精选工作方案集锦10篇
为有力保证事情或工作开展的水平质量,我们需要提前开始方案制定工作,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么什么样的方案才是好的呢?下面是小编为大家收集的工作方案10篇,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
工作方案 篇1
一、指导思想:
认真学习教育局初中教育工作会议精神,贯彻落实教育局《关于加强镇教办对初中教学管理工作的意见》,以抓实教学常规、打造高效课堂为切入口,进一步加强对初中教学管理,提高各初中教学研究和管理水平,坚持深入课堂,实地调研,策应新政,服务教学,切实提高我镇各初中有效教学的实施水平,促进教师发展、学生发展,促进我镇初中教育教学质量的进一步提高。
二、主要措施:
1、切实规范办学行为。
始终坚持素质教育的思想,坚定不移地执行《江苏省中小学管理规范》、拾五严”规定、《南通市中小学违规办学行为处理办法》等教学管理规范要求。各学校必须严格执行课程计划、严格执行教育局规定的作息时间、严格执行大课间和课外活动课要求、严格执行早中晚学生自主安排的规定要求,建立对各学校学生课业负担的监测、举报和问责制度,推行作业簿和作业公示制度;各学校在研究性学习、综合实践活动、学生自主学习能力培养、学生管理等方面要深入展开实践研究,推出成熟经验,促进我镇规范办学行为工作水平的不断提高,确保教育教学质量的稳步提升。严格督查,强化问责,教办将对各校执行情况进行定期检查或随机抽查,并做好及时通报,对违规行为督促整改,将规范办学行为作为教办督导和检查的重点内容,作为考核学校和校长的重要依据,对执行不力且经提醒不能纠正的的学校及校长,除对当年评优评先实行一票否决外,按照相应规定进行处理。
2、抓实教学常规。
深入学习贯彻《课程改革背景下的教师教学常规》、《实施有效教学的基本要求》、《初中各学科课堂有效教学实施基本要求》、《初中14条》等教学常规要求长期不变。制定和实施《曹埠镇各初中教学“六认真”要求》,坚持正常性深入学校、深入课堂督查教学“六认真”,教学常规检查形成书面材料,作为对学校及个人考核的业务档案,在教学常规检查上敢于动真碰硬、坚决杜绝镇校检查形式化、走过场,通过抓实教学常规,加强过程管理,指导教师备课、上课、作业、辅导和评价等重要环节;指导各校进一步完善行政听课校长点评制度,做到听课有目的、有重点、有反思、有评价,切实解决存在问题,各校行政人员学期听课、镇教办学年听课要遍及所有教师、所有学科,对重点对象跟踪听,对薄弱学科重点听,坚持执行“一谈二警三停”制度。
3、强势推进课堂改革,着力打造高效课堂。
课堂教学是教育教学的主阵地,必须认真贯彻“夯实基储凸显能力、面向全体、因材施教”的教学指导思想,着力提高课堂教学效率。全镇各初中7-8年级,全面实施孙窑学校“愉悦课堂”课改模式,按照镇课改工作会议要求,建立学校课改领导组,制定课改方案,切实有效推进课堂改革,镇教办按照课改工作方案,有计划组织课改系列活动;要以“先学后教、以教导学”为引领,以强化学生自主学习为目标,以前置性学习课堂教学模式的构建为抓手,以“教学视导”为手段,切实改进教学方式、学习方式,进一步巩固和深化课堂教学过关成果,全面推进课堂教学改革;通过课改,把学习的权利下放给学生,相信学生,使学生学得积极、主动、全面、深入,充分发挥学生学习的`主体作用,使学生学会学习、学会对自己的学习负责;通过课改改进教师的教学,使教师更完整的理解课程标准、准确把握教材,强化对教学过程研究,精心设计教学环节,改进教学方式,促进学生多方面发展。
4、有效开展教学调研和教学研究活动。
每月组织一次学科教学研究活动,做到每学期教研活动学科全覆盖,涉及学科教师全员参加,教研活动以课例研究、上同题课为主要形式,采用课堂观察的方法,围绕阶段研究主题,组织观课、评课,教研活动做到有计划、有目标、有记载、有总结,每次活动后,所有参与教师均要形成书面小结;每学期期初、期中、期末召开校长、教导主任、年级组长、备课组长、学科中心组成员会议,布置学期教学工作要求及主要工作安排,组织期中、期末教学工作总结和分析;组织1-2次班主任工作研讨会,组织班主任工作交流、专题沙龙或讲座培训等活动;镇教办负责初中成员,每周到初中调研一次,听课至少3节,并随机检查教师的“教学六认真”情况,诊断学校教学中的存在问题,提出改进措施,并与学校领导交流调研情况;有效实施“青蓝工程”,强化过程督查,提倡实施师徒捆绑考核,组织师徒结对教师成果汇报、展示、交流活动。
