的分类方法，减少不良贷款统计中的人为因素，更趋客观、真实。三是树立贷款管理全程意识，控制各个环节上的风险点，合理确定贷款期限，落实抵押担保，实行严格规范的贷后管理。

　　2、实施智力清收方式。智力清收是指银行以经济、法律和社会等方面的知识为智力支持，针对制度模式、市场化程度、法律体系、企业情况、不良严重程度而采取不同的措施的全方位清收方式，不断

　　开拓清收盘活的有效途径。要加快“四个置换”处置不良步伐，即：通过产权置换，实现不良资产处置由弱势企业向优势企业转移;通过债务置换，将持有的债权在不同债务人之间进行债务互换，转化风险;通过级差地租置换，对不同地段的土地通过互换与城市规划和开发商相组合，工商银行提供按揭贷款等“一揽子”服务，变不良资产为优良资产;通过债务资产与非债务资产置换，最大限度收回不良资产。

　　3、强化金融法制约束。一是对破产企业，银行有较完备抵押贷款手续的，企业拍卖、转让抵押物应优先偿还银行贷款。二是制定银行独立处理抵押物的法律程序和措施，推进抵押物拍卖、转让市场建设，加快抵贷资产变现。三是正视起诉时效风险，同时争取市中法的支持，提高诉讼案件的执行力度和执行效益。四是司法部门要依法办事，公正审理银行对债权申请案件，帮助银行依法收贷。

　　五、关于治理社会信用环境打击逃废金融债务问题

　　(一)积极配合各有关部门，加大打击逃废债行为的力度

　　支持企业改制是维护银行债权安全有效途径，正确认识企业改制对化解银行债权风险具有深刻的意义。今年，**市委、市政府对金融企业清收和转化不良贷款工作非常重视，专门成立了治理金融环境、化解金融风险领导小组，制定出台了《关于清查企业金融债务，压缩银行不良贷款，防范化解金融风险实施意见》，同时作为司法部门之一的***公安局也制定了《关于公安机关协助金融单位清理不良贷款，打击逃废债行为的工作意见》，***纪检委、检察院、反贪局也都明确表示对清理不良贷款工作中发现的违法、违纪行为，要予以严肃查

　　处。所有这些，都为金融机构清收转化不良贷款、打击逃废银行债务工作提供了良好的外部环境和难得的机遇。

　　面对这种良好的外部环境和难得的机遇，为维护我行债权安全，将纠正和打击企业逃废债工作向纵深发展，我行首先从银行内部工作抓起，充分认识债权管理工作的重要性和紧迫性，正确处理好支持企业改制和防范化解风险、提高资产质量的关系，将债权管理工作纳入制度化和轨道化，建立健全报告和责任追究制度。在日常管理工作中，坚持按季统计企业逃废债情况，建立逃废债企业档案，对悬空、逃废债发生、纠正和制裁情况实行动态管理，落实责任制，明确分工，责任到人，对因工作不积极、不主动、不研究、不反映，串通和纵容企业逃废银行债务的相关责任人和经办人员，要按《****银行稽核处罚暂行规定》、《****银行终止和解除劳动合同的暂行规定》给予严肃查处。在外部，我行坚持积极主动的原则，积极配合有关部门的工作，调动一切积极因素，充分利用各种手段，把打击逃废金融债务工作落到实处。我行成立了与司法部门协调工作领导小组，由一把手亲自指挥，责成资产风险管理部门负责此项工作。加强同司法部门的联系，争取司法部门的理解与支持，与政府部门联手，加大依法清收不良贷款和打击逃废债行为的工作力度。我行已向公安机关移交第一批逃废债企业**户，金额***万元。

　　(二)坚持金融债权行长联席会议制度，使金融同业制裁落到实处

　　金融债权管理行长联席会议是打击和纠正企业逃债行为的最高监管机构，应充分发挥独有的权威职能，利用银行界联合机制，制定

　　统一制裁措施，各成员行必须严格遵守执行。人民银行作为制裁措施的执行监管部门，应对各行的执行情况进行监督，切实将金融同业制裁落到实处。我行作为**省金融同业协会会员行和**市金融债权行长联席会成员之一，始终坚持认真贯彻执行同业协会和金融债权行长联席会的各项规章制度，全力履行各项工作职责，切实把金融同业制裁措施落到实处。根据**市人民银行制定的《金融债权管理行长联席会议工作制度》和《**市金融机构制裁逃废债企业暂行办法》的规定，我行一方面及时准确将逃废债企业名单和档案资料上报人民银行和同业协会，另一方面认真贯彻执行金融债权行长联席会和省同业协会的各项决定。到*月末，我行共上报逃废债企业**户，逃废债金额**亿元，申请同业制裁*户，金额**亿元，得到人民银行支持，通过同业协会发出警示通知并已采取制裁有*户企业，涉及债权**亿元。

