（精）乡村振兴调研报告12篇
在经济飞速发展的今天，需要使用报告的情况越来越多，报告具有语言陈述性的特点。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧，下面是小编收集整理的乡村振兴调研报告，仅供参考，欢迎大家阅读。
乡村振兴调研报告 篇1
根据县人大常委会年度工作要点安排，x月下旬，县人大常委会组成调研组，通过实地察看、听取情况汇报、召开座谈会等方式，对我县乡村产业振兴情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
（一）综合生产能力总体稳定。坚持把确保重要农产品有效供给作为“三农”工作的头等大事，不断夯实稳产保供促增收的产业基础。全县粮食产量连续x年保持在x万吨以上。蔬菜、水产品产量稳中有升，x年蔬菜种植面积x公顷，总产x万吨；水产品产量x万吨；生猪产能加快恢复，x年全年生猪存栏x万头，同比上升x%；家禽存栏x万羽，出栏x万羽，同比分别上升x%、x%；肉蛋总产x万吨，与x年基本持平。
（二）特色农业基础不断夯实。我县是全省最大的食用菌生产基地县、安徽省农业（食用菌）标准化示范区，x年食用菌被省农业农村厅确定为全省首批x个“一县一业（特）”创建示范县之一。东至黑木耳成功申报国家农产品地理标志，是我县首个获此殊荣的产品。天鹅茶叶产业联合体被认定为第一批省级长三角绿色农产品生产加工供应基地。源口村、梓桐村成功入选全国“一村一品”示范村。农产品加工业稳步发展，全县有农产品加工龙头企业x家，涉及粮食、油脂、茶叶、中药材、竹木等，门类较为齐全。
（三）产业融合发展有序推进。现有龙头企业牵头成立的省、市级农业产业化联合体x个，县级农业产业化联合体x个。积极争创国家农村产业融合发展示范区，成功申报并全面创建省级东流现代农业产业园，东流镇、洋湖镇入围国家产业强镇建设项目。成功创建省级休闲农业和乡村旅游示范县，现有国家级休闲农业示范区x家，省级休闲农业示范区x家。涌现一批农村电商等“农业+”新业态。
（四）创业创新活力有效激发。一是打造一批创业创新平台。依托东流现代农业产业园、大渡口农产品加工园，建设一批农村创新创业孵化实训基地、众创空间和星创天地等。二是组织参加创业创新大赛，培育创业创新带头人。推荐安徽巨丰生态农业发展有限公司等x家企业参加了安徽省创业创新大赛，伴亩东耕农业发展有限公司、鸿慧禽业有限公司负责人分获池州市优秀创业青年和创业之星光荣称号。
（五）规划体系逐步构建。相继出台《东至县乡村振兴战略规划（x-x）》、《关于加快实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》、《东至县农业特色产业提升发展三年行动计划（x-x）》。今年初经批准实施的《东至县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》明确了新阶段东至“一极三地一门户”的发展定位，其中“三地”为我县乡村产业振兴确定了方向。
二、存在的困难和问题
（一）主导产业不优不强。一是种养模式相对简单。如x年我县水稻种植面积约x万亩，产量x万吨，而综合效益更高的稻渔综合种养面积仅为x万亩左右，优质稻虾米产量仅x万斤左右。二是地域品牌偏少。截止x年底，全县有效期内“三品一标”认证企业x家，农产品数量x个，企业数量占全县各类农业生产主体的x%，数量偏少。品牌繁多混杂，效应不佳，缺乏在全省乃至全国有知名度和影响力的品牌。
（二）产业融合不够紧密。一是产业链条较短。一产向后延伸不足，“接二连三”不够紧密。农产品供应多以原始产品或初加工产品为主，从产地到餐桌的链条不健全，精深加工不足，副产物综合利用程度低。且上下游产品加工、储存、销售等环节发展滞后，没有形成完整的产业链条。二是产业融合主体和平台创建有待增强。我县虽在大力培育多元化产业融合主体，积极搭建融合发展平台，但目前，仍然数量不多，规模不大。三是产业业态发展不成熟。乡村旅游、休闲观光农业、采摘农业尚未做大做强，存在低水平模仿、模式单调等问题。
（三）社会化服务能力较低。乡村产业基础设施建设存在短板，社会化服务能力不足，不能完全匹配生产的需求。一是公益性服务能力弱。政府公益性生产服务体系不健全，难以满足农民生产的需要。乡镇农技人员工作精力不集中，队伍素质参差不齐，农技站所服务功能弱化。二是生产社会化服务项目匮乏。各类合作服务组织虽然在提高乡村产业效益上发挥了一定作用，但在发展中还普遍存在周转资金困难、规模小、服务项目单一等问题。农户与服务组织之间的关系松散，服务的普及度较低。三是产销基础设施建设不到位。仓储物流、批发市场、产销对接、鲜活农产品直销网点等设施相对落后，物流经营成本高。
（四）发展要素严重制约。科技方面，现代农业新技术的应用面较小，科技培训覆盖面不宽，部分农民仍沿用常规技术从事农业生产，特别是山区，农业发展方式较为粗放。资金方面，“劝耕贷”、红色信e贷虽然为村集体产业和农业经营主体解决了燃眉之急，但据部分农产品加工企业、种养殖大户反映，部分金融机构存在惜贷现象。人才方面，虽然县里每年对新型农业经营主体组织培训，但新型职业农民数量仍然偏少，能够适应甚至引领电子商务、品牌策划宣传等需求的复合型人才更少，更多的年轻人更愿意去大城市发展，导致农村新生代力量匮乏。人员的缺乏不仅仅体现在专业技术人才方面，在普通用工方面也存在较大缺口。在乡村旅游业发展中，服务意识强、综合素质高的人才缺乏，也影响了乡村休闲旅游业的`高质量发展。
三、推进乡村产业振兴的建议
（一）制定规划，引领产业发展。在《东至县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》框架下，科学制定我县乡村产业规划，为乡村产业发展、资源集聚和要素配置提供引领。乡村产业规划主要内容建议为：一是大宗农产品，包括粮油、蔬菜、生猪、家禽、水产品等。二是特色农业。在x特色农业产业体系中，x应为茶叶、皖南土鸡、鳜鱼和中药材。三是农产品加工业。四是休闲农业和乡村旅游业。五是与产业相配套的共享设施，如烘干、仓储、冷链、物流、信息与展示展销平台等。六是产业空间布局。产业空间布局应与县域国土空间规划相衔接、相协调；一产（种植业）应尊重县内种养传统和文化，但不拘泥于此，保持必要的弹性，留有空白；二产（农产品加工业）应根据产业基础、发展前景等，按县、乡（镇）、村三个层级安排，形成梯度。
（二）对标争创国家现代农业产业园或农业现代化示范区。今年中央一号文件指出：立足县域布局特色农产品产地初加工和精深加工，建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群。把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手，围绕提高农业产业体系、生产体系、经营体系现代化水平，建立指标体系，加强资源整合、政策集成，以县（市、区）为单位开展创建，到x年创建x个左右示范区，形成梯次推进农业现代化的格局。农业农村部从今年起，首批安排x个县（市、区）创建农业现代化示范区。基于国家政策的鲜明导向，我县应立足省级东流现代农业产业园，对标争创国家现代农业产业园（天长市在省级园区基础上成功获批创建国家级园区），或对标争创国家农业现代化示范区。通过对标，找准差距，明确目标。通过争创，补齐短板、增强弱项，推动我县大宗农产品产业全面升级，迈向现代化。
（三）做精做强特色农业。我县跨长江平原区与皖南山区两个一级地貌区，南北相距近x个纬度，独特的自然条件决定了县域农业产业多样性和规模参差不齐的特点。用现代农业的理念、技术、方法做精做强特色农业是振兴我县乡村产业的必然选择。
1.突出重点、分级打造。在x特色农业产业体系中，综合分析产业规模、市场前景、发展潜力和要素需求等因素，选择x至x个产业由县级重点打造，其余的分别由乡（镇）、村打造。形成全县上下齐抓共建的创业氛围，构建“一县一业”、“一乡一业”、“一村一品”的产业发展格局。
2.发展多形式产业化经营。市场经济条件下，特色农业发展需要多形式的产业化经营共同驱动。近年来，国内比较成功的农业产业化经营形式有以下几种：一是龙头企业+农民专业合作社+农户。二是农民专业合作社+农户。三是区域公用品牌+新型农业经营主体。四是电商+新型农业经营主体。五是旅游+，通过旅游、休闲、民宿、体验带动农产品销售、消费。目前，第一、第四种产业化经营形式在我县运行较多，其他形式运行较少。
3.因地制宜，建设特色产业园。特色产业园既是特色产业的载体，也是一、二、三产业（或一、三产业）深度融合的平台。应以乡（镇）、村为主体，围绕“一乡一业”、“一村一品”建设乡村特色产业园。因园施策，融入产品加工、旅游、休闲、民宿、体验、文化等二、三产业（或业态），使特色产业园成为区域资源要素聚集区、生产标准化示范区、产业发展引领区、农民收入增长源。目前我县有一批特色产业具备建设产业园的初步基础，应按市场规则加强引导与支持，逐步打造。如大渡口的鳜鱼、小龙虾，东流的小龙虾、茶油，香隅的莲藕，尧渡三条岭的梨，洋湖的黑木耳、瓜蒌、牡丹，官港的皖南土鸡，泥溪的菊花，青山的中药材，茶区的茶产业等。
4.全产业链检视，补链、强链、延链。按照现代农业全产业链内在要求，对特色农业产业体系中各产业予以全面检视，找准缺、弱链条，逐步进行补链、强链、延链。调研发现，我县特色产业需要补链、强链的地方不少。补链：如食用菌产业，企业品牌极少，没有区域公用品牌，产品精深加工缺乏。鳜鱼产业，产前苗种培育、检验检疫缺乏，产后冷链、加工缺乏。土禽产业，专业化屠宰、冷链缺乏。强链：如食用菌产业，生产基地规模化、集中度不够。茶产业，x年我县茶园面积x万亩，干毛茶产量x吨，单产x公斤/亩，同期安徽省茶叶单产x公斤/亩，浙江省x公斤/亩。我县茶叶单产底于全省x%、浙江省x%。茶叶单产低的主要原因是茶园老化、管理粗放、无性系良种茶园占比低（我县x%、浙江省x%）。调研中，源口村茶农普遍反映茶园老化且零星分散，产量低，开辟新茶园的需求迫切。因生态红线及公益林保护限制，愿望不能实现。延链：目前国内一些农产品加工企业产品开发已逐步向下游延伸，通过延链，打破农产品的传统消费定位，创造新的消费需求。如茶产业，生产商研发茶系列饮料，主攻年青消费群体；研发茶系列化妆品、护肤品，主打女性消费群体。为此，我县应予以重视，未雨绸缪，支持企业延链创新。
5.创建区域公用品牌。农产品品牌有区域公用品牌、企业商标品牌和产品品牌三种。区域公用品牌又分为全域全品类农产品区域公用品牌、单产业区域公用品牌和单产品区域公用品牌三类。从我县目前的现状看，农产品品牌主要是企业商标品牌，区域公用品牌缺乏。根据我县实际，可先行选择食用菌和茶叶两个单项产业创建区域公用品牌。理由：一是东至食用菌为安徽省“一县一业（特）”全产业链创建示范县，“东至黑木耳”成功申报国家农产品地理标志，产业基础较好，区域特色明显。二是东至茶叶覆盖全县大部分乡镇，是山区农民收入的重要来源，目前茶产业有企业商标品牌x余个，小而杂，影响力不够、品牌效应不足。三是需要通过区域公用品牌带动食用菌和茶产业做精做强。
（四）多措并举，强化要素保障。一是继续有序推动土地流转。目前我县土地流转发展不平衡，土地流转率圩区普遍高于丘陵及山区，丘陵及山区土地流转零星、碎片，规模化不够。应通过改善农业生产条件、全域土地综合整治、土地置换等措施，推动丘陵及山区土地流转，为乡村产业规模化发展奠定基础。二是充分利用乡村存量国有和农村集体建设用地，为农产品加工企业提供支持。三是研究政策，破解茶农开辟茶园用地需求与生态保护红线及公益林保护之间的矛盾。四是支持、帮助新型农业经营主体申报中央和省级支农项目。五是支持新型农业经营主体与大专院校、科研院所合作。
乡村振兴调研报告 篇2
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，具有划时代的里程碑意义。事业成败，关键在人。为进一步摸清我市乡村人才队伍数量、构成及存在的问题，推进我市乡村振兴战略，市人才办选取平桥区、xx县、潢川县、息县、新县以及所辖的部分乡镇为样本进行调查研究。这几个县区及所辖乡镇在地理地貌、区域经济等方面各具特色，能够总体反应我市乡村人才队伍建设概貌，在人才的开发、引进、使用及面临问题等方面在全市具有普遍指导意义。
一、县、乡、村人才队伍建设现状
在同步小康和国家现代化的新征程中，解放和发展农业生产力，振兴乡村、实现城乡统筹均衡发展，成为中国发展的迫切任务。实现乡村振兴，县域协调发展是关键。因此，我们主要调研的是县、乡、村三级的人才队伍建设现状。
（一）县区层面
1．人才队伍建设整体情况。截止xx年底，调研的平桥区、xx县、潢川县、新县等四个县区的人才总量为35.4万人，有副高以上职称人才6203名，享受国务院特贴专家13名，省管专家2名，省级学术技术带头人5名；
省级优秀农村实用人才12名；
市县级拔尖人才、学科带头人560名，技师以上高技能人才4752人。
人才规模总量小，人才总量、人才资源总量占人力资源总量比例、每万劳动力中研发人员等衡量人才发展主要指标，都低于全省、全国平均水平。
2．服务类人才队伍建设情况
从统计数据看，农业、林业、水利、畜牧等系统中，专技人员仅有918人，占总人数4048人的22.7%，大量的岗位被非专业人员占据；
高职称、高学历人员少、占比低，服务水平不高。潢川县水产局共30名工作人员，没有一名是全日制专业院校毕业生。队伍出现老化，35岁以下人员占比为24%，36岁至50岁占比为37%，51岁以上占比为39%，近三年专技人才处于净减少状态，使用新技术、新设备的能力不足，工作积极性大幅度下降。潢川县农业局系统专业技术人员306人，40岁以下的仅有8人。
3．保障类人才队伍建设情况
教师队伍中，研究生学历占2.9%，本科学历占35.6%；
过去转正的民师在近几年集中退休，近三年四县共引进教师2338名，减少3668名，队伍处于净减少状态。
卫生系统人员分布呈现出两个极端，一方面是城区医院编制不够用，自聘大量工作人员，乡镇医院普遍编制未满。