以加入新教育实验学校为契机,积极开展新教育实验课题研究,以课题为抓手,提高教育科研的实效性,各校要积极组织课题研究活动,尝试组织开展群众性教育科研活动,突出“教师的科研与课堂的科研”的主题,注重过程,切实服务教育教学;定期检查教师读书活动,各校要有计划组织教师读书,完成必读书目的阅读任务,积极撰写读书笔记和心得,认真参加读书研讨活动,一学期读书心得不得少于4篇,摘录卡片不少于8000字,教后记不少于60%;要积极上好镇、校研究课、汇报课等,每人每学期听课不得少于20节。
5、推进素质教育,培养学生全面素质。
1)坚持德育为先,抓实德育工作。切实解决好学生日常行为习惯问题、学习态度的问题、抵制庸俗化社会影响的问题、青春期男女交往等问题,注重学生日常行为规范和基础道德养成教育。进一步加强班主任队伍和德育队伍建设,坚持德育工作低起点、小切口、严要求、常态化的原则,德育方法注重生活化、活动型、体验性,切实开展“小事工程”,深入推进“五个学会”。切实有效的抓好学生综合素质评定工作。
2)大力推进活动课程建设。各校强化学生活动课程的设置和推进,力求按学生的兴趣和特长组建班级,从正常开展活动到活动的课程化,有效提升学生综合素质。广泛开展阳光体育运动,确保学生每天锻炼一小时,加强学校体育、卫生和艺术课程建设,积极实施体育、艺术“2+1”工程。
3)深入推进学生读书活动,积极构建学生阅读指导、交流和评价平台;各学校要组织建立学生社团(如文学社、合唱团、乐队、舞蹈队、科技创造社等),利用学校非集中教学时间,积极开展丰富多彩的学校社团活动;要组织有特长的教师在学校内开办专题(如文学、书法、艺术、科技、家政等)讲座,营造校园学术氛围,拓展学生发展空间,丰厚学校文化底蕴;各校要正常开展“科技节”、“艺术节”、“体育节”等大型校园文化活动。
6、建立健全教学管理和教学质量的评价机制。
建立促进学校、教学管理人员、教师和学生发展的评价制度,完善教师教学工作评价机制。各学校要建立促进教师专业发展的评价制度,全面、科学、准确地评价教师教学工作,将教师教学工作评价与教师专业发展评价统一起来,在对教师业绩的评价上实现“三个结合”,即结果与过程相结合、自我评价与他人评价相结合、定量与定性相结合,激发教师实施、开发、创生课程的热情,营造全面实施新课程的学校人文环境。
认真落实南通市中考改革方案,充分发挥其激励、评价和导向功能,建立学生成长记录袋,切实做好学生综合素质评价工作,做到客观、公正、诚信、实事求是地评价学生综合素质状况,充分发挥评定的教育功能,促进学生全面健康发展。严格执行“五严”中关于考试科目、次数和内容的规定,加强对各学校教学质量的过程检测,通过过程性学情调查、教学会诊、阶段检测,提升教学质量的过程性反愧指导和服务功能,发挥正确导向作用,全面提高教学质量,镇教办对所辖初中进行教学质量考核,重点考核教学质量的整体提升情况,考核结果作为教办考评学校、教学管理人员及任课教师的重要依据之一。
工作方案 篇2
一、活动主题
根据《教育部办公厅关于举办20xx年全民终身学习活动周的通知》(教职成厅函[20xx]号)及《xx省教育厅转发教育部办公厅关于举办20xx年全民终身学习活动周的通知》(教职函[20xx]号)等要求,紧紧围绕国家与xx省确定的.“推进全民终身学习,加快建设学习型社会”主题,结合xx建设学习型城市和全国社区教育先进城市的实际情况,本次活动周主题定为“推进全民终身学习,加快建设学习型城市”,活动周口号定为“学习,让xx更美好”。
二、组织与安排
活动周由市推进学习型城市建设领导小组、市委宣传部、市教育局共同主办,xx城市职业技术学院、xx社区大学(市电大)、市职业与成人教育协会承办,市推进学习型城市建设工作领导小组部分成员单位、香洲区教育局、金湾区教育局、斗门区教育局及相关的单位协办。活动周领导小组办公室设在xx社区大学(市电大),具体工作由xx社区大学(市电大)组织实施。
(一)领导机构
1全民终身学习活动周领导小组
组长:
副组长:
成员:市推进学习型城市建设工作领导小组部分成员单位分管领导;香洲区、金湾区、斗门区教育局负责人