　　六、关于进一步推动金融创新、加强与改进金融服务问题

　　(一)建立人才管理制度，推动金融创新和服务水平的提高

　　金融业务的竞争，必将是人才的竞争。金融业务的创新发展，必须在人事制度上创新和改进。

　　1、实行高级管理人员竞聘机制。早在几年前，我行在干部任用上，就实行了聘任制。从去年下半年开始，我们把竞聘机制引入干部管理中，先后对*个支行的*个副行长进行了公开竞聘。此举，改变了过去干部任用只是党委“拍板”的做法，让员工真正看到了什么是竞争。同时，还实行了干部任前公示制度，先后对拟聘用的**名干部进行了任前公示，并有个别干部因在任前公示期间群从有反映，而未被

　　聘任。今后，我们将逐步完善和推进高级管理人员竞聘机制，最终实现每个高级管理人员岗位都实行竞聘上岗。

　　2、建立人才流动和竞争上岗制度。近几年，我行主要推行了干部交流、岗位轮换和信贷岗位人员竞聘机制。今年前*个月，我们就交流干部*名。同时，按照上级行关于岗位轮换的规定，对**名重要岗位人员进行了岗位轮换。对全行信贷人员进行了整顿，并通过竞聘方式新聘用信贷员**人。这些用人机制的实施，激发了全行员工的积极性和工作热情。

调研报告13

　　优抚保障工作事关国家的建设、经济的发展、社会的稳定，是国家和社会为了对优抚对象进行优待、抚恤及其他物质上的照顾和精神上鼓励的一种管理，是一项很特殊的社会保障制度，也是我国社会保障制度中的一个重要环节。其特定的保障对象称为优抚对象，包括中国人民解放军的现役军人、革命伤残军人、复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、现役军人家属。

　　为了以防有关优抚数据的不准确、资金管理使用不规范等问题的出现，防止和杜绝因为优抚数据不够准确、资金管理使用方面不规范等问题而造成一些优抚资金的非正常现象的发生;我们应进一步明确重点优抚对象的人员底数;全面的采集、登记重点优抚对象的个人基本情况信息;使优抚资金管理使用制度更健全和完善。进行了一些调查与研究，在此与大家一起共同探讨

　　一、优抚数据和资金管理现状

　　我们对省市区进行调查，对象范围普查的重点优抚对象为以下人员：①享受定期抚恤的革命烈士、因公牺牲、病故军人遗属;②享受定期抚恤的残疾军人;③享受定期定量补助的在乡老复员军人;④享受生活补助的带病回乡退伍军人。相关数据如下:

　　(一)小区优抚数据

　　1、该区“三属”共13人，全年共发放抚恤金1XX0元，春节慰问费达3025元。

　　2、该区“残疾军人”共45人，全年发放抚恤金达641840元，春节慰问费18852元。

　　3、该区“在乡老复员军人”共53人。其中解放战争时期入伍和参加了抗美援朝战争的复员军人为30人，定期定量补助每人每月250元;建国后入伍未参加抗美援朝战争的复员军人为10人，定期定量补助每人每月230元;现已发放全年定期定量补助金847680元,春节慰问费1XX元。

　　4、“带病回乡退伍军人”共93人，定期定量补助每人每月元，已发放定期定量补助金35160元，春节慰问费9000元。

　　5、重点优抚对象医疗补助和医疗减免经费：“三属”为23750元，“在乡7-10级残疾军人”为39800元，“在乡老复员军人”为170000元，“带病回乡退伍军人”为46780元，全年总合计为290430元。

　　6、重点优抚对象全年修房补助费合计110000元。

　　7、a、“14类参战人员”身份认定的工作，现今为止共认定60人。其中区失业为30人，生活补助标准为200/月，全年生活补助金额为170000(含3人XX年3月份、1人5月份转为退休前失业生活补助费共XX元);在区277人，生活补助标准为100元/月，全年生活补助金额为32400元;

　　b、“原8023部队代管单位退役人员”失业及在乡共10人，生活补助标准100元/月，全年生活补助金额为1XX元。

　　“14类参战人员”及“原8023部队代管单位退役人员”全年发放金额总合计为132400元。

　　以上全部对象发放金额总合计：176800元。

　　8、XX年度全区义务兵优待金发放合计871520元(预算)。其中：农村义务兵标准为每人每年2600元，人数为107人，合计为278200;城镇义务兵标准为每人每年300元，人数为50人，合计为15000元。XX年共发放优抚金180.2万元，现役军人优待金5370元/年，部分重点优抚对象优待。