（二）乡镇层面（以新县千斤乡、xx县金刚台镇、潢川县付店镇为例）
1．党政人才队伍。三个乡镇机构主要有党委、政府等行政机构以及其他事业单位。编制共230名，其中在编在岗199人，空编31人。各乡镇具体情况如下表：
三个乡镇35名党政领导中，研究生学历1人，大学本科24人。30岁以下7人，30～50岁23人，50岁以上5人，平均年龄在42岁以上。
总的来看，党政人才空编较多，政府部门运转较为紧张。
2．教育系统
付店镇近三年教师退休16人。千斤乡近三年教师因病不能上班3人、退休19人，借调到县城12人，xx年调出4人。金刚台镇近三年教师因病不能上班2人、退休25人，xx年调出5人。
三乡镇教师队伍中，高学历教师少，中专和大专学历占48.6%,30岁以下占32%，31—49岁占40%，50岁以上占28%。有省级骨干教师3人，占0.5%，市级骨干教师、学科带头人27人，占5.3%，县级骨干教师、学科带头人39人，占7.6%。年龄结构老化，中老年教师数量多且知识陈旧，不能灵活运用现代教学手段。从调查情况看，入学儿童减少，很多边远山区村小学生数不足30人。现行教职工配置标准是按照教职工与学生比，初中为1:13.5、小学为1:19。但是，山区村小学学生少，需要开足规定的课程，教师的需求大大超过正常标准，导致各地现有教师总数虽然超编却依然紧缺，很多教学点需聘请代课教师才能维持教学，一名教师教4-6门课程，甚至包班、全天候教学。同时，乡村学校普遍缺乏体、音、美、艺类教师，限制了素质教育的开展。xx县金刚台镇中心学校，上级配备的2台钢琴等设备长期闲置。
近年来乡村小学合并，三乡镇43个村共有村小13个。付店镇4个村小，最远的学生上学为4.3千米。千斤乡2个村小，最远的学生上学为6.3千米。金刚台镇20名学生以下的村小有3个，最远的上学为3.5千米。走读生每日6点就得起床，冬季放学回家天色已晚，需要家长一日四接送；
三个乡镇小学有住校生57名，不利于小学生健康成长。
3．医疗卫生系统
三个乡镇医疗卫生系统中，本科学历的有3人，大专学历54人，中专学历51人，中级职称10人，初级86人。受凡进必考所限，存在一定的空编，很多工作靠自聘人员解决，但自聘人员良莠不齐，大多数从事辅助工作。人才培养周期长，成长后容易流失，导致卫生院培养后备人才的意愿弱。村卫生室人员多为中专学历，大多是家族传承，年龄40～65周岁居多，医疗水平低下，大多只能胜任农村医疗保健等基础工作，且处于后继无人的状态。
4．农村实用人才基本情况
实用人才总数仅为1374人，占人口比例为2.9%；
初中及以下1267人，高中及中专512人，专科及以上108人。普遍学历低、职称低；
30岁以下165人，30～50岁805人，50岁以上917人，5．村干部情况。三乡镇48个村（街）共有村干部206，其中，支部书记、村委主任65人。
从调查情况看，村干部绝大多数都是高中或初中学历，对新思想的接受能力、新技能的学习能力不强，村支部书记中懂电脑操作的仅有6人，其他村干部中也是屈指可数。
二、人才服务乡村振兴存在的问题及原因分析
虽然所调查县、乡党委、政府在促进人才队伍建设上做了大量工作，但分析各类数据，可以看出人才服务乡村振兴还存在着很多问题。
（一）县级涉农部门技术人员服务乡村无动力、缺办法
1．工作无动力。由于种种原因，农业科技专门经费投入不足，农技人员从事专业工作缺乏必要的经费支撑，开展专业服务没有经费、没有交通工具。农技推广需要下村到组到户，种粮大户的科技需求不分节假日，这让专业技术人员觉得付出与所得相差太远。同时，服务乡村没有刚性的制度约束和鼓励，导致很多人宁可在办公室闲着也不下乡村服务，呈现出人才缺乏和人才浪费同时存在的现象。潢川县农业局在岗人员576人，其中全供27人，差供549人，财政供给部分仅够缴纳各种险金，很多人上班只是露一下脸而已。
2．服务能力弱。由于近些年政策性安置的压力下移，大学生很少能进入县级涉农部门，造成专业技术人才队伍只出不进、青黄不接，专业服务水平极弱。一些地区为了农产品安全配备了一些先进检测设备，却没有这方面的技术人员，设备成了摆设。同时，群众包产到户后到对农业科技的需求大大降低，导致涉农专业技术人员找不到服务的切入点，没有职业成就感。
（二）乡、村干部组织力不强
1．乡镇党政人才组织力不强。一是自顾不暇。上面千条线、下面一根针。乡镇干部除了要做好自身的业务工作，还要参与扶贫、环保、信访、安全生产等中心工作，可以说没有节假日、全天候工作，对乡村振兴的长远性、复杂性认识不足，对如何引才、留才、用才无心思考。
2．乡镇事业单位人才不忘初心从事专业技术工作。现有人员中专业技术人员过少。同时，有限的工作人员还经常被抽到各扶贫、环保、信访、安全生产等中心工作中去。xx县金刚台镇农业服务中心10个编制，实有人员10名，只有2名专业技术人员，且都属于专科学历，服务水平不适应发展需要。
3．村干部能力不足现象突出。一是年龄老化严重。调查的村干部平均年龄55.7岁，年龄最大的支部书记71岁，40周岁以下仅有11名，年龄偏大、断层现象突出；
二是新老更替的通道堵塞。长期以来，村干部很少主动离职。同时，待遇低对年轻人无吸引力，老干部难免，新干部难选，整个队伍新老更替缓慢。三是能力不足。队伍学历普遍偏低，加上长期从事事无巨细的基层管理和服务工作，行为和思维固化，在乡村振兴中难以发挥引领作用。
（三）保障能力有待提高
当前，优秀的乡村教师、医生大都被城里单位“吸”走，留在乡村的教师、医生老龄化严重，且普遍学历低、职称低、专业水平低。现有乡村教育、卫生人才总量短缺，中学教师人均周工作量12节，小学教师16节，教学点教师包班、复式教学，还有繁重的备课、批改、辅导及管理任务。乡镇卫生院一人多岗，导致乡村教育、医疗质量大大落后于城市，农村人才认为乡村没有前途，纷纷向城镇转移。xx年1月4日，潢川县张集乡平楼村的孕妇龚长绘因就近的张集乡、伞陂镇等四个乡镇卫生院都没有接生条件，只好在在暴雪中历时12小时、穿越4个乡镇，通过公安、急救中心的配合，最后由县妇幼保健院派出专家赶赴没有接生条件的卫生院接生。
（四）引才难题尚未破解
近三年，我市考入专科以上院校14.8万人，但回来就业创业的不足2.2万人，处于严重失血状态。
1．乡镇公务员和事业单位人才引进难。受凡进必考和“缺三补一”的限制，乡镇公务员长期配备不齐，有编无人，并且由于考试方法单一，专业型、技能型人才很难入围，队伍中管理型人才多、技术型人才少，结构不合理。乡镇事业单位由于机构改革遗留的存量以及复退军人的政策性安置，长期处于满员状态，难以补充新鲜血液、改善人员结构。
2．教育、卫生人才引进难。按照要求，新补充的高中、初中、小学教师分别以研究生、本科为主，但实际上只能降格以求，最能留得住的本县、本乡人才没有加分因素。平桥区二高属重点高中，xx年到郑州大学等三所高校只引进了4名教师，更不用说乡村的学校了。乡镇卫生院只能招到专科、中专学历的。xx年，我市实施的引进基层教育、卫生人才“双千工程”，卫生系统共引进841名，没有一名本科生。潢川县城区医院引不进人才，就从乡镇卫生院借调、遴选，两年共“吸”走95人，导致乡镇成熟的人才留不住，新人才引不来。目前，乡村教师中50岁以上的.占34.75%，村医中30岁以下的没有一人。
（五）留才措施尚待完善
1．人才待遇偏低。乡村体制内年轻人才收入普遍在2000-3500元，县城房价在每平方米6000元左右，乡镇在每平方米4000元左右，成家立业、赡养老人、抚养子女比较困难。偏远山村工作的人才生活、出行成本更高，课余生活单调，导致人心不稳，特别是外地籍人才更不稳定，“在岗不在状态”。乡村教师还存在“高级后职业倦怠”现象，评聘高级职称后就没有动力，不愿在一线教学，属于隐性流失。同时，乡村教师性别以女性为主，xx年“双千工程”招聘的教师性别比为11：89，女教师婚恋难问题突出。
2．人才投入不足。县、乡镇都是“吃饭财政”，村级靠转移支付，对人才投入偏低，很多工作靠感情、靠情怀。xx县鄢岗镇把乡贤能人、外出成功人士和离退休老干部、老党员选聘为“名誉村长”，帮助开展乡村治理，这些人没有任何报酬，就是靠感情、靠情怀。
3．人才容量偏小。人口的减少和老龄化，导致乡村的劳动力短缺、创新力下降，市场越来越小、产业越来越单一，人才容量也越来越小。同时，乡村人口流失也伴随着资金、资源流失，加上金融机构热衷于扶持“高大上”的项目，乡村创业被冷落，导致乡村创业艰难、创业人才留不住。
三、对策和建议
乡村振兴不仅是经济振兴，更是现代农民在职业技能和职业身份上的再提升。面对人民日益增长的美好生活需要，顺应城镇化潮流，通过定政策、建机制，打造宜居宜业的新乡村，让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，形成人才汇聚、环境优化、产业发展的良性循环，实现更高质量的城乡融合、乡村振兴。
（一）抓关键，选优建强乡村干部队伍
1．加强乡镇干部队伍建设。一是选优配强乡镇领导班子，坚持“从一线选拔”的用人导向，优先考虑长期在乡镇工作、政治素质好、业绩突出、群众公认的干部，形成老xx相结合的合理年龄结构。
二是坚持按编制员额及时补充人员，在全县区乡镇范围内对乡镇编制实行动态管理、调剂使用。新招录人员时注重结构优化，可以设置专业限制，实现由重管理型人才向管理型和技术型并重的转变。对艰苦边远乡镇可降低进入门槛。
三是建立关爱激励机制，关注乡镇干部的成长进步，落实职务与职级并行，建立交通、通讯补贴，使他们在政治上有奔头、经济上有甜头、工作上有干头。
2．加强村级干部队伍建设。一是选好带头人。采取下派、外引、内育等方式，注重从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和乡贤等群体中，选优配强村党组织书记。
二是建强后备队。拓宽选拔渠道，注重从致富能手、村民小组长、新型农业经营主体负责人和退伍军人等群体中选拔村级后备干部。
三是加强教育培训，提升村干部服务群众、助力乡村振兴的能力；
精准选派第一书记，把精兵强将选出来、派下去。打造一支经得起事业考验、能得到老百姓信赖、让组织放心的农村干部队伍
（二）兴产业，积极培育致富带头人
1．推动乡村产业转型升级。人才因产业而聚，产业因人才而兴。
一是发展三产融合产业。围绕xx毛尖、油茶等特色产业和境内自然风光，通过政府引导、企业参与、市场运作的方式，推动一二三产业融合发展，打造集自然、风情、历史、人文于一体的“可游、可养、可居、可业”的乡村景观综合体、多彩田园综合体，形成“农业+文化+旅游+教育+康养+互联网”的乡村新产业新业态，让人们在乡村体验农事耕作之趣、感受景区之美，最后还买走各种深加工的特色农产品。
二是创新“互联网+乡村”模式。借助“互联网+”将乡村产业进行改造，实现“线上+线下”新零售模式，畅通工业品下乡、农产品进城的通道。
2．大力实施“头雁工程”。
一是实施信商回归工程。建立在外人才库，通过“项目、亲情、政策”吸引信商回归创业，吸引在外就业的大学生、外出人员、退休机关干部和专业技术人员等回乡村发展。
二是实施乡贤治理工程。把乡贤能人、外出务工经商成功人士和离退休老干部、老党员、老户长选聘为乡贤委员会成员，解决基层组织解决不了的“难”事和公益建设中群众不理解、不支持的“困”事，提升乡村社会治理水平。同时，对政治素质好、有突出贡献的乡村人才优先推荐为地方的人大代表、政协委员。
（三）聚人气，建好保障型人才队伍
加强乡村教育、卫生人才队伍建设，提高教育、卫生事业质量，是乡村引得进、留得住人才的重要保障。
1．建好医疗人才队伍。落实高校毕业生到到乡镇卫生院工作特岗计划；
每年在高校毕业生毕业之际，主动组团到高等院校联系引进乡村急需专业人才，特别是全科医生；
定期组织乡村医疗人才提供到县级以上卫生医疗机构学习实训，提高他们的医疗水平。同时，强化和完善农村合作医疗制度，加强乡村卫生医疗基础设施建设，提高乡村卫生医疗硬件环境。解决村医的养老、医疗保险。
2．建好教育人才队伍。落实国务院办公厅《关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的指导意见》，实现县域内城乡义务教育一体化发展，为乡村提供公平而有质量的教育。落实高校毕业生到农村任教特岗计划；
通过考核招聘等方式主动到高等院校引进乡村教育所需的全科教师和外语、艺术类教师。落实乡村教师享受乡镇工作补贴、集中连片特困地区生活补助和艰苦边远地区津贴等政策，并适当提高补助标准。深化教师“县管校聘”管理改革，按照生师比与班师比相结合的方式核定编制。将学校安保、生活服务等事项纳入政府购买服务范围。
（四）建机制，鼓励人才积极服务乡村振兴
1．增强县级涉农人才服务乡村的动力。
一是优化人员结构。按照国务院《关于深化改革加强基础农业技术推广体系建设的意见》（国发[20xx]30号）文件要求，严把人员进入关，确保在一线工作的农业技术人员不低于县区农业技术人员总编制的2/3，专业农业技术人员占总编制的比例不低于80%。
二是建立健全激励机制。增加涉农部门经费投入，让农技人员有钱从事专业工作。建立政府购买服务制度，对农技推广实行合同制管理，根据承担任务的情况以及后期评估的成效给予专门资助。允许农技人员针对专业合作组织、专业大户开展培训、授课、技术指导时收取适当的费用。同时，建立农技人员服务乡村目标责任制，每年服务乡村必须达到一定的次数和效果，对业绩突出的人员给予表彰奖励，对完不成任务的给予处罚。
2．从制度上体现基层导向。
一是从职称上体现。对乡村人才评定专业技术职务放宽结构比例和岗位数额限制，评审时以实际业绩为主，放宽论文、论著、成果等条件要求。坚持评聘分离，保持职称的持续激励作用。
二是从发展上体现。市、县部门补充新人原则上面向乡村有三年以上基层工作经历的人员遴选，让乡村人才看到希望。完善终身教育体系，定期为乡村人才提供科研院所、高等院校、上级对口单位学习实训的机会，结合专项短训、学术交流、派出深造等方式，促使他们知识常新、成果常有，提升职业成就感。
3．实施乡村人才专项计划。