2活动周领导小组办公室
办公室主任:吴凡
副主任
秘书长:
(二)活动周时间
20xx年10月29日至20xx年11月日
(三)活动区域
香洲区、金湾区、斗门区
(四)活动内容
活动周广场活动;专项活动(香洲区、金湾区、斗门区分会场及其它机构的专项活动)。
1、活动周广场现场活动
时间:20xx年10月29日9:00-xx:0
地点:香洲区柠溪化广场
2专项活动(由各区自行组织,具体见附1。)
①香洲区分会场
②金湾区分会场
③斗门区会会场
④各部门、单位分别组织开展的系列终身学习专项活动
(五)专场活动(具体见附2。)
xx社区大学(市电大)、市老年大学、市社科联、市图书馆、市博物馆、市青少年妇女儿童活动中心、狮街道办市民艺术中心、xx外经贸专修学院、xx市应用技术专修学校、xx南方职业培训学院、xx市新东方教育培训中心等单位组织的开放日活动。
(六)宣传方式
在活动开始前通过市内报纸、电视、网络、微信等媒体登发广告和报道,并在活动周期间联系媒体进行专题报道;报道媒体为南方都市报、xx特区报、珠江晚报、xx新闻网。
(七)后勤保障
活动场地、会场布置、设备、摄影、录像、展架、水电、车辆、帐篷、保安、保洁等工作由xx社区大学(市电大)具体落实。
(八)活动周各项准备工作完成时间
10月2日前完成
(九)本活动由市教育局、市推进学习型城市建设工作领导小组办公室共同发及领导与组织。
二0xx年十月十六日
工作方案 篇3
一、目的:
为建立健全物业管理中突发公共事件的预警和应急体制,确保物业公司遇重大汛情能够高效、有序地做好防汛抢险救灾工作,根据上级主管部门和公司领导的要求,为将抢险救灾工作落到实处,保证今年安全度汛,结合我公司实际情况,制定本预案。
二、指导思想
认真贯彻落实国家、市、县防汛工作会议精神,坚持科学发展观和以人为本的思想,积极防御洪涝灾害,为构建和谐社会,贯彻“安全第一、以防为主、常备不懈、全力抢险”的工作方针;统一领导,精心部署,协调动作,分级管理,分工明确,科学调度,进一步强化防汛责任,切实抓好防汛工作的各个环节,完善、落实各项防汛预案,加强汛情监测和预警预报,提高防洪防涝综合能力,最大限度地减轻洪涝灾害给住户和公司带来的损失。
三、主要任务
1、落实责任制。认真落实以项目经理负责制为主要内容的各项防洪防汛责任制,完善规章制度,明确工作职责,责任落实到人。
2、组织制定、实施防洪防汛应急预案。结合各部门、各项目实际情况,充分预见可能发生的问题,科学合理地制定防洪、防汛工作应急预案。
3、各部门、各项目把防汛物资落实到位,做到防汛物资充足,做到定点、定位,由专人负责管理。
4、各项目做到24小时有人值班,并有领导带班,落实项目经理负责制。确保信息畅通,妥善应对突发事件。
四、领导指挥及抢险救灾机构
1、建立防汛工作小组
指挥:王正建
副指挥:张洪、徐灵、桑军
成员:张翼、李华明、王丽苹、李晖、赖萍、张英、李国岗、郭小虎、陈卓
2、建立公司防洪防汛抢险突击队
各项目自行组成抢险突击队,队长分别由各项目经理(或秩序维护主管)担任。
五、主要职责
1、防汛工作领导小组职责
(1)迅速接收与传达防汛部门和上级领导关于防洪防汛救灾的各项指令。
(2)部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。出现险情,各抢险突击队受防汛工作领导小组指挥。
(3)掌握各单位防洪防汛工作基本情况,了解汛情并及时上报。
(4)执行上级下达的其他任务。
2、防汛抢险突击队职责
(1)接收和上报防汛救灾情况。
(2)直接参与防汛救灾行动。
(3)协调受灾住户安置、转运。
(4)执行公司防汛工作领导小组下达的其他任务。
六、前期准备工作(各项目结合实际情况参照执行)
1。提前检查疏通地面和屋面排水沟,清理化粪池和污水井、检查排水主管与市政管网接口,保证畅通。
2。检查排污水泵,保证重要位置(发电机房、水泵房、配电房)等位置的污水泵能自动运行。
3。检修备用发电机和控制线路,保证应急电源的安全可靠。
4。检查手电筒的完好,检查设备机房应急照明。
5。检查小区避雷系统。
6。检查外墙立面,通知住户,整理阳台、屋顶花园、清理高空搁置物,雨棚。
7。修剪小区大树枯枝、虫害严重的树枝。
8。确定应急情况车辆和人员的疏散路线和位置。