　　(二)资金管理现状

　　优抚安置资金基本都落实到位，基本做到了资金的严格管理和专项使用。该区民政局对于中央、省级财政下达的和市、县(市、区)配套的专项资金也能够及时足额拨付到位。各项优抚安置资金均严格按照标准执行，达到法律法规规定的各项保障水平，并且按照了国家的有关要求管理使用，做到了专款专用。具体如下：

　　XX年下半年，由上级拨付该区民政局优抚经费共为300万元，7-12月份支出了285万元,结转下年15万元。XX年1-6月承转上年结余及上级拨付我区民政优抚经费为122.3万元，1-6月份支出万元。

　　上述经费用于三属、在乡复员军人、残疾军人等重点优抚对象的抚恤补助、医疗报销和补助等项支出。自XX年7月份-XX年月份，省市区区民政优抚经费预算执行情况良好，加之区上建立了会计管理中心和国库集中收付制度。省市区局严格按照区政府有关规定，所有资金、帐户全部由会管中心和国库集中收付中心管理。严格执行“收支两条线”所有预算外收入全部纳入区财政预算外专户管理。

　　二、存在问题

　　通过调查，我们也发现了一些问题，主要有：

　　1.数据统计的不科学性，存在一些错误，数据更新也不够及时。

　　2.该区重点优抚对象医疗补助资金结余数量较大，医疗补助工作力度有待加强;

　　3有关重点优抚对象参加的医疗保障落实不够全面，因参加城镇居民医保工作开展时间不长，有关部门要求要以户为单位参保，一些较困难的重点优抚对象没有能力让全家参保，个别重点优抚对象不愿意参加城市居民有关的医疗保险;

　　4.该区当前在优抚对象管理、资金使用管理方面都不同存在着人员数量不清的问题，对重点优抚对象动态变化的情况也掌握不准，对象基础数据信息方面存在收集不齐的问题，同时也不能排除有优抚资金被侵占、挪用、截留甚至被个人贪污的现象;

　　5.优抚资金的使用问题，由于现在的一些银行帐户的管理制度，有关乡镇民政资金专户全部被取消，一些民政资金从财政拨入乡镇财政所再通过财政所拨到乡民政的帐上，这使民政资金过程变得复杂，民政资金并没有按时拨付到位，造成不能及时的进行发放，民政资金也没有进行专户管理，这样就难避免民政资金被挤占和挪用现象的出现，以致不能确保有关民政资金的安全;

　　6.基础工作较差，主要体现在台帐方面，优抚对象的数量显示不够明确，全貌也不清楚。

　　三、解决对策

　　为了进一步加强和规范民政优抚资金管理，针对以上问题，我们下阶段将采取有效措施，加以整改。

　　(一)在优抚数据方面

　　(1)及时的上报有关自然减员情况。在优抚对象死亡后，该区应及时上报有关民政局注销，而不能隐瞒。同时应通知家属带乡村的死亡证明、优抚对象的领取证及办理丧葬补助领取人的有关证件，到区民政局办理有关补助并及时注销领取证。

　　(2)认真组织对象清查、数据录入工作。对于发放的优抚资金，有关部门要详细核对并准确无误，在经局务会研究决定后，以民政局的名义报请区政府或区财政局审批。经过上级批准拔付后，按前面做好的预算名册，所有重点优抚对象的基本情况必须重新进行审校登记，并建立档案和数据库。

　　(3)享受定抚、定补的重点优抚对象死亡后要及时上报注销。各类重点优抚对象原则上不得超过去年人数，在乡老复员军人至少应达到5%的减员率。

　　(4)享受带病回乡退伍军人生活补助的对象必须收集其带病回乡的依据证明材料。对享受了补助的国家机关、行政事业单位和安置部门分配了工作的退伍军人要重点调查，并掌握详细情况。

　　(二)在优抚资金管理这块

　　(1)优抚对象的医疗补助资金应严格按照财政国库管理制度的有关规定发放，列入政府收支分类科目中的“医疗保障”款“优抚对象医疗补助”项下。用于补助不同等级的残疾军人参加城镇职工基本医疗保障缴费部分，统筹地区财政部门应根据参保人数和补助标准，直接核对并打入社会保障基金财政专户，并将其纳入该财政专户城镇职工基本医疗保险基金专账中核算;用来补助其他优抚对象的医疗补助资金也应按县级民政部门提供的用款计划审核和拨付，以便做到专项资金专款专用。