一是整合人社、教育、农口、商务等部门培训资源，实施乡村领军人才培育计划，培育一批种养殖能手、新型农业经营主体带头人、文化旅游人才、非遗传承人、电商物流经营人才，实现特色农业干起来、群众带起来、乡村富起来的目标。
二是建立高等院校、科研院所等科技人员到乡村兼职挂职、技术指导、项目合作、基地共建和离岗创新创业的政策措施，支持专家教授、企业家、技能人才等为乡村提供精准服务。
三是开展教育、卫生、科技和文化人才下乡，实施高校毕业生“三支一扶”、三区人才计划，实施农技推广服务特聘计划、科技特派员服务三农行动计划，促进人才向乡村、向艰苦地区流动。
4．解决乡村人才的实际困难。加大投入，改善乡村生活、工作条件。建设人才周转房，适当发放交通补贴、生活补贴，帮助乡村人才降低生活、工作成本。提高评先评优指标分配比例，增加乡村人才评先评优机会。评选拔尖人才、学术技术带头人等人才计划时，优先选拔扎根乡村的人才。建立市、县、乡领导联系乡村人才制度，帮助解决工作、生活中困难，让其增强职业认同感和自豪感。
（五）定政策，优化引才留才环境
像“xx英才计划”激励产业人才一样，建议出台《关于促进xx乡村人才振兴的意见》，对乡村人才编制、安居、流动、激励和创业资助等方面做出具体规定，构建人才安心乡村、扎根乡村的长效机制。
1．完善引才政策。
一是设立人才专项编制，按照“实名编制、人走编收”方式，用于引进急需紧缺人才。对专业性强的岗位，可以采取考核招聘的方式。建立稳定的人才补充渠道，边远山区的可以考虑户籍、性别限制。
二是扩大用人单位自主权。对县、乡医院和其他符合条件的公益二类事业单位实行备案制管理，推行“四自”管理办法：自主设置内设机构和下属机构、自主设定岗位结构比例和岗位聘用、自主选人用人、自主薪酬分配。
三是建立专业技术岗位购买制度，通过政府购岗方式，从在外人才中聘用一批真正懂农业的亟需专业技术型人才，补齐乡村专业技术人才短板。
2．完善留才政策。
一是重视小食堂、小浴室、小阅览室、小活动室建设，安装宽带网络，定期组织开展文化娱乐活动，营造“家”的氛围，让乡村人才安心。
二是建立乡村创业孵化组织，完善扶持政策，通过多元化融资支持、创新激励、创业场租补贴等方式，为乡村人才创业提供覆盖初创期、成长期的支持政策。对大学生创业提供担保贷款及贴息,对大学生从事现代农业就业和林下经济创业的,给予一定的经济补助。
三是实行以增加知识价值为导向的分配政策，形成重能力、重业绩、重品德，按劳分配为主，按效率、按贡献分配共存的多元分配方式；
允许企业采用股权、期权、分红、绩效奖励等激励手段，让乡村人才名利双收。三是抓好优秀乡村人才的评选表彰，宣传返乡创业先进典型事迹，为乡村人才的成长进步创造良好的舆论环境和社会氛围。
乡村振兴调研报告 篇3
xx区人大常委会为了搞清乡村振兴工作情况，推动乡村振兴工作顺利实施，区人大组织调查组，通过听取汇报、实地察看、查阅资料、走访座谈，发放调查问卷等方式，对全区乡村振兴工作情况进行了调查。
一、工作开展情况
今年以来，xx区紧紧围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求和市委、市政府的安排部署，工作扎实推进，起步早，行动快，成效实。通过前期努力，全区农村人居环境整治得到明显改善，乡村振兴全域性规划已经完成，项目融资获得有力保障，乡村振兴制度架构已显雏形。
（一）发展规划初步成形。投入1000万元用于编制乡村振兴规划，全区乡村振兴全域性规划由国家发改委中国城市和小城镇改革发展中心编制。投入300万元，初稿已于8月底出台。中国乡建院规划公司、xx文理学院镇域空间规划设计有限公司、青岛市市政工程设计研究院有限公司、恩施州城乡规划设计院等10个专业设计团队，为xx第一批示范村编制全域规划，预计总投入700万元。
（二）项目融资重大保障。获得国开行xx省分行授信50亿元，按照融资规划要求，对11个镇20年建设项目共策划包装1775个，其中公益性项目1678个，经营性项目97个，总投资104亿元。
（三）十百工程进展顺利。全区示范村村庄绿化、道路绿化、田园绿化已植树100万株，生态绿化环境改善明显。“四好”农村公路已开工10处。截至目前，共召开区级专题现场会4次，即：3月26日古驿外沟村庄绿化暨环境整治现场会，5月11日朱集镇xx区乡村振兴规划现场会，7月20日程河乔庄乡村振兴推进现场会，9月5日黄集镇“农村清洁家园百日行动”推进现场会。
（四）“三乡”工程迸发活力。邀请xx在本地创业、在外地创业成功人士、工商界人士、企业家等回乡创业，参与乡村振兴。今年以来，全区已有91位能人回乡创办企业，投资额32.36亿元，带动本地农民3273人就业。新兴办家庭农场149个，流转土地47095亩，带动本地农民就业9300人；
创办农家乐80家，接待游客10.49万人，带动本地农民就业751人。涌现出一大批发展特色农业的典型。双沟镇新流转土地5000亩，龙王镇引进潜江华山公司发展稻虾养殖2万亩。能人充分发挥引领带头作用，如：刘氏养羊、程伟福草绳、程河杨四郎等。
（五）人居环境显著改善。目前，全区已完成农户改厕21247座，农村公厕完成27座，镇公厕14座。龙王、程河、朱集、双沟等4个镇的镇公厕完成率达到100%，双沟、石桥、张家集等3个镇的农村公厕完成率均超50%。自6月22日全市乡村振兴战略（宜城）推进现场会后，我区认真贯彻落实全市会议精神，掀起“农村清洁家园百日行动”高潮。划片区、分责任、明任务，广宣传、带头干、保公平、立规矩，全区发动万人参与清洁家园。通过百日攻坚努力，村容村貌明显提升，农村生活垃圾治理全面推进，农村生活污水治理梯次推进，“厕所革命”持续推进，为全面改善农村人居环境打下了良好基础。目前全区1073处存量垃圾堆放点已清理完毕。
（六）各项制度机制建立。区“四大家”领导联系包保制度，区直单位支持乡村振兴制度、乡村振兴工作联席会议制度、工作督办制度、财政奖补政策和考核考评制度等，制度的建立和完善，为推动乡村振兴各项工作落实提供坚实保障。
（七）上级部门支持有力。目前，市委副书记、市长郄英才包保峪山镇金寨村，得到市直相关部门支持60万元；
市委常委、常务副市长王忠运包保张家集镇邵棚村，得到市直相关部门支持60万元。
二、主要做法
（一）高度重视，为乡村振兴提供有力保障。一是成立领导小组。党的十九大提出乡村振兴战略之后，xx区委四届六次全会通过区委、区政府《关于实施乡村振兴计划的意见》，并以区委办、区政府办文件印发成立四年行动计划领导小组，领导小组组长由区委书记杨兴铭担任，区委副书记、区长黄进担任第一副组长，区委副书记、区人大常委会分管副主任、区政府分管副区长担任副组长，区人大常委会分管副主任罗兴合兼任办公室主任。领导小组下设文秘组、综合组、督办组，并抽调14名干部专门从事乡村振兴工作。区振兴办独立办公。二是部门积极参与。区“四大家”领导每人联系包保一个重点村，每个区直单位联系一个示范村，做到任务上肩，责任到人。
（二）出台文件，为乡村振兴明确发展方向。结合自身区情实际和中央、省、市1号文件精神，确定了xx区乡村振兴“三步走”目标任务，制定了全区乡村振兴十百工程实施方案、xx年乡村振兴专题现场会清单、乡村振兴战略五年行动纲要和乡村振兴三年行动计划实施方案、xx年资金奖励试点实施方案和开展“农村清洁家园百日行动”实施方案，明确各镇、各部门阶段性目标任务。
（三）强化措施，为乡村振兴凝聚强大动力。
一是培训动员统一思想。2月4日、5月9日两次召开全区区直主要负责人及村（社区）党组织书记乡村振兴工作培训动员大会。
二是调查摸底确定示范。确定107个示范村分三年打造，重点打造两条精品示范线、沿线37个精品村。其中，xx年重点打造第一批11个示范村。峪山镇金寨村、张家集镇邵棚村被xx市作为荆楚名村重点打造。
三是顶层设计科学规划。编制乡村振兴全域发展规划和11个示范村乡村振兴发展规划。同时成立xx区乡村振兴规划评审专业委员会，已确定相关领域专家名单，对示范村规划进行集中评审，保证了示范村规划切实可行，能够顺利实施。
四是项目策划定位包装。全区乡村振兴实行项目全覆盖，对364个村项目进行策划包装，区分公益性项目和经营性项目。项目涵盖基础设施建设、产业发展、文化旅游、公共服务、生态宜居改造、垃圾清运、污水处理、公厕建改等，做到项目工程化、工程数字化、数字具体化。
五是资金整合集中力量。本级配套资金9700万元，安排镇域经济产业发展基金1000万元、安排乡村基础设施建设奖励基金1000万元、安排村级经济发展专项基金1000万元、安排社会资本参与乡村建设奖励资金1000万元、美丽乡村建设资金700万元、一事一议奖补资金2500万元，文化小康项目资金2500万元。整合移村腾地资金5000万元、厕所革命项目资金，通户公路建设100公里奖补资金（每公里奖补20万元），集中用于乡村振兴。
六是督办现场强力推进。采取举办专题现场会，进行项目拉练，区“四大家”领导包镇调研，人大、政协考察，督办专班督查，发文通报等形式，促进工作落实，有效激发了全区上下推进乡村振兴工作的活力。
七是检查考评兑现奖补。对各时间段重点工作进行督办和通报，推进工作落实。将镇和区直单位乡村振兴工作纳入年度实绩考核，制定考核细则。区委、区政府对全区村庄绿化、道路绿化、田园绿化力度大的村奖补250万元；拿出100万元，对“农村清洁家园百日行动”推进快、效果好、保长久的镇村大力褒奖。
三、存在的问题
（一）产业发展不充分。产业振兴，是乡村振兴的物质基础。只有产业兴旺，农村才能兴旺，才能建立主要依靠产业支撑的可持续的农民稳定增收长效机制。这次调查中了解到大部分示范村没有特色产业，仅有少数村如朱集镇潘湾村围绕梨树、桃树，做大做强产业链条，带动群众致富奔小康。大部分示范村的产业，多数为高产水稻、起垄花生等农业种植产业，带到力弱，抵御风险能力差。全区村集体产业项目整体薄弱，缺乏农业龙头企业，缺乏有影响力的大品牌，乡村旅游、休闲农业、农产品电商等还处于培育阶段，与农民之间的利益联结机制还不健全，带动农民分享现代农业发展收益的办法不多，产业发展是部分村的短板。
（二）规划设计进度慢。规划是行动的先导，没有计划的行动是盲目的。调查中发现多个镇、村的整体规划还没有出来。按照区政府年初要求，今年8月底，11个先行先试村应全部完成乡村振兴全域规划，但到10月20日，调查组调查结束时，11个示范村中，已完成1个村（朱集镇潘湾村）有3个村正在征求镇、村意见，计划报规划评审专业委员会评审，还有7个村未有实质性进展，还在等待观望，制约了乡村振兴工作向前推进。
（三）保洁制度不完善。去年区政府把公共卫生服务平台资金20xx万元，分配到各镇用于保洁清运等工作，如各村聘请保洁员、清运垃圾等；
从今年开始，区政府用公共卫生服务平台资金近6500万，聘请两个保洁公司，将城区内环境卫生、垃圾清运（全覆盖），各镇集镇清扫和清运、各村垃圾运送打包给两个保洁公司负责。通过近一年的运行，这次乡村振兴调查，多数镇、村干部反映，现在保洁还没有去年各镇自己组织进行保洁的效果好。一是垃圾运送不及时。在双沟镇调查时，八里岔村干部反映：由于垃圾太满，没地倒，电话打到保洁公司，催促清运多次，回答不是好，就是行，但始终没有人来清运。二是存放垃圾设施严重不足。调查时，多个镇村反映，配置在各镇、村的垃圾箱、垃圾桶，严重不足。黄龙镇刘岗村负责人介绍：刘岗村有六个组，460多户，1700多人，保洁公司一共安排三个垃圾箱，每个组分三个垃圾桶，偏远的组有时就不放垃圾桶，而且有的垃圾箱，绣迹斑斑。三是村、组垃圾清扫和运送成了空档。由于村没有这项费用支出，保洁公司又只负责运送，各村、组的环境卫生没人打扫，成了真空，保洁制度不完善。
（四）群众参与率不高。乡村振兴，群众是主体。调查发现很多村出现：“干部着急，群众不急”“干部干，群众看”的现象。很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，是上级的要求，同自己没有多大的关系。对一些惠及自身利益的项目，政府给钱就干，不给钱不同意，甚至阻挠。如朱集镇潘湾村干部反映：一户姓潘的村民，本来有三间没有住人的老房子，长年失修，不值几个钱，但一听说村委会要用块地，就漫天要价，否则，不准动工，群众缺乏积极性、主动性，主人翁意识不强，形成上头热、下头凉的现象，导自乡村振兴的部分工作难推进。
（五）工作作风不扎实。部分干部特别是少数村组干部作风不扎实，工作上不思进取，得过且过，遇到问题不想办法，不动脑筋，为难情绪严重，干事不主动，不积极，没有真正把政府主导和农民主体利益有机统一起来，存在着“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的现象，等靠要的思想严重。还有些干部，思想不解放，干事没激情，遇事躲躲闪闪，不担当，不作为，决策时怕这怕那，工作滞止不前，乡村振兴工作推进慢。
（六）支持力度不大。区直单位对接乡村振兴力度不大。有些单位能围绕乡村振兴拿出全年及阶段性扶持思路、政策，有些单位重视不够，支持不力，无所适从。
（七）招商力度太小。发展需要资金，资金需要筹措，资金来源主要有三块：地方配套、政策支持、外来资金。外来资金是拉动乡村振兴产业项目的主力军，资金不会无缘无故来，需要包装项目，需要对外推介。
四、意见建议
1、大力发展特色产业，做强做大村组集体经济。一是立足地缘优势，大力发展特色产业。根据各镇不同地理资源优势和产业发展基础，大力推进“一镇一业”和“一村一品”。如龙王、石桥发展稻虾养殖，黄集、伙牌种植高产花生，古驿、朱集、程河发展绿色蔬菜，黄龙、峪山发展林果业等，让每个镇、村都有产业。二是加快三产融合，打造区域特色农产品品牌，规划实施农业特色小镇、田园综合体等综合项目，把特色产业做成带动农民增收的`支柱产业。三是推动龙头企业与村、组，与合作社建立紧密型利益联结机制，力争每个村、组都有主体产业项目，从而壮大集体经济，增加农民收入，让农业更强、农民更富。四是积极培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合作社等新型经营主体投入发展农业产业的积极性，通过帮助解决信贷、技术、信息、土地等方面难题，努力培育一批带动农业产业发展的乡村“能人”。
2、因地制宜谋划未来，打造特色的美丽乡村。一是各镇、村主要领导要亲自落实“乡村振兴战略”的专项规划、实施方案、关键路线图等，明确具体任务和时限，稳步推进。二是规划制定要根据镇情、村情，因地制宜、精准施策、分类谋划、有序推进。要突出地域特色、乡土风情，把本土文化融入乡村规划中，同时对产业发展、景观设计和建筑风格，的规划要符合各村发展规律，突出特色，凸显一村一品，打造各具特色的乡村振兴新品牌。
3、加大对公司的考核力度，解决村组保洁管理真空。一是区政府和相关部门要加大对两个保洁公司工作的考核力度，大对环境卫生巡查力度，根据合同的条款，严格执行到位，确保责任范围内的工作按时保质完成。二要加快解决村、组保洁管理制度的研究、制定和实施，多方筹集资金，彻底解决村、组保洁员的工资待遇问题，提高保洁员工作的积极性。三要加强对保洁员队伍管理，积极探索、完善保洁长效机制建立，为乡村振兴添光加采。
4、拓宽政策宣传渠道，促进群众主动参与。一是加强宣传。区政府要加大对乡村振兴特别是党的十九大精神和中央对农业农村的政策的宣传力度，拓宽宣传途径，形成强大宣教阵容、宣教攻势，对农民进行新思想新理念新作为宣传引导。二是主动邀请。主动邀请群众参与乡村振兴的各种活动，充分相信群众，依靠群众，让群众参与社会管理，鼓励群众实现自我管理、自我服务，项目建设才能得到老百姓的广泛支持，从而推动乡村振兴各项工作顺利实施。
5、压实各级主体责任，提高部门工作效率。区政府要把乡村振兴工作当作一项政治任务，摆在更加突出的位置。一是加强领导，在实施实施乡村振兴过程中，区政府要对有关事项、重大项目统筹协调等方面，主动作为，认真落实。二是加大督办检查力度。区委、区政府督查室对乡村振兴各阶段的工作开展情况，进行定期不定期督办检查，把检查结果在媒体上公布。同时对工作不负责，多次提醒仍没有改进的干部进行问责和调整。三是落实镇党委政府主体责任，镇委书记、镇长要亲自抓，把任务量化细化到每一个环节、每一个人员。区直部门落实各自工作职责，提高工作效率，按时保质完成任务。四是结合此次村委会换届，配强两委班子，压实两委的主体责任，主动担当，不等不靠，带领全村群众扎实推进乡村振兴战略。
乡村振兴调研报告 篇4
根据年初主席会议的安排，县政协周宗荣副主席带领财经工委与县商务局相关人员组成的调研组，于10月、11月深入全县10余个乡镇、县级近10个有关单位和近10个相关企业围绕农村电子商务发展开展了调查研究，并赴仪陇县、岳池县等地学习考察。现将相关情况报告于后：
一、我县农村电子商务发展现状
目前，全县已建成县级电子商务服务中心1个、乡村电子商务服务站点600余个，县级电商仓储物流配送中心加快建设，安岳电商大数据管理中心建成投用。培育本地电商平台6个，电商企业超过400户；据不完全统计，全县网购人数超过30万人，培育网店微店4900余个，电商从业人员超过16000人。20xx年实现网络零售额13亿元。
二、所做的主要工作
（一）强化组织领导，完善政策扶持。一是组织领导保障。成立以县政府主要领导为组长，相关部门负责人为成员的促进电子商务发展工作领导小组，负责对全县农村电子商务工作的组织协调、日常管理、督促检查等工作。各乡镇、各相关县直部门也成立相应工作机构，负责本辖区、本领域电子商务工作。二是强化政策支持。出台《安岳县促进服务业发展专项资金管理暂行办法》、《安岳县支持电子商务发展补助资金使用细则（试行）》，明确在县服务业发展专项资金中每年安排不低于260万元支持电商发展；出台促进以网络销售本地农特产品为主的“六免”、“十补”等相关奖励扶持政策。三是健全监管机制。加强行业自律，组建成立电子商务行业协会、改组安岳柠檬商会；强化安全和质量要求，完善质量保障体系，制定安岳柠檬等农特产品网络流通质量标准，出台《安岳县电子商务行业交易监督管理办法》，规范电商行业交易秩序，推进守法诚信经营，促进全县电子商务稳定健康发展。
（二）整合优势资源，提升服务水平。一是抓平台建设。坚持“招大扶强”，重点打造一个专业性电子商务公共服务平台，做强一批区域性、垂直性特色产品交易平台，努力构建“1+N”电商服务平台格局。成功培育四川雷蒙商务服务有限公司等企业自建或改建电商平台，完成柠檬、粮油等6个垂直性交易平台建设。二是抓物流配送。整合县内快递服务企业、社会物流企业等60余户企业（仓储面积约20万平方米，其中冷库约6万平方米），实现资源优势互补共用，提升农村物流配送能力。鼓励物流企业优化乡村配送通道，提高物流速度和效率。目前，依托邮政470个乡村电商服务及配送站点和6条邮路，新增开通安岳——成都专线邮路，全面实现69个乡镇及沿线重点村“每日达”，偏远村实现“次日达”。三是抓金融服务。加大对电商创业人授信和贷款支持，协调各类农业信贷担保机构，简化农村网商小额短期贷款办理手续，对信誉良好、符合政策条件的农村网商，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。鼓励村级电子商务服务点、助农取款服务点相互依托建设，开展小额取款等服务。20xx年实现助农取款5121.05万元、贷款1000万元、代理缴费343.21万元。
（三）加快项目建设，夯实发展基础。建成县级电商服务中心，电商仓储物流配送中心加快建设，农村淘宝办公培训中心和仓储物流中心启动装修，50个村淘服务站加快建设。道路建设方面，完成农村通村通畅工程4924.34公里，实现村村通水泥路。网络建设方面，大力实施“宽带乡村”、“数字乡村”、“自然村通电话、行政村通宽带”工程，实现乡镇网络全面覆盖，741个行政村通宽带，覆盖率达80%。
（四）坚持外引内育，壮大市场主体。一是强力引进知名电商企业。先后引进京东集团、易田网购、苏宁云商、阿里巴巴以及我连网、乐村淘等省内外知名电商企业。其中京东集团、苏宁易购分别在安岳建成服务中心和直营店，阿里巴巴农村淘宝项目强力推进，乐村淘在130余个便民超市建成服务点。二是着力培养电商人才队伍。我县依托安岳县电子商务服务中心、安岳县职业技术教育中心以及友好合作院校——西华大学，建成安岳县网商培训孵化基地、电商创业实训基地、电商人才培训基地，为培养电子商务创业生力军提供了坚实保障。20xx年以来，开展培训超过400期20000人次，成功培育了黄晓燕、唐文萍等1000余名创业骨干。引导县内返乡创业青年联合组建安岳县众创网络科技服务有限责任公司，引导本地厂家、经销商和农业合作社发展成为公司的供货商和售后服务商，借助众创空间平台拓展销售渠道，成倍提高产品销量。
（五）加强品牌建设，提高产品竞争力。引导生产企业（基地）抓好生产管理，推进标准化种植，重点支持龙泰达、稼润柠檬等企业建立电商标准化产品加工基地，开展产品强质工程和质量品牌提升行动，培育电商品牌产品，提高商品化率和电子商务交易比例，提升产品质量和服务水平。目前有国家地理标志保护产品安岳柠檬、周礼粉条、通贤柚3个，国家计量免检产品5个，四川名牌企业4家产品4个；中国驰名商标3件、四川省著名商标8件、资阳市知名商标21件。
（六）参加精准扶贫，承担社会责任。一是以乡村电商服务站点建设契机，在具备基础条件的贫困村率先建立了60个电商服务及配送网点，为贫困户提供农资和生活用品代买服务，降低贫困户生产生活成本。二是组织贫困村第一书记、村干部、村民和残疾人等参加电子商务培训，鼓励以贫困村为单位，统一产品、统一包装，统一设计，打造贫困村特色产品网销品牌。三是鼓励四川雷蒙等电商企业实行定点帮扶，协助贫困户销售农特产品，促进农民增收。
三、存在的主要问题
（一）宣传发动不够有力，企业、农民认知程度较低。我县对发展农村电子商务的宣传力度不大，企业和农民普遍对发展电子商务的`意义、作用了解不深。一些企业看不到发展电子商务带来的巨大商机，片面认为电子商务投资周期长、风险大、维护难，对发展电子商务重视不够、投入不足。农村由于青壮劳力普遍外出务工，家中留守人员文化程度较低，对电子商务的认知能力有限，参与热情不高，电子商务的利用率与城市相比还有很大差距。
（二）电商发展规模较小，作用发挥不够充分。全县农村电子商务发展仍处于起步阶段，电商企业数量不多、规模较小，缺少规模较大的领军型电商企业。县、乡、村三级电商服务体系建设虽然初具雏形，但有近200个村无服务点，特别是服务站（点）建设目前仅仅是覆盖到乡镇和沿线重点村，距离实现全县乡、村全覆盖还有较大差距。同时，已建成的县、乡、村三级电商服务体系中，能够正常运营、完全发挥作用的只占少数，一些乡镇电商服务站、村电商服务点仍是“空壳”。一些能够运营的村电商服务点，也仅仅为农民群众提供了代购商品、代缴电话费等方便，而在促进“农副产品进城”上的作用发挥得不够充分，与精准扶贫结合不是很紧密。
（三）支撑体系不够完善，电商发展存在短板。在宽带网络支持方面：一是宽带网络覆盖率较低。全县网络覆盖率仅为80%，目前仍有185个村未接通宽带网络。二是农村宽带接入速率较低。已实现宽带网络覆盖的乡（镇）、村，宽带网络普遍存在端口少、稳定性差和资费高、带宽少等问题的问题。在物流体系建设方面：一是物流网络覆盖不全。全县物流快递企业中，只有邮政快递的物流网络基本覆盖到乡镇一级，其余快递企业的物流网络多数只能覆盖县城，乡镇无法送达，电子商务物流到村“最后一公里”的瓶颈问题非常突出，致使农村外购商品进村与农副产品进城处于“短路”困境。二是物流成本过高。据统计安岳柠檬售价中，物流费用就占30%。由于电子商务物流成本过高，挫伤了企业发展电子商务的积极性。三是配送服务不够规范。一些物流企业在商品分拣、配送环节对商品造成毁坏，给销售企业带来损失。
（四）网销产品种类单一，特色品牌开发落后。一是网销产品种类单一。网销产品种类基本雷同，品种主要以“安岳柠檬”系列产品为主，粮油、土特产等地域特色产品种类少、没有形成规模。二是网销产品品牌开发相对落后。不注重网销产品的开发、加工、包装和宣传，不及时跟进网销产品的商标注册和质量认证。三是网销产品质量监管不够到位。全县对网销产品的质量监管缺乏手段，难以杜绝网络销售中的欺诈行为。一些不法电商缺乏诚信经营意识，借助“安岳柠檬”品牌效应，在网上以次充好，用外地柠檬冒充销售，给“安岳柠檬”品牌保护带来压力。
（五）专业人员稀少，电商发展缺乏人才支撑。全县电子商务发展缺乏专业人才，尤其缺乏数据统计分析、活动策划、包装设计等方面高端人才。农村普遍面临“招不来人、留不住人”的问题，虽然初步培训培养了一些人员，但多数专业技能偏低，只能完成电子商务的基本电脑操作，缺乏既懂农业农村工作，又懂电子商务发展的复合型人才和农村电商带头人。
四、工作建议和意见
（一）健全服务体系，培育电商企业。一是加快服务体系建设步伐。进一步加大项目、资金争取力度，加快电商服务体系建设进度，实现乡（镇）、村电商服务站（点）全覆盖，努力做到应建全建。二是加强乡村服务站点运营管理。坚持建、管并重的原则，进一步加强县电商服务中心、乡服务站、村服务点的日常运营管理，使乡、村服务站（点）真正在助推精准扶贫、促进农民增收上、乡村振兴上发挥作用。三是培育壮大电商队伍。积极招商引进国内大型电商企业入驻，引领全县电子商务业快速发展。在全县筛选确定一批电商龙头企业，采取以奖代补的办法，加大政策、资金支持力度，鼓励做大做强，提升电商企业层次。把扶持发展电子商务与引导大、中专毕业生就业创业结合起来，制定优惠政策，鼓励开办网店、微店，不断壮大电商骨干队伍。
（二）完善支撑体系，弥补电商短板。一是加快通信网络建设。积极协调移动、电信等运营商，加快农村通信网络建设，为农村电子商务发展提供通信支撑。二是扩大物流网络覆盖。积极整合行业资源，鼓励物流企业加强协作、抱团发展，构建以县城为中转、以乡村服务站（点）为基点、以到户配送为终端的城乡一体化综合配送体系，有效解决电子商务物流配送到村“最后一公里”问题。同时，结合安岳柠檬这类鲜活农产品特点，加快冷链物流体系建设，提高冷链物流供给能力，解决长途运输保鲜问题。三是降低电商物流成本。采取物流补贴、税费减免、项目倾斜等方式，加大对物流企业的扶持力度，促其降低收费标准，减少物流成本，促进电子商务发展。四是规范物流企业服务。指导、监督物流企业建立商品分发、配送、运输等方面的作业规范，提高服务质量，减少中间损耗，维护客户权益。
（三）开发网销产品，打造特色品牌。一是大力开发特色网销产品。依托全县主导产业，在巩固提高现有柠檬、粮油等农副产品品质的基础上，积极开展新品种、新技术的引进、不断丰富产品种类，提升产品档次。二是合力打造地方特色品牌。整合社会资源，加大研发投入，打造地方品牌。高度重视网销产品的商标注册和质量认证工作，打造地域特色品牌，提高产品的市场竞争力。三是全力做好产品质量监管。加强农副产品产地追溯体系建设，严厉打击制售假冒伪劣商品等网上欺诈行为，营造诚信、安全、规范的电子商务市场环境。
（四）培养专业人才，强化人才保障。加强高等院校、专业机构开展合作，加快电商培训进度，坚持全覆盖、抓重点、促效果、带就业，分高、中、低三级9类人员开展培训，全面壮大本县电商主体队伍。在安岳职业技术学校设立电子商务专业课程，加强对大学生村官、返乡大、中专毕业生、退伍军人、农村致富带头人、返乡创业青年电子商务专业技能培训，不断壮大电商人才队伍，为电子商务发展提供人才支持。
乡村振兴调研报告 篇5
一、基本情况。
xx镇地处xx，全镇总面积xxx平方公里，河流xx条，建成区面积xxxx平方公里，下辖xx个社区，共xx个村(居),户籍人口xxx万人，常住人口xx万人。现有基层党组织xx个、党员xx人。xx拥有中国皮都、中国鞋料加工生产基地、中国宠物用品出口基地等称号，围绕一张皮做好做活文章，以制革、皮件加工、宠物用品为中心的各项产业兴旺发达，共有企业xx多家，其中规上企业xx家。
里革、皮带、宠物用品(狗咬胶)出口产量分别达到全国市场份额xx%以上，是xx县经济副中心，北港地区经济、文化、交通重镇和物资集散地。同时，我镇先后被评为全国民政工作全优乡镇、省卫生镇、省文明镇、省教育强镇、省体育强镇、省爱心城镇和省文化强镇，是省百强镇、省区域中心镇、省级抗台先进单位等。