　　(2)优抚经费实行封闭运行，社会化发放程序，由民政局将各类优抚资金下发到各核算中心，各核算中心负责拨付各信用社代发，优抚对象就凭个人有效证件、民政局发给的有关证件、个人手章到指定地点领取。民政优抚资金的使用范围也必须严格按照规定的使用范围支出：主要用于“三红”即在区老红军、在区西路红军、在区失散红军;“三属”即烈士遗属、牺牲军人遗属、病故军人遗属;1—10级残疾军人;在乡复员军人;带病回乡退伍军人;“两参”人员：参战和参试人员的抚恤补助。

　　(3)积极的去寻求民政资金社会化发放路径，保证民政资金有序并有效运行。按照上级有关文件精神，大部分民政资金都需实行社会化发放，特别是在优抚对象人头经费的发放上，应由民政局拨到区，再由区通过核实后再拨到个人银行帐户，虽然这样增加了一个环节，但却能达到掌握自然减员，动态管理的目标。

　　(4)资金管理使用方面要做到手续健全，账目清楚，进一步完善银行社会化发放的管理办法。各级财政和民政部门对上级和本级配套的优抚资金的使用情况要加强监督检查，确保专款专用，及时足额发放，对因截留、挪用、滞留等原因不能确保优抚对象及时足额领到优抚金的单位和个人将依法予以处理，并追究有关单位责任人的领导责任;构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

　　(5)建立起优抚资金使用责任的.追究制度。不断加强对优抚资金的监督检查力度，对在管理和使用中出现截留、挪用、挤占和贪污等违法违纪问题的有关单位，并积极配合有关部门做好调查处理方面的工作，对于那些监管不力、督促不严的要严格追究有关责任人员的责任，对于那些克扣、贪污、挪用、挤占民政专项资金的人，给予严重处分，并追究有关领导的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　(6)凡在中央、省财政负担的优抚资金未下达之前，由市财政局、民政局共同研究按季提出资金预拨计划，报请市政府同意后，于每季度首月10日前预拨各县(市)区，各县、(市)区要在收到资金的5日内足额落实配套资金。由各县(市)区财政负担的农村义务兵家属的优待标准，按照当地农民人均纯收入的70%确定，执行区别优待政策，并于国庆节前定额发放。对享受国家抚恤补助以后仍达不到当地中等以上生活水平的重点优抚对象，按相关文件规定标准发放优待金。

　　四、结束语

　　优抚工作是我国军民在长期的革命和建设实践中逐步形成并发展起来的一项传统工作，它通过对以军人及其家属为主体的优抚对象实行物质照顾和精神抚慰，直接服务于军队和国防，是我国社会保障体系的重要组成部分。认真做好上述人员的有关保障工作，对加快国家经济的建设、国防以及保持社会稳定具有非常重要的意义。

调研报告14

　　前几天发布了《苏州高新区企业薪酬调查报告》。报告显示，在xx年，该地区企业的平均薪酬调整幅度为9.5%。其中，经营者调薪最高，为11.3%；在员工流动性方面，吸引员工的首要因素是公司良好的发展前景，比例较继续上升，达到54.1%。员工跳槽原因中，薪酬缺乏市场竞争力居首位，占48.6%；从薪酬结构来看，也比较合理。高管年基本工资占工资总额的比例有所下降，一线员工有所增加，反映出区域内企业薪酬结构进一步优化；在企业福利方面，传统福利的覆盖面更广。

　　据悉，《苏州高新区企业薪酬xx年度调查报告》历时6个月，共协助调查136家企业，其中外资企业占82.1%。主要涉及机械制造、电子制造、软件服务、医疗器械、新能源五大产业，分别占39.8%、24.1%、9.6%、8.4%和10.8%。本次薪酬调查参与企业的构成反映了高新区转型升级的变化:(中国)总部企业数量在从20.5%增加到25.0%，上市公司数量从13.9%增加到19%，而分支机构规模从19.6%收缩到7.1%，证明更多的公司在高新区注册并扎根。此外，传统机械电子企业比例下降，现代服务业和新能源企业数量分别比增长5.1%和9.9%，也反映了高新区产业的变化。

　　运营商调薪最高，薪酬结构更合理

　　据报道，在薪酬调整幅度方面，在，高新区参与调研的企业中有92%进行了薪酬调整。数据显示，xx年，该地区企业平均薪酬调整幅度为9.5%。各级调薪幅度中，操作工调薪幅度最高，为11.3%，专业技术人员调薪幅度为9.5%。预计各级薪酬增幅将略高于去年，运营商增幅为12%。xx年，企业平均薪酬调整幅度将提高到9.7%。