二、剖析调研问题。
(一)农村人才资源要素较少。xx镇以皮件、宠物用品为代表的的企业吸收了全镇大部分的农村劳动力，剩余劳动力一部分在村务农，另一部分在外务工或经商。有许多在外务工的人从此留在了城市，基本不回村里，更谈不上对全镇经济社会发展做出贡献。另外，近年来，随着全国城镇化建设的推进，城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生，农村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展，导致人才资源要素向本地回输较少，输血功能较弱。
(二)各村发展不平衡，社会矛盾仍旧存在。一方面是村与村之间的发展差距明显，有的村具备天时地利人和条件，发展接近小康水平；
有的村地处偏远，交通不便，集体经济不强。另一方面是不同领域的人群收入差距悬殊，伴随有一定的社会矛盾隐患。同时，干群关系有待进一步加强，只有这样才能使乡村振兴战略真正落实、落地，促进全镇社会的和谐发展。
(三)农村生态环境建设有待进一步加强。目前，全镇上下正在大力开展“五水共治”、“四边三化”、小城镇环境综合整治等活动，人居环境也得到了极大的改善。但普还存在重建设、轻管理等现象，环境还有待进一步改善和优化。
(四)部分党员党性意识不强。部分村党员党性觉悟不高，党性意识不强，参与村级发展事务工作积极性不高，党的宗旨观念不强，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用发挥不够。
三、针对性“做手术”。
(一)针对农村人才资源要素较少。要大力继承和弘扬有益于当代的乡贤文化，充分发挥“乡贤”的示范引领作用，涵育文明乡风，让社会主义核心价值观在乡村深深扎根。第一，退居乡里的贤能之士，或社会各领域有贡献有影响的、能服务乡梓的人士，只要个人在人文、社会、科技等领域取得非凡业绩，且有一定影响，愿意为农村、社区建设尽力的精英名流，都将成为招募对象，成为培育的'“乡贤”；
第二，努力改善农村基础设施建设，培育良好风尚。要想增强全镇声望，个人的学识修养、社会文化影响力虽然重要，但有与之配套的基础设施、人文氛围等才是吸引“乡贤”的硬条件；
第三，不问身份、官职、教育背景、年资阅历。只要能服务群众，自觉践行社会主义核心价值观、能在正能量方面引导示范一方，就能成为“乡贤”。第四，在吸引人才方面，无论时代如何变化，都要遵守一个“贤”字，有以德为先，以德为上，敢于担当，勇于奉献的勇气和精神。这些人都尽可能地吸引到镇里来，为他们营造良好的环境，让他们引领更好的时代风尚。
(二)针对各村发展不平衡。
第一，全镇上下一定要营造一种先富带后富，实现共同富裕的良好氛围。一些地形比较崎岖，发展空间较小的村落，村两委班子要结合本村实际，因地制宜发展一些能促进本村经济集体发展的项目，变“输血”功能为“造血”功能，努力提升本村的经济发展水平，提高村民人均收入水平。
第二，对于有企业的村落，要在解决本村实际劳动力就业问题的基础上，有条件、有计划地吸收其他村的劳动力。
第三，要让企业提高自身的社会责任感，多开展一些技能培训活动，让更多的人能够日有所依，掌握就业发展的技术。
(三)针对农村生态环境建设有待进一步加强。要进一步按照“两个提高，两个延伸”(提高文明素质，提高镇村环境管理水平；
环境建设向美丽乡村延伸，向庭院农户延伸)的要求，开展了大清理、大整治活动，城乡卫生环境明显改观。
(四)针对部分党员党性意识不强现象。要继续强化“两学一做”学习教育。进一步坚定全镇党员理想信念，提高党性觉悟；
进一步增强全镇党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；
进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩；
进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。同时，要不断加强和提高两委班子成员的战斗力、凝聚力。
乡村振兴调研报告 篇6
一、引言
为贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《农村人居环境整治三年行动实施方案》等文件精神，了解当前农业农村发展现状，2018国家统计局农村司组织全国省（区、市）统计局和国家统计局各调查总队开展了“乡村振兴之路”调研活动。全国共调研了1103个村，填报11979份有效调查问卷；对广大农民意愿、农村产业发展情况、生态宜居情况、乡风文明情况、乡村治理情况、民生保障情况等进行调查了解，分析发展中存在的问题，为扎实推进乡村振兴战略提供决策参考。
二、农民对乡村振兴的意愿
（一）“乡村振兴战略”知晓度高，深得百姓拥护
调研显示，知道“乡村振兴战略”的农民占全部受访农民的比重达到82、8%，乡村振兴战略得到广大农村居民的积极拥护。
（二）农民最期盼的是“生活富裕”和“产业兴旺”
农民对乡村振兴5个方面的总要求充满美好向往，受访农民最期盼的是“生活富裕”，占40、0%；其次是“产业兴旺”，占22、7%；对“生态宜居”、“乡风文明”和“治理有效”分别占17、6%、13、8%和5、4%。
（三）农民最急需的是资金、技术和人才
调研显示，资金、技术和人才是乡村振兴的最关键因素，受访农民认为乡村振兴最急需的是资金，占64、6%，其次是人才，占52、3%，再次是技术，占50、8%3。资金紧张、技术水平落后、人才匮乏是当前实施乡村振兴战略的最大瓶颈。
（四）农民最希望培训的项目是农业生产管理技术
调研发现，目前农业新品种数量多、种类繁，农机更新快，农民急需先进的农业生产管理技术培训，在问及最想接受的培训项目时，58、4%的受访农民选择了“农业生产管理技术”。
（五）农民家庭最大的负担是医疗、生产投入和教育费用
认为“医疗”是家庭最重负担的农民最多，占全部受访农民的26、5%，其次是“农业生产投入”和“教育费用”，分别占22、9%和20、0%。农村因留守人员中老人、儿童所占比重大，对医保、教育和生活生产扶持有较高的期待。
（六）农民认可乡村振兴取得初步成效
受访农民最认可“道路变宽”，占66、1%；其次是“医疗更方便”，占49、8%；认可“房子变大”、“上学更容易”和“工作机会变多”的分别占29、4%、28、8%、21、9%。
三、各地值得推广的做法
（一）因地制宜，突出特色，推进产业振兴
1、突出地域特色
2019年中央一号文件发布以来，各地结合本地实情和特色，积极制定乡村振兴战略实施意见，因地制宜推进乡村振兴战略实施。x统筹山水林田湖草系统治理，大力推进造林绿化和精准灭荒。x大力发展休闲农业和森林生态旅游，提升乡村新产业新业态。x、x等地实施农业质量提升工程、农业绿色发展工程、农村脱贫攻坚工程、农村环境整治工程及农村基层党建工程等“振兴工程”，全面破解振兴乡村难的问题。
2、发展特色优势产业
调研显示，发展特色优势产业和农产品是各地共同抓手，已形成农村新的经济增长点。x发展全产业链发展模式，打造东宁县“中国黑木耳第一县”，大幅度提高了农业附加值，形成全国最大的生产基地和销售市场。x培育“产业特色小镇”，完善农产品品牌培育体系，实现了从单一农产品生产向多元化经营转型。x大力发展“一村一品”绿色支柱产业，发展“互联网+农业”拓宽农户增收途径，推进“旅游+农业”优化乡村产业结构。x大力发展特色农业和乡村旅游，创建“三品一标”基地，做好山区村民搬迁安置工作，促进贫困户贫困村脱贫摘帽。x发展戈壁设施农业，坚持“政府引导、企业建设、项目支撑、市场运作”的运行机制，采取“公司+合作社+基地+农户”的经营模式，积极开展农牧产品加工、戈壁生态休闲观光等，促进一二三产业融合。
3、发挥典型示范区引领带动作用
x实施“千村示范万村整治”工程，省财政设立专项资金，对列入整治工程建设计划的农村生活污水治理、历史文化村落保护利用等项目进行扶持，全面推进美丽乡村建设。xx市全面建设县（区）级乡村振兴试验区，打造乡村振兴先导镇，培育乡村振兴示范村。x建设“美丽鹊山”文化创意园示范项目，解决村民劳动就业，带动乡镇基础设施建设。
（二）加强宣传，全面整治，建设生态宜居美丽乡村
1、加强宣传，提高农民环保意识
x98%的受访村已在公共场所张贴环保宣传标识标语，提高农民环保意识。x华容县成立了农村生态环境保护协会和环保基金，制定了完善的环保规章制度。农民树立尊重自然、保护自然的生态文明理念，有助于加快建设生态宜居的美丽乡村。
2、美化整治，提升乡村村容村貌
xx市以美在“全域”为要求，实施“示范提质扩面”“人居环境提升”“特色文化保护”“创业富民强村”全面提升行动，美丽乡村逐步迈向“面上美”“持久美”“内涵美”和“兴旺美”。x大力实施农村人居环境改善提质工程、农民安居工程、环境整治工程、宜居示范工程，打造美丽中国“x样板”。x开展绿化香化、实施街路亮化、建有文化广场、建立管护队伍行动，有效推动了农村环境整治由点向面拓展、由表及里延伸，实现了农村环境管护长效化。x西畴县实施大规模的石漠化综合治理，采取“公司+基地+农户”模式实施深度产业开发，逐步让生态劣势转化为产业优势。
3、绿色低碳，推进污染综合治理
从调研情况看，绿水青山就是金山银山的理念已经深入民心。xx等地（市）打造现代化网络型田园城市，大力推进小城镇环境综合整治，着力构建“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一线一风光”的乡村格局。x规范废物排放，开展“一控两减三基本”集中治理，解决农业面源污染，推广绿色循环经济模式。x开展“清洁家园，清洁田园，清洁水源，清洁能源”农村环境治理工程，涌现出x县、攸县等一批农村环境治理先进典型。x大力推广以“减量化、精准化”为核心内容的生态施肥技术，不断加大有机肥料推广使用力度，避免化肥农药对农村生态环境与农产品质量的污染和影响。
（三）弘扬传统，完善治理，推进文化振兴
1、植根优秀传统文化
x黄新庄村先后兴建了农民文化礼堂、文化长廊、村民活动广场，传承了传统的狮子旱船和腰鼓表演，开展群众性的文体娱乐和联欢会，形成人人参与、共建共享的浓厚文化氛围。x先后评选公布了两批55个传统节日保护基地、26个春节文化特色地区、65个省级民俗文化村、32个省级非遗主题小镇、70个传统戏剧之乡，这些保护基地和特色地区带动了乡村传统文化的传播，是实现乡村文化振兴的重要路径。
2、树立乡村新风貌
x铜鼓县通过开设道德讲堂、民心讲堂以及制定村规民约等方式，推动农村移风易俗，树立了尊老爱幼、邻里互助、丧事简办、热心公益等文明新风。x仙人洞村开展“五好家庭”评选等活动，积极倡导遵守社会公德。农村不良风气和陈规陋习有很大改善，新时代的新农民正呈现出崭新的精神风貌。
3、自治、法治、德治“三治”融合
实施乡村振兴战略需要良好的治理环境，要坚持以法治为保障、以德治为引领、以自治为核心的差异化治理。x萧县费村坚持法治、自治相结合，积极落实民主管理，严格按照“四议两公开”程序开展工作，维护村民的知情权、决策权、参与权和监督权，村民理解、支持和主动参与乡村治理。xx市利民村“三治”融合着力打造农村网格化管理模式，形成村干部、民情信息员、村民齐抓共管、广泛参与的社会管理工作新格局。
（四）促进增收，改善民生，实现“生活富裕”
1、拓宽农民增收渠道
调研显示，各地多措并举，不断拓宽农民增收渠道，农民收入保持较快增长。xx市楠柳村通过拆园并园和土地流转，拓展了土地租金、房屋租赁、外出务工和自营收入等农民收入渠道。x在市场化模式下，村民以土地、房屋形式参与文旅公司的合作经营，公司优先招聘村民，并对村民进行职业培训，实现村民的自我造血、自我升值。
2、切实提高民生保障水平
调研显示，各地将民生工程视为政府与群众的沟通纽带，从农民最迫切的医疗和养老需求着手，推动农村社会事业全面提升。x参加新型农村合作医疗及新型农村养老保险的人数都达到应参保人数的90%以上，努力实现应保尽保。xx市推进医疗卫生服务体系建设，建成省级示范乡镇卫生院69个、示范村卫生室168个。x调查的180个行政村全部配备有医疗诊所和卫生防疫人员，新农合投保率在80%以上。
四、存在的问题不容忽视
（一）农村基础设施建设任重道远
1、乡村垃圾、污水处理能力仍严重不足
调研显示，乡镇和行政村层面的集中供水、供气设施和垃圾集中处理只能覆盖部分住户。农村改厕和污水处理的任务更重，部分农户生活污水直接排放到河沟。第三次全国农业普查结果显示，26、1%的村全部生活垃圾没有进行集中处理，82、6%的村全部生活污水没有进行集中处理。
2、农村改厕任务艰巨
调研显示，农村新一轮改厕工作尚处于起步阶段。改厕资金主要来源于政府和农户，由政府投资配套污水处理体系设备，农户投资完成本户厕所改造。
3、农村生产生活设施条件差仍是短板
在生产设施方面，各地反映最突出的就是水利灌溉问题，水利系统不健全，灌溉成本高，制约了农村产业发展。在生活设施方面，农村的水、电、气、路、教育、文化和网络依然存在供给不足的问题，特别是在欠发达地区、集中连片特困地区和偏远的农村地区。
（二）脱贫攻坚出现新问题需高度关注
1、部分贫困户缺乏内生动力
调研显示，贫困户脱贫致富主体作用发挥不够。少数贫困户吃惯了“救济粮”，花惯了“便宜钱”，失去了脱贫致富的主观能动性，不想着主动脱贫致富奔小康，而是将脱贫希望寄托于各级政府、帮扶部门和结对干部给钱给物。
2、部分非贫困户群体对扶贫政策和工作存在意见
贫困户享受“建房、看病、小孩读书、生产”等基本不花钱的帮扶措施，而处于贫困边缘的其他农户则享受不到政策的帮扶，越来越多的非贫困户群体对扶贫政策和工作产生不满，为基层干部推进脱贫工作、实施乡村振兴战略增加了难度，也不利于贫困户和非贫困户群体自食其力脱贫致富。
3、传统孝道文化受到冲击
部分农户把老人分出去单独立户，且不赡养，找政府要求解决其“贫困户待遇”。这种状况呈现蔓延趋势，冲击中华民族传统敬老、爱老、孝老文化，开始成为基层政府抓“乡风文明”的难点。
（三）资金人才技术等要素支撑力不足
1、资金不足
乡村振兴千头万绪，基层反映的共性问题就是资金不足。如xx市百善镇有200多个自然村，有效治理污水需要铺设排水管网，资金投入巨大，百善镇财政无力承担。
2、人才匮乏
调研显示，农村产业的发展提升与需要匹配的专业技术型人才已经形成剪刀差，年轻人不愿意来，来了也留不住人，基层农技队伍知识严重老化，年龄结构、专业结构、梯次结构不合理现象普遍，推广新技术的人才尤其缺乏。
3、贷款难办
调研中不少省份反映，金融机构存在融资手续繁杂，时间长、可抵押担保物少、贷款数额小、周期短等问题。为破解新型农业经营主体“融资难、融资贵”的问题，xx市与农业信贷担保公司合作探索创新“政、银、担”金融支农服务机制，在全市推广“劝耕贷”模式，但x市种植户仍反映，“劝耕贷”存在不到位的情况。
（四）基层组织建设和带动力弱
1、农村基层组织力量薄弱
调研显示，基础设施和公共服务严重滞后的落后村，其村“两委”班子能力薄弱，“无人管事、无人干事、无钱办事”现象突出。农村“两委”班子目前普遍存在年龄老化、知识结构不合理等问题，已经严重制约了农村经济发展和农民脱贫致富。
2、缺乏对村干部和致富带头人的激励机制。
目前村干部收入较低，普遍在1000～3000元/月，远低于外出打工收入。此外，村干部政治和荣誉方面的待遇少，缺乏激励机制，年轻人普遍不愿意留在村里做村干部，影响了村干部队伍的.稳定性，制约乡村“人才振兴”的实施。
（五）部分领域融合发展不够
1、一二三产业融合程度不深
调研显示，目前“农业+”发展的广度深度不足，与工业、旅游业、文化产业以及物流业融合不紧密。同时，农业产业链过短，农业研发能力弱，加工主要集中在产业链中低端环节，仓储、冷链物流体系不健全，多数地区没有形成科研、生产、加工和销售的完整产业链。
2、传统农业生产与现代农业对接难
调研显示，大多数贫困村落后的主要原因是从事分散的传统农业生产，传统农业未能与大市场进行有效对接，农产品的附加值不能得到充分提高。这些落后地区都存在农业龙头企业培育不足，品牌建设力度不够，产业布局较为分散，缺少农产品电商销售平台等问题。
3、城乡互联互通不顺畅
目前，部分发达省份通过建立新型农村电商综合服务平台，为城市与农村的双向互通打造绿色通道，推动着城乡产业经济圈发展。但当前城市优质资源下乡仍缺乏有效联结渠道和承接平台，支持鼓励资本下乡、农民工返乡创业的机制还不够健全，不利于实现乡村振兴与城镇化“共赢”、城乡融合发展的良好局面。
五、几点思考和建议
（一）以特色小镇建设为抓手，促进乡村产业振兴
1、加快推进特色小镇建设
小城镇介于城市和农村之间，是城乡基础设施和产业互联互通的承接平台。加快小城镇水、电、路等基础设施建设，实施乡村环境综合整治工程；以“因地制宜、突出特色”为原则，推动小城镇发展与现代农业、特色产品、特色经济发展相结合；建设休闲旅游、商贸物流、信息产业、民俗文化传承等特色小镇；以小城镇为中心加强村庄规划，引导适当集中居住，制定农村遗弃房屋处置政策，带动农民就近城镇化。
2、推进一二三产业融合发展
以县级行政区为基础，以建制镇为支点，搭建多层次、宽领域、广覆盖的农村一二三产业融合发展服务平台，促进农业产业链延伸，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，大力发展农业新业态。强化农民合作社和家庭农场的基础作用，支持龙头企业引领示范，鼓励社会资本投入，培育多元化农业产业经营主体。
（二）以基层党组织和领头人为抓手，推进乡村组织振兴和人才振兴
1、提高基层组织能力
建议开展基层党组织“星级化”创建工作，建立健全村级组织运转经费保障政策，深入推进党务村务政务公开；创新基层管理体制机制，打造“一门式办理”“一站式服务”综合服务平台；在村庄普遍建立网上服务站点，逐步形成完善的乡村便民服务体系；大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极发展农村社会工作和志愿服务。
2、强化基层党组织队伍建设
实施农村基层干部素质提升工程和后备干部培养工程，健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员制度；加大在优秀青年农民中发展党员力度，建立农村党员定期培训制度。建立健全乡村致富带头人的激励机制，考虑乡村致富带头人合理的政治待遇需求，发挥好以村党支部书记为代表的农村发展“领头羊”的作用，打造稳定一支政治过硬、年富力强、扎根基层、群众拥护的农村干部队伍。
3、发挥乡贤作用
产业项目的投资要按市场化运作，鼓励引导民间工商资本参与乡村振兴，每个乡每个村都有乡贤，通过乡贤们的人脉、资源，对接产业项目，吸引产业资金回归乡村。
4、培养和引进人才
将留在农村的年轻人培育成新型农民。财政设立专门的青年农民创业基金。加强对青年农民的技术培训，每年在农闲季节选拔青年农民到农业院校进行相关专业的专门培训。鼓励农业院校、农业职业技术院校的学生回乡务农。出台技术人员离岗或在岗返乡创业、工商业者返乡投身乡村振兴的鼓励扶持政策。
（三）以精准脱贫为抓手，全面提升乡村自我发展能力
1、深入实施精准扶贫方略
从调研情况看，扶贫的根本还是在于扶志和扶产业，没有产业支撑的贫困户即使脱贫也难以持续。坚持开发式扶贫与保障性扶贫并重，以基础设施建设提升、特色产业培育、安全住房建设为抓手，因人施策落实帮扶措施，巩固提升脱贫成果，确保稳定增收不返贫。
2、壮大村集体经济提高扶贫能力
调研显示，村集体经济强的村，贫困问题相对较少，村集体组织的强大能够弥补贫困户个人能力的不足。抓住农村承包地和宅基地“三权分置”制度以及农村集体产权制度改革的机遇，结合资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，发展多种形式的农业适度规模经营，发展旅游业，建立合作社、建立农业科技示范园，促进集体经济发展。
3、强化脱贫攻坚责任监督
强化扶贫资金监管，提高使用效益。对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处。完善扶贫督查巡查、考核评估办法，严格控制各地开展增加一线扶贫干部负担的各类检查考评，切实给基层减轻工作负担。
乡村振兴调研报告 篇7
(一)一张蓝图干到底。
以打造美丽乡村升级版为目标，深入实施乡村振兴战略，不断完善农民主体、政府主导、社会参与、市场运作、规划引领的建设机制，通过15年的努力，围绕宜居乡村、共富乡村、人文乡村、乐活乡村、善治乡村建设目标，一任接着一任干，最终取得了显著成效，形成了独具特色的美丽乡村发展模式。在经济发展先于、高于、优于云南是这样，于今天我们的发展而言，对时间基本需要，可能也是一项难以跨越的历史规律。
(二)强化规划引领。
注重美丽乡村的规划建设，坚持高起点规划，高标准建设。在规划理念上，充分结合实际和发挥自身优势，“不求大、不求洋”，注重打造个性特色，推进美丽乡村的品牌化和特色化建设。外桐坞村借力自身优势，在中国美院的协助下，着力打造艺术村落，对整村基础设施进行整体设计，并且实现了垃圾集中收集和污水处理全覆盖和软硬件全面配套。同时，从机关干部、村组成员至普通百姓，依次划定时限，拆除院落围墙和违建，有力保障了规划的有效实施。在经济发展方面努力夯实艺术家工作室、高端民宿、艺术品展示拍卖等产业发展基础，实现了从原来单一依靠西湖龙井生产，向艺术旅游、休闲养生、名家学术交流为一体的“江南艺术旅游第一村”的转变。外桐坞的这一转变与西湖龙井产业的联系似乎可以追寻到一些蛛丝马迹，但除了底蕴深厚的茶文化外，高低错落，有致分部，优雅有序的村庄建设，可能才是更重要的吸引艺术名家聚集的根本因素。
(三)抓好环境整治。
注重农村环境综合整治，不断建立完善环境治理体系。桐庐县环溪村、荻浦村对农村生活垃圾全部进行无害化分类处理，村里大街小巷分类设置垃圾桶，将生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分类存放，每家每户也统一配发了有编号的垃圾袋，引导农户分类倾倒，分类处理。其中：可堆肥垃圾送至资源化利用站制成有机肥料，不可堆肥垃圾收集后运至垃圾处理场，实现了垃圾的“户集、村收、镇中转”。另外微型化的污水处理设施也较为特色，相对于我们实施的村落污水收集处理设施而言，环溪村污水处理设施主要特点是小，有的结合地势环境收集处理5—10户人的`污水，再通过管网汇集到村落污水收集处理设施，有效提高入户收集率的同时，还实现了村内污水2级以上的生态处理。
(四)注重资源挖掘。
注重文物古迹的保护和历史文化的开发利用。一是深度挖掘历史文化资源。环溪村是北宋大儒周敦颐后代集居地，该村深度挖掘《爱莲说》文化底蕴，不断将“清莲环溪”文化发扬光大，打造成为廉政文化教育基地，凸显传承千年孝廉价值观。在荻浦村，当地群众还将从前的猪圈、牛圈修缮，改造成具有乡村特色的猪栏咖啡屋、牛栏咖啡屋，挖掘了乡土文化。二是安吉鲁家村创新运行架构，在村委会领导下设立鲁家两山学院以及安吉乡土农业发展和安吉乡土旅游服务两家有限公司，特别是“鲁家两山学院”承担的“两山理论”研学和理念输出，固然是历史机遇的造就，但在意识的先进、机遇的.把握和资源的挖掘方面，对比而言，我们的落后可能比两省之间的GDP差距还要大得多。
(五)着力产业发展。
牢固树立建设和经营并重的理念，大力发展生态高效农业、农产品深加工、规模种养、农家乐和休闲乡村旅游，推动农业生产经营形态多样化的同时，只要将美丽乡村建设和产业结构调整，村美与民富相结合，发展工业也未尝不可。一是航民村占地不足2平方公里，仅有304户1079名村民，在19xx年创建的村办企业萧山漂染厂的基础上，不断拓展经营范围，至今萧山航民集团全资、控股、参股工商企业达28家，已形成以：防止、印染、热电、船运、酒店、黄金饰品加工的股份制集团公司，至20xx年底全集团公司实现工业产值133.8亿元，利润9.1亿元，拥有职工1.2万人。村民每年分红达6.5万元，从小学至大学村民实现免费入学，大米、食用油等无偿供应。二是日昌升集团作为一家建筑新材料生产为主的企业，以建设美好生活为愿景，引领产业变革、推动产业进步为使命，以技术创新为驱动，推动产业升级、绿色发展。自20xx年成立以来，组建了国内首家新材料研究院，形成数十项技术专利，自主研发全球领先的第四代新材料制造工艺。在生产厂区创新性的采取自上而下的台阶是开采模式，真正实现了边开采、边恢复，采区见不到扬尘、黄土，大型的污水处理设施运转有效，花园试的厂区环境对传统高科技企业来说可能不那么难，但在一个以矿石开采、沙石料生产的企业而言，不仅仅是厂区环境优美，富春江边的码头水质也碧绿清澈，就更让人长见识了。
乡村振兴调研报告 篇8
叶县地处中原腹地，2019年5月9日，经省级专项评估检查，达到脱贫摘帽标准，正式退出贫困县序列。当地积极响应乡村振兴战略，在政策的扶持下发生了巨大的发展与变化。为实地了解叶县乡村振兴的实施情况，新发展阶段乡村振兴与农业农村现代化发展专项调研队深入叶县开展了为期10天的调研活动。
政府表率，守好乡村振兴第一线
在进行调研之前，团队首先来到了乡政府，与政府人员进行交流对接，乡长很热情的招待了我们。进入乡政府的庭院，一个悬挂“乡村振兴局”的房间映入眼帘，队员们不由得感到好奇。在和乡长交流过程中，队员们了解到，建立“乡村振兴局”的目的是为了建立多层次、立体化帮扶机制，凝聚各方力量助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
与此同时，乡长还说：“为了度过五年过度时期，我们安排了专人负责，一方面建立防止返贫的长效机制，另一方面建立稳固的提升机制，保证脱贫成效持续稳定发展，我们希望通过国家政府人民的共同努力，早日实现乡村振兴，我们苦一些累一些不重要，看到农民们过上好日子我们就满足了”。乡长的话虽然质朴，但却道出了工作在乡村振兴一线的工作人员的心声。听了乡长的话，队员们信心十足，迫不及待地想要展开调研工作，深入了解乡村振兴的成就。
因地制宜，结合实际谋求发展
在乡长的引领下，队员们经过了大片的.土地，乡长介绍说：“我们根据我们这里的各种条件，进行合理的规划，规模种植，这一块是村民们的葡萄园，每年夏天葡萄就是村民们的主要收入来源。我们种植的葡萄纯天然无污染，使用农家肥，废物利用，葡萄长势良好，味道甘甜，在附近的村庄小有名气，成熟期间每天都有很多外村人来采购，明年我们乡准备扩大种植面积，争取成为我们乡的代表。我们前面还种植有莴笋，现在不仅向我们村超市供应，附近村还有县城我们都是供应商嘞！”
乡长的语调里透露着骄傲与自豪，更让我们志愿者对接下来的调研充满信心！热心的乡长还摘了葡萄送给我们调研的队员，正如乡长所说，在过去的精准扶贫与现在的乡村振兴中，因地制宜，不随波逐流，很多时候能取得意想不到的成果。
敢于创新，不走老路追求进步
在去往许庄村的路上，队员们看到路边园圃刚刚用白色的小篱笆围好，在群山环绕之中一片山清水秀，一行人到旁边的民宿。调研结束后，民宿老板和我们闲聊，告诉说：“以前这一片环境很好，山清水秀的，但就是很少有人来观光，这我们闲着也是闲着，想着把在这一片都修剪修剪，增加点娱乐设施，又在山下这一片盖了民宿，弄成了个小型的旅游景点。”
队员们了解到，通过乡里帮助宣传，现在这个小型旅游景点在附近也算比较有名的，每年节假日很多家长带着孩子来这里，住上三四天，孩子们在这玩的开心，家长们也在这得到了放松。可能以前很少有人想着不走寻常路，但近几年来政策好，支持也到位，这种创新的模式在村里面有很多，村民们很多都不走以前的老路了，进步发展很大。而这种模式形成了独特的致富之路，有力的带动了当地经济的发展，为乡村振兴奠定了坚实的基础。
勇担责任，鄙视等靠要肩责于肩