　　从薪酬结构来看，与相比，高管年基本工资占工资总额的比例从91.8%下降到79.8%，而一线员工年基本工资占工资总额的比例从58.9%上升到63.9%，反映出该地区企业的薪酬结构进一步优化，更加合理。

　　新员工比率高于员工离职率，公司的发展前景成为吸引员工的首要因素

　　报告显示，在，企业新员工平均离职率为38.4%，员工离职率平均为29.4%。新员工的比率高于主动离职率。其中，欧美企业和日资企业员工平均离职率达到14.6%，而高科技企业员工平均离职率为20.2%。在员工离职率上，运营商的离职率高于其他级别，其次是销售人员。经理及以上人员基数小，离职率高于其他级别。

　　吸引员工的主要原因中，良好的公司发展前景占54.1%，良好的工作环境占45.9%，充分的'福利保障占40.5%，有竞争力的薪酬占27.0%，员工合理的晋升渠道占21.6%。员工自愿离职的原因中，薪酬缺乏市场竞争力居首位，占48.6%，缺乏晋升机会占23%。

　　企业越来越重视员工福利，福利政策变得更加多样化和人性化

　　调查显示，高新区企业为了更好地吸引和留住人才，越来越重视员工福利。数据显示，除住房公积金外，59.5%的企业为员工提供补充住房公积金，33.3%的企业为员工提供租赁补贴，15.5%的企业为员工提供定期住房补贴，6.0%的企业为员工提供一次性住房补贴。在企业福利设施方面，71.4%的公司提供员工食堂，57.1%提供免费班车，33.3%提供员工浴室，28.6%提供健身运动场地，还有一些提供医疗所、心理咨询室、宿舍等，均高于去年。

　　员工休假方面，69.0%的公司在法定休假之外，还为员工提供福利假，天数一般在5天左右。75%的公司选择推迟法定年假，11.9%的公司选择取消年假，15.5%的公司选择打折。选择折年假的企业中，35.7%选择折3次，11.9%选择折2次，3.6%选择折1次。在员工健康方面，95.2%的企业为员工提供定期体检，85.7%的企业每年提供一次体检。在参与调查的企业中，21.4%的企业将为员工提供子女教育基金，这反映出高新区企业的福利政策正在变得更加人性化和多样化。

调研报告15

　　一、调研对象

　　北京市银行信贷产品

　　二、调研方式

　　以个人贷款和企业贷款为主

　　1、调研内容

　　10月8日我们将北京市的中资银行做了收集：中国民生银行、中国邮政储蓄银行、华夏银行、交通银行、招商银行、兴业银行、中信银行、光大银行国家性在京银行，以及xx发展银行、浦东发展银行、广发银行、渤海银行、浙商银行、xx银行、xx银行、上海银行、北京银行、北京农商银行地方性在京银行，10月9日-12日我们分为两组分别以个人房贷、车贷、个体工商户、中小企业的身份对所收集的18家银行的信贷产品做了调研，经过两次晨会的总结与探索调研，将调研结果进行总结分析如下：

　　(1)银行信贷产品的共同点：

　　所调研银行的信贷业务绝大多数以个人(公司)名下的房产做抵押，以基准年利率的20-30%上浮为标准，按息月付到期一次性付本的还款方式，为银行提供个人的身份证、户口本、结婚证(有配偶);公司的基础资料、财务资料，向银行提出房产评估值的50-70%的XX年以下的贷款申请，银行根据申请条件以及贷款方的信用条件对其进行1-5周的审核后为贷款方为个人(公司)提供贷款业务，并提供后期跟踪服务;除个别银行外基本不做股权融资。

　　(2)银行信贷产品的不同点：

　　1.贷款额度：

　　(1)光大银行、招商的申请额度可以在房产抵押的基础上追加其他担保方式进行三方联保或个人信誉度的优质性申请到房产价值的'120%。

　　(2)如果贷款人在中国邮政储蓄银行有信用卡，可以在银行放款标准上追加一万元的贷款。

　　2.抵押或质押物：

　　(1)交通银行可以以商标权、注册权、专利权为质押作为贷款的申请条件。

　　(2)北京农商银行房产作抵押时须提供第三方同意居住证明。

　　(3)华夏银行必须是贷款人名下有两套房产。

　　(4)上海银行抵押的房产必须是贷款人本人或配偶的。

　　(5)xx银行

　　3.个人消费贷：

　　(1)北京农商银行只做出国留学贷;