在走访的过程中，曾为贫困户的吴文贵向我们吐露：“我原来是贫困户，这几年，国家的政策好，乡里的扶持力度大，亲戚朋友都鼓励我说，脱贫还得靠着自己。我一想也有道理，刚开始养了几只鸡，下的鸡蛋我去卖，这天天收入也有。后来开始养了鸭，鸳鸯，再后来养了猪，村里面定期来给猪打疫苗，这一年下来收入很可观，我也顺利走出贫困。看新闻说的实施乡村振兴战略，我很有感触，这些是当国家为人民做实事，是为了让人民过上更好的生活，以前的时候村里的贫困户们都不愿意自己干点啥，一心想着政府给我办，我饿不着冻不着，不用操心，其实我自己走出贫困之后，才觉着过去精准扶贫过程中的想法得改变，得让农户们自己有动力，不去等、靠、要，自己的责任自己担，只有这样，乡村振兴的脚步才能更快。”
吴文贵的一番话给队员们留下了深刻的印象，存在着等、靠、要的思想，很多时候会成为前进路上的绊脚石，只有自己内心有动力，才想真出力。而在后续的调研中，队员们很开心地发现有这样思想的农户有很多，他们逐渐摸索出来了致富之路，为乡村振兴奠定了坚实的基础！
一天的调研很快结束了，晚上队员们在总结工作的时候都对叶县的乡村振兴赞不绝口。可见，乡村振兴与农业农村发展已经深入人心，叶县的乡村振兴势在必行！
乡村振兴调研报告 篇9
党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”的新发展理念，这既切中了当前乡村发展的要害，也指明了新时代乡村发展的方向，是城乡发展的重大战略性转变。
一、实施乡村振兴的重要意义和时代要求
(一)实施乡村振兴是坚持以人民为中心的根本体现。时刻将人民利益放在首位，明白人民真正的需求是什么，这样才能制定正确的、有利于人民的政策，才能取得真正的成果。农业是聚力创新的基础领域，农民是聚焦富民的重点群体，农村是高水平全面小康的突出短板。乡村振兴战略，紧扣农民群众对美好生活的向往，给农民群众带来了新期待、新希望。这充分体现了党中央对“三农”工作的高度重视，对广大农民群众的深切关怀。乡村振兴战略的提出根植于中国社会主要矛盾发生变化这一时代背景，统揽了之前的“三农”政策，契合了新时期城乡要素流动的新趋势，为更好地解决“三农”问题指明了道路、提供了框架。
(二)实施乡村振兴体现了历史与现实的统一。现今，在很多地方都存在城乡差距加大的情况，党的十九大站在新的历史起点提出乡村振兴战略，以此来激发乡村发展活力，增强乡村吸引力，构建新时代乡村可持续发展机制。从悠久的历史来看，乡村在国家中占有着重要地位，乡村的富庶是我国盛世历史的标志，也留下了数不清的描写乡村优美田园生活的浪漫诗篇。新中国成立后，我们经历了工业化进程，无论是在改革开放以前还是以后，政策导向都是以城市和工业为核心，乡村为工业和城市的发展做出了巨大贡献。今天重提乡村振兴是对乡村地位和作用的肯定，也是用历史的眼光看待乡村的地位与作用，乡村振兴与复兴也体现了我国农村在实现中国梦伟大征程中历史与现实的统一。
(三)实施乡村振兴是全面小康和建设现代化的必然要求。我国基本国情决定，农村人口总量的庞大，即使在城镇化成熟后，农村人口还有4亿左右，因此没有乡村振兴和现代化，就不会有国家的现代化。当前我们与发达国家最大的差距不在城市，而是在乡村，乡村还是发展中的最大短板，存在着基础设施供给不足、生活条件落后等现象，特别是传统文化的消失。十九大报告把文化繁荣昌盛作为民族复兴的重要内容，然而伴随着城市和经济发展，我们的传统乡土文化在消散，一些乡村片面追求所谓现代化城市生活，建造了外表上与城市无差异的社区，农民也逐步上楼进社区，但是城市应有的相关服务又不能完全进入，乡村发展又失去了原有的乡土气息和文化。
二、实施乡村振兴的目标任务和问题浅析
十九大报告提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要求，这五个方面是相辅相成的有机整体，也是乡村发展的目标任务。产业兴旺就是要跳出单一的`农业，实现一二三产融合发展，让农业成为有钱可赚的产业，由此带动农民收入稳定增长，增强农村基层组织的凝聚力，让乡村成为人民向往的美丽家园，实现新时代乡村现代化。
三、实施乡村振兴的思路和举措
1.聚焦三农，做好“富”的文章。乡村振兴，产业是基础，农民是主体，关键是富民。依托田园资源和农业特色，做大做强优势主导产业，形成一批具有地域特色和竞争力的农业地理标志品牌，真正把农业打造成优势产业、富民产业。积极探索整合社区股份合作社、土地股份合作社的资产资源，探索成立村级资产运营公司。
2. 以人为本，做好“优”的文章。党的十九大指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。要按照“补缺补短补软”的要求，不断改善乡村的生产、生活和生态条件。不断完善基础设施建设，不断提升基本公共服务，不断创新农村社会管理。要深化为民服务全程代理，抓好“阳光村务工程”，推进基层民主管理、民主决策。扎实做好“走帮服”，加大对弱势群体和生活困难群众的帮扶力度，着力解决好留守儿童、留守妇女、留守老人、残疾人、孤儿等特殊群体的实际问题。加强农村社会治安防控体系建设，大力推进平安乡村建设，进一步促进农村社会和谐稳定。
3.注重文化，做好“美”的文章。在依法治理的基础上，积极提倡和践行社会主义精神文明建设，形营造浓厚的乡村文化。注重乡贤文化的弘扬。颂传“古贤”，挖掘“今贤”，培育“新贤”，用乡贤的嘉言懿行垂范乡里、孕育乡风，使乡贤文化根植乡土、贴近乡亲。建立乡规民约，成立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会，通过“一约四会”调解民间事务，构筑尊老爱幼、尊师重教、和家睦邻、勤劳致富、诚实守信等社会风尚。坚持保护、培育与传承相结合，保护乡村文化血脉，培育乡土特色文化，发掘村落个性文化、民族风情、民间技艺等，让文化遗产得以传承。
乡村振兴调研报告 篇10
（一）基本概况
杨市村位于枞阳县白荡湖东北稍，境内省级、县级四条公路贯通，交通便捷，是金社镇政府所在地，也是全县55个脱贫帮扶村之一。全村区域面积6.3平方公里，辖53个村民小组，33个自然村庄，1个街道，人口5700余人(含城镇居民)，耕地面积3367亩（其中水田2597亩，旱地770亩）人均耕地0.6亩，山林面积801亩，有三个圩口。今年以来，该村以全面实施乡村振兴战略为着力点，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，力争推动经济社会发展实现新突破。
（二）经济状况
1、人口、劳动力、在外务工人员等情况
目前全村现有农村总户数1548户，农村总人口5350人，全村劳动力约3870人，在外务工人员有3120人，其中脱贫户外出507人。
2、脱贫攻坚及巩固脱贫成果情况。
该村20xx年有建档立卡279户，人口10xx人，贫困发生率19.80%。20xx年脱贫48户215人，20xx年脱贫19户78人，20xx年脱贫25户109人，20xx年脱贫61户244人，20xx年脱贫65户250人，20xx年脱贫63户123人，贫困发生率下降至0.07%，贫困村顺利出列。20xx年脱贫1户4人，实现了贫困人口全部脱贫，贫困发生率降为零。目前该村易致贫边缘户 5户，人口数xx人 ，脱贫监测户 xx户， 人口数42人。
3、村集体经济情况。
该村利用集体资源，盘活存量土地资产，想方设法扩展增收渠道，村集体收入由20xx年3.4万元到20xx年24.0997万元，主要集体经济收入来源是圩田、和水面流转、光伏收益和扶贫专项资金入股分红收益，集体经济状况薄弱。
（三）村两委班子情况
村两委干部职数有10人，，其中党委5人，村委会委员5人，村务监督委员会3人，后备干部1人，扶贫专干1人女性4人，大专以上文化程度4人，村民代表81人，村民组长36人，组织机构健全。
（四）村容村貌
该村通过开展农村环境和卫生整治，落实了门前三包，完善村规民约，加强宣传教育等手段，引导村民树立良好的生活卫生习惯和爱护环境的意识，使村庄环境卫生长期清洁。保持“应绿尽绿，能绿则绿”，对村内主要街道进行绿化、亮化，房前用竹篱、围栏围起，房前屋后规范栽种瓜果、绿化小品，全村形成“植物自然，乡土浓郁”的景观。
（五）近年来扶贫专项资金、帮扶单位扶持资金支持的项目情况
20xx年党建引领扶贫资金10万元入股富源制香厂，20xx年新型农民经营主体扶贫资金10万元入股枞阳县富民粮食加工有限公司、产业发展扶贫资金10万元入股枞金羊业养殖合作社；2019年扶贫专项资金50万元实施了5条乡村公路硬化、水利兴修12万元用于4个塘口清淤，村级发展专项20万元入股枞阳县富民粮食加工有限公司、中央财政发展资金10万元入股枞金羊业养殖合作社，20万元行业资金实施“万千工程”入股乌金白茶生态有限公司，铜陵市总工会、枞阳县总工会提供帮扶资金37万元新建村为民服务大厅，20xx年扶贫19.5万元进行楼庄小套泵站建设，扶贫专项资金72万元实施老茶园改造和新建钢构厂房。
（六）今后发展方向的几点建议：
1、坚持党建统领发展，推动乡村组织振兴。
乡村振兴，基层党建是关键。完善农村工作领导机制，建立实施乡村战略领导责任制，确保乡村振兴战略有效实施;强化干部服务意识，提高干部队伍对新思想、新任务的认识，紧抓落实，提高办事效率；加大在优秀青年农民中发展党员力度。要深化村民自治实践，健全和创新村党组织领导下充满活力的村民自治机制，全面建立健全村务监督委员会，创新基层管理体制机制。要提高基层党组织为群众服务意识和服务能力，树立践行人民群众主体地位的根本政治理念。村党委经常请农技专家及劳模指导粮食种植大户、水产养殖户传授农业技术以至于科学种田、指导稻虾养殖技术，以劳模对接的方式对一部分脱贫户进行传、帮、带；帮助指导他们如何科学饲养家禽家畜、种植草莓、茶叶、烘干粮食等来增加收入，利用帮扶单位宣传和互联网直播等方式营销农特产品，
2、大力发展特色产业，推动乡村产业振兴。
乡村振兴，产业兴旺是重点。一是加强产业发展利用区位优势，因地制宜合理优化布局，整合自然资源，利用县文化旅游集团平台搭建、休闲采摘、农家餐饮、农事体验活动，与附近的白云岩风景区、狂狮河漂流等观光旅游、户外运动对接起来，增加部分帮扶户的收入。二是大力培养农业产业发展的实用人才，加强人才队伍建设，培育农村专业技术、熟练技术和种养殖技术的能手队伍，使之成为新型职业农民、电商服务人员，利用远程教育和现场教育相结合，开展科技培训入户、技术服务入户、农业信息入户，提高科技带头人的自我发展能力和带动辐射能力。三是主动联系县农业农村投资发展公司流转部分村民自留山山林和村集体山林对接国家储备林项目，这样可以增加村民和集体收入，村集体可作为县农投公司委托方对山林进行有效管理，协助公司砍伐经济价值低的杂状树木，种植经济价值高苗木替代这样可以获得一定管理收益。四、空心村现象是一个普遍的社会现象，主要原因村里中青年大量外流导致留守老人、留守妇女和留守儿童成为生活的主体；使之社会活力弱化。表现为村庄内生组织乏力和公共生活退化；房屋闲置老化。造成资源的严重浪费，阻碍了乡村振兴建设的步伐。呈现”断壁残垣、破败无序、人畜混杂”等脏乱差现象，既影响了村民的生产生活，又影响了村容村貌及环境卫生，与建设新农村的目标和要求格格不入。村两委要紧紧抓住当前的国家政策，主动对接县政府乡村振兴局、交通、规划等相关职能部门，力争把改造“空心村”落到实处。将农村危房改造、清洁工程、通村公路、美丽乡村创建、农村环境整治结合在一起，可以用补偿金弥补或规划兴建安置房，这样一来，农户得到了应有的补偿，村集体实际掌握了土地使用权，农地的整治可以增加土地的增减指标挂钩，村集体可以增加较多的收入。
3、铺筑返乡人才创业路，推动乡村人才振兴。
乡村振兴，必须破解人才瓶颈制约。把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，加快培育新型农民经营主体，让愿意留在乡村建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡，回报乡亲的.人更有信心，让愿意返乡创业的能人更有决心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能，大展才华，大显身手，打造一支强大的乡村人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。
（七）当前村集体存在的困难和问题
20xx年度，县政府安排了财政专项扶贫资金72万元。根据规划，村集体新建800平方米（造价成本：900元/每平米）钢构厂房一幢，根据预算，附属工程围墙、水泥地坪、排水沟、简易绿化、公厕等尚有资金缺口45万元。目前帮扶单位中：铜陵市总工会承诺支持20万元，枞阳县总工会承诺支持15万元，缺口资金大约10万元。
因村集体经济困难，迫切需要有关单位给予帮扶支持，目前钢构产房项目已在线上挂网拍租，浙江义乌市老板已经有意向合作，主要生产玩具。为了吸引外商投资，村集体研究决定对厂区水、电、路、通讯、土地平整及附属设施进行改造升级。截止目前，水、电、路土地平整、通讯设施已基本完成，尚有公厕和简易绿化等尚未完成。此外，该项目的实施，可使脱贫群体28户收益，解决就业岗位78人，人均每年可以获得3万多元稳定收入。
乡村振兴中产业兴旺是根本。大力发展乡村产业，筑好巢，引好凤，不仅壮大了集体经济，还实现了农民“离土不离乡”，脱贫户就地就近就业增收，从而进一步巩固脱贫攻坚成果。全力服务巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，是帮扶单位、帮扶干部的光荣使命和神圣职责，更是首要的政治任务，（我是农发行干部，县乡村振兴局同志说农发行不是帮扶单位，另有藕山镇万桥村是帮扶单位，县农发行领导表示不能支持两个单位），作为乡村振兴工作队成员，我建议村两委一方面向镇帮扶联系人-人大主席汇报，再主动向县人大负责同志汇报，取得支持；建议对接获得我行项目贷款支持的县投发、县建投、县农投等相关企业，共同解决杨市村钢构厂房的10万元资金缺口，力争村办企业早日开工投产发挥效益。
乡村振兴调研报告 篇11
根据培训班安排，6月8日至11日，第三组学员赴浙江先后考察了xxxx县荻xx村、xx村，xx市xx村、xx村，xx县xx村，xx区xxxx村、xxx镇，xxxx县xx村、xx村、余村等地，通过现场观摩、入户调研、研讨交流等方式，对所到村庄的产业发展模式、工作推进方式、市场运作形式等进行深入了解，基本达到了开阔视野、解放思想、更新观念、学习经验的目的。现将有关情况报告如下：
一、主要经验
考察过程中，我们亲身体会到，浙江各地以打造美丽乡村升级版为目标，在乡村振兴战略实施中形成了独具特色的发展模式，所到之地村村如画、处处皆景，文化底蕴深厚，产业兴旺发达，一派生机盎然景象。客观来讲，xx在经济基础、资源禀赋、人文积淀等方面同浙江各区县相比有较大的差距。但经过深入思考，我们与浙江最大的差距还主要体现在发展理念和推进方式上，这方面更值得我们学习和借鉴。
(一)规划引领标准高。各考察点所在的市县(区)把规划放在美丽乡村建设的首要位置，依托高水平设计团队，坚持高起点规划，高标准建设。在规划理念上，充分结合实际，发挥自身优势，不贪大求洋，注重打造个性特色，做到“一村一品、一村一景、一村一韵”。xxxx村邀请xx省美院参与村庄规划设计，孝义文化成为贯穿古村落建设的主题。xx区xxxx村委托绿城设计团队(GAD)打造的“杭派民居”，成为山水相映、入乡随俗、就地取材、低碳环保的诗画江南样板。在规划体系上，以美丽乡村建设总体规划为龙头，全面制定涵盖县域村庄布局规划、土地综合整治规划、中心村建设规划、历史文化村落保护利用规划以及产业发展规划的规划体系，实现了规划一张图，建设一盘棋，思路规划化，规划项目化，项目资金化。在规划执行上，严格按照规划进行施工建设。所到之处，没有发现有私搭乱建等行为，很少有与整体环境不协调的建筑，做到了一张蓝图绘到底。xx县余村以“竹海景区”定位纳入天荒坪风景名胜区总体规划编制，科学布局生态、生产、生活空间，坚持一张规划管到底，关停污染企业，加快旧村改造，实现了村民建房、村庄发展与旅游开发的有机结合，绿水青山就是金山银山得到了有效实践。
(二)产业融合业态新。所到村庄在业态发展上都力求创新求异，按照“宜工则工、宜农则农、宜游则游”原则，突出旅游与农业、工业、文化的结合，跳出了“景点体验”这种传统模式，精心打造多元新业态综合体，实现了三产的有机融合。xx市xx村采取引进农业企业、集中流转土地、统建大棚出租的方式，大力发展铁皮石斛产业，推出铁皮石斛文化养生健康旅游路线，带动餐饮、民宿、农产品销售近3000万元，实现了从经济薄弱村到“铁皮石斛特色村”的华丽转身。xx县xx村以“产居相融悠然碧门”为定位，利用现有的竹制品产业，突出文创引领，搭建电商平台，培育网店30余家，电商销售年交易总额近1亿元，实现传统产业提档升级。淳安县下姜村成立景区管理有限公司，大力发展精品民宿，打造“群众观教育培训基地、彩色农业观光体验基地、旅游休闲清凉度假基地、传统手工艺品加工基地”，“下姜逐梦”荣膺xx湖旅游新十景。xx市xxx村依托下山移民新村，建立民宿接待中心，对村民进行规范化培训，遵循统一管理、个性化服务的经营模式，年接待游客近10万人次。
(三)精细管理环境美。xxx生态环境本来就十分优越。本次考察所到之处，映入眼帘的都是一幅幅生动美丽的画卷。更难能可贵的是村民在生态环境保护上高度自觉，无论是考察沿线还是所到村庄，不管是河道沟渠还是道路两旁，视野之内几乎看不到生产生活垃圾，这与当地政府的精细管理和群众的环保意识密不可分。xx县xx村早在20xx年就率先推行垃圾不落地试点，实行“定点投放、定时收集”，每天早上垃圾清运车到村里收集垃圾，村民自觉分类倾倒，在收集过程中均做到“垃圾不暴露、转运不落地、沿途不渗漏、村容更整洁”。xx县环溪村探索“中国式”垃圾分类——将生活垃圾分为可堆肥垃圾和不可堆肥两类，村里大街小巷分类设置黄色、蓝色垃圾箱，每家每户统一配发分类垃圾桶，引导农户分类倾倒，分类处理。值得一提的是，在农村生活污水治理工作中，环溪村采用太阳能微动力技术，实施自动化控制运行，生活污水经过节水池、无动力厌氧池、三格人工湿地、沉砂池，最后的出水达到国家一级排放标准，污水处理与村庄美化、环境绿化得到有机结合。
(四)文化增色底蕴深。文化是一个地方最能够打动人心、嵌入记忆的符号。浙江各地蕴含着深厚的历史文化和民俗文化，成为对游客最具吸引力的“软实力”。当地政府把地域文化作为提升内涵的灵魂，不遗余力的进行精准定位、深入挖掘。xx县xx村作为千年历史的“孝义第一村”，在建设发展中打造古风荻浦的`品牌文化，重点挖掘古孝义文化、古戏曲、古造纸、古树木四大特色古文化。深澳村着力加强古村落保护和利用，坚持修旧如旧，不搞大拆大建，擦亮国家级历史文化名村品牌。环溪村以周敦颐后裔族据地为依托，传承爱莲文化，弘扬廉政文化。xx区xx古镇充分利用江南地区明清古建筑群中保存最为完好的优势，依托古镇千年文化积淀和山水资源优势，发展特色旅游，建设影视基地，打造运动休闲产业。特别是浙江各地在民居保护和文化展示中既突出原真性，又实现差异性，既在外部改造上展示地方风格和特色，又在内部装修上融合现代生活方式，做到了简约而不简陋，乡土而不老土，实现了传统风貌与现代设施有机统一。如xx村把猪圈、牛圈修缮改造成具有乡村特色的猪栏茶吧、牛栏咖啡屋;xxx村十二间房民宿利用旧厂房打造充满后工业主题气息的艺术民宿，成为民宿界网红。
(五)多元参与机制优。纵观浙江各地乡村建设，从“千村示范、万村整治”工程的推进，到美丽乡村建设，再到实施乡村振兴战略，把政府主导、农民主体、社会参与、市场运作的共建理念贯穿于发展建设之中，是xx模式成功的主要因素。政府主导，就是在规划编制、资金整合、项目监管、基础设施建设、环境综合整治等方面做好基础性工作。xx县、xx县都充分发挥政府投入在美丽乡村建设中的主导和引领作用，实行以奖代补，主导实施农村生活污水和生活垃圾处理、村庄整治、产业培育、改水改厕、下山移民、农居改造等建设项目。农民主体，就是突出发挥村规民约的自治作用，把重大决策、规划蓝图交给群众民主决策，不断激发农民群众、农村集体的主人翁意识和建设主体作用。社会参与，就是引入社会资本参与美丽乡村建设，形成全社会共建共享美丽乡村的新机制。xx市xx村和xx村、xx县xx村无不是引入社会资本参与产业经营、旅游开发，实现了社会效益和经济效益最大化。市场运作，就是要尊重市场规律，通过公司与农民或农民合作组织合作等方式建设村庄、经营村庄，让市场配置资源起决定性作用。xx县xxx村以村级开发6%留用地入股新建商业楼宇、标准厂房，每年为村集体增收160余万元。
二、启示和思考
当前，全区上下正在深入推进思想大解放，推动工作大提升。xx之行，让我们深刻认识到，正确理念的引领是乡村振兴的重要前提。只有摒弃陈旧观念，厘清错误认识，才能在实施乡村振兴战略的征程中轻装前行。
(一)克服妄自菲薄的思想，勇于作为。浙江经济基础好、自然禀赋好，乡村建设起点高、起步早，与之相比我们确有不少差距。但是xx作为xx主城区，生态环境、地理位置优越，山水特色、人文优势明显，在实施乡村振兴战略方面有着得天独厚的有利条件，应该更有信心。
(二)克服等待观望的思想，主动作为。不能把上级政策倾斜、资金投入作为实施乡村振兴战略的必要条件。要摒弃“等、靠、要”的错误思维，充分利用现有资源和有限资金，主动谋划、创新推动，动员各方力量共同参与，尤其是调动群众参与乡村建设的主动性和积极性。
(三)克服急功近利的思想，有序作为。乡村振兴非一日之功，不能毕其功于一役;乡村建设也不是简单的城市化，推倒旧居建设整齐划一的移民小区。要将精致设计、精致建设、精致管理贯穿乡村建设的始终，有序推进，持续发力，久久为功。
三、工作建议
从这次外出学习考察的情况和浙江乡村振兴战略的先行探索与实践来看，乡村振兴战略作为一个全面的、综合的、统领农村发展全局的系统工程，政策要求严、利益关系多、推进标准高，x密结合xx实际，系统设计，协同推进。为此，提出如下建议。
(一)突出规划引领。邀请国内一流规划编制团队，高起点编制全区乡村振兴战略总体规划，进一步细化确定全区乡村振兴战略实施重点和建设时序。编制规划要避免走过场、撑场面的形式主义，注重与其它各类规划融合，努力实现“多规合一”，形成城乡一体、相辅相成、互促共进的规划体系和建设思路。坚持一张蓝图绘到底，确保规划执行的严肃性和权威性。对于重点村庄，建议试行农村住房建设带图审批制度，提高现有《农宅户型设计标准图册》使用效果，严控建筑风貌。
(二)坚持示范带动。实施乡村振兴战略，不能“撒胡椒面”，一哄而上。要结合全区乡村振兴战略总体规划，重点做好城区周边、景区附近、公路沿线、江河沿岸村庄规划建设。加强与xx本地高校合作，每年选定一批条件较好的村开展规划建设管理的试验示范，不追求固定模式，因村制宜，突出特色，打造“一村一品、一村一韵、一村一景”，从而以点带面，形成重点示范、梯次开花、竞相发展的乡村振兴生动局面。
(三)加强产业支撑。产业兴旺是乡村振兴的关键所在。要充分发挥xx生态环境良好、人文底蕴深厚的优势，加强产业培育，因地制宜发展生态农业、乡村旅游、休闲养老、文化创意等新型业态，不断增加群众收入。要树立经营村庄的理念，最大限度发挥政府资金的引导作用，借力社会资本，运用市场机制，把各村所具备的生态环境、乡土文化的优势转化为发展的显势，盘活存量资产，利用闲置资源，发展壮大村级集体经济，促进美丽乡村的可持续发展。
(四)注重生态治理。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，把农村垃圾、污水处理、村庄绿化作为乡村生态治理的重点环节抓实抓好。农村垃圾处理要围绕推行垃圾分类和建设垃圾终端处理设施开展工作，引进和应用成熟的垃圾处理技术，基本实现对农村垃圾的资源化、减量化、无害化处理。农村污水力求接入城市污水处理管网，不能接入的，参照xxxxx村模式建设小型污水处理设施。村庄绿化重点加强房前屋后、大街小巷、庭院内外的绿化美化。要通过评选美丽庭院、文明家庭，设立“垃圾兑换超市”，引导村民培育良好的卫生习惯和文明乡风。
(五)促进文化传承。乡村振兴离不开文化振兴。要坚持“利用是最好传承”的理念，注重发挥文化资源经济属性，以散落在广大乡村的古建筑、古民居为依托，大力发展具有xx特色的文化产业，打造精品民宿、修学研学、摄影写生、古道穿越等一批新型业态，实现静态保护向活态传承的转变。要深层次挖掘村庄文化元素，加强村庄文化阵地建设，把弘扬传统美德与践行社会主义核心价值观紧密结合起来，让乡土文化回归乡村，传播正能量，树立新风尚，真正让人“看得山，望得见水，记得住乡愁”。
(六)整合各方力量。整合涉农政策、资金、项目，充分发挥财政杠杆的调节和激励作用。制定农村建设工程以奖代补办法，本着“村民自筹、财政奖补、项目整合”的原则，对重点村的厕所改造、村庄绿化、民居改造、清洁能源利用、文化建设、污水排放、垃圾处理等项目进行奖补，调动社会各界参与乡村振兴的积极性。充分尊重群众意愿，引导农民利用村级重大事项民主决策机制等平台，参与乡村振兴战略实施，达到投工投劳、出资出智共建美好家园的目的。
乡村振兴调研报告 篇12
本次对调查过程中农夫挚友反映最为剧烈的问题作了必需的探讨和分析，归纳起来有以下几类：
1、农田断水频繁，尤其是在干旱季节，更为严峻。
2、马路等交通设施的建设不是很完善，农夫的出行很不便利。另外，由于马路等的不完善给当地的经济也带来了必需的影响。
3、农产品的价格较低，农产品给农夫带来的收入甚微。
虽然近年来农产品的价格有所上扬，但是农业生产资料也在不停的上涨，与农业》投资相比，农产品的价格较为低迷，长此以往将对农夫不利。关于问题的分析依据当地政府的基本状况而言，由于在该地区设立的工厂和企业较少，所以税收来源就不多了，另外又加之中心实施的税费改革，对农业税的免除，政府的财政收入就存在必需的问题。农产品的价格持续低迷的问题在全国的范围内都普遍存在，这主要是由于农产品的供求关系所确定的。从事农业生产的人口众多，这势必会导致农产品的供大于求的情形出现，从而出现“谷贱伤农”。在市场经济体制下，作为地方政府假如采纳宏观调控的手段来解决这一问题的话，可能性不大，效果可能也不会很明显，终归地方政府的管辖范围有限，调控潜力也有限。对于贴合实际状况的经济发展之路，有下列几个：花大力气招商引资对那些拥有丰富的资源的地区，农夫本能够很好的利用这些资源来发家致富，但是由于资金不足，无力投资而使得资源无法很好的开发，为了很好的开发利用这些资源，招商引资当为首选。
另外，招商引资的另一个较大的`项目是对农产品的生加工等方面。该地区的农产品在销售的过程中几乎没有产生多大的附加值，然而，该地的农产品质忧、产量佳，所以假如再对其进行生加工，则会有很大的潜力。政府应当制定必需的实惠政策，力争建立几个龙头企业，从而带动当地经济的发展。专心推动农业产业化进程专心推动农业产业化进程，为农夫增收注入活力。
一、是大力发展农业龙头企业，充分发挥龙头企业开拓市场、引导生产、加工增值、为农服务的作用。要实行切实措施，加大对龙头企业的扶持力度，并致力于组建农业龙头企业集团，增加龙头企业的带动潜力。
二、是大力发展农村合作经济组织。我们要把大力发展农村合作经济组织与提高农业产业化水平结合起来，专心引导，扶持农村合作经济组织的健康发展。要以激励引导广阔农夫开展产销联合，组建多种形式的技术协会、信息协会、流通协会为重点，透过这些市场中介组织引导农夫进入市场，实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接。加大农业产业结构调整，大力发展优质高效农业政府要适当引导农夫加大对农业的投入，尽快调整农产品品质、品种结构，发展特色产业。要以市场为导向，以效益为中心，依靠科技进步，立足资源优势，突出抓好品种、质量的结构调整，使农业由市场确定产量、需求确定品种质量的轨道上健康发展。同时也应当加大市场开拓力度，为农夫增收创建条件。务必强化市场第一的观念，下大气力探讨市场信息、市场动态、市场容量和供求关系，超前预料，科学分析，根据市场经济规律。
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