9。项目固定专人,每天定时收看当地天气预报,并将重要信息及时上报项目负责人。
七、项目重点位置和设备设施(各项目结合实际情况参照执行)
1。对设备机房,及低于小区水平面标高的设备设施进行重点监控(地下室、电梯井)。
2。办公电脑和监控主机、道闸设备等公共用电设备。
八、物资准备工作(各项目结合实际情况参照执行)
1、准备备用水泵、水桶、扫把、毛巾。
2、准备必要的雨具如雨伞、雨鞋、雨衣。
3、应急照明如:手电筒、应急灯。
4、应急通讯如:对讲机。
5、医疗救护:止血带、消炎药、碘酒、创可贴。
6、抢险工具和材料如安全带、安全绳、铁铲。
7、准备必要的资金。
8、应急保障车辆。
九、出现汛情后的应急措施
1、普通汛情应急
(1)加强与县防汛部门沟通,加强汛情监测预报。
(2)根据我公司各单位实际情况,对各部门、各项目提出防汛要求,对住户有组织地进行疏散。
(3)采取措施,保障防汛系统的联络畅通。
(4)对抢险救灾的各项准备工作进行督促,检查落实情况。
(5)依据防汛部门的'汛情趋势判断意见,加强对住户防汛宣传教育,平息谣传,稳定民心,保持正常的生产、生活秩序。
2、重大汛情应急
(1)在接上级领导重大汛情应急通知后,汛情涉及的各项目防汛救灾突击队快速集中,投入防汛抢险工作。
(2)组织力量做好住户疏散安置工作,采取有利措施,尽量保障住户基本生活条件。
(3)组织有关人员维护公共秩序,防范有人趁机捣乱。
(4)了解灾情,做好宣传工作,平息谣传、误传,保持社会稳定。
具体的应急措施参考以上流程,结合项目实际情况,按照项目的防汛应急工作方案实施。
十、信息汇总和报告
项目防汛指挥部根据各自职责分工,负责收集、整理和研究对本辖区可能发生防汛信息的分析汇总,按照早发现、早报告、早处置的原则,迅速将情况上报公司主管领导。对于各类防汛突发事件及可能导致的各种隐患,任何个人都有权利和义务,向公司办公室报告,并有权对相关部门的工作过失和不当处置行为进行举报,防汛信息的报送和处理遵循以下原则:
1、重要信息立即上报,因客观原因难以准确掌握的信息,应及时报告基本情况,同时抓紧了解情况,随后补报详情。
2、一般信息按分项目管理权限,报送各项目防汛负责人。
3、公司防汛工作小组接到重大的汛、工、险、灾情报告后,应立即报告。
十一、其他
当面临重大、紧急、突发事件或涉及住户正常工作、经营、生活秩序的情况,配合各项目客户服务中心就近口头通知客户,并做好客户安抚和解释工作。
工作方案 篇4
为大力宣传终身教育思想,形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展,推动沈北新区学习型社会建设,按照国家教育部和中国成协总体部署,以及市政府关于20xx年全民终身学习活动周要求,制定沈北新区20xx年全民终身学习活动周工作方案如下:
一、指导思想
宣传终身教育思想,树立全民终身学习理念,促进人的全面和谐发展。全面落实科教兴区、人才强区战略,坚持政府主导与社会各方参与相结合、终身教育体系与国民教育体系相结合、学习型社会建设与文明城市创建相结合,促进市民素质和城市文明程度的提高,激发城市创新活力,全面推进社会主义和谐社会建设。
二、活动时间
20xx年11月16日(周一)-- 11月22日(周日)
三、领导小组
组 长:顾 瑛 区政府副区长
副组长:于东溟 区教育局局长
李秀红 区教育局党委书记
王贵宝 区政府督导室主任、教育局副局长
各乡(镇)街主管教育乡(镇)长、主任
成 员:区委宣传部、区委组织部、区文明办、区教育局、区人事局、区财政局、区劳动和社会保障局、区科技局、区文体局、区新闻出版局、区民政局、区总工会、团区委、区妇联等部门的负责人。
领导小组下设办公室,办公室设在区教育局,办公室主任由王贵宝担任。各委办局、乡(镇)街应参照区级机构成立本部门的'全民终身学习活动领导小组并制定实施方案。各基层单位要成立本单位的全民终身学习活动领导小组并制定实施方案。
四、活动内容
1、“活动周”主题:人人学习·促进发展。
2、“活动周”主体:各乡(镇)街、区直机关、企、事业单位、社会团体、大中专院校、文化场馆、社区等。根据不同的群体,组织开展具有自身特色的全民终身学习活动。
3、主要活动:
(1)启动仪式: 20xx年11月13日上午在区政府举行。
(2)培训活动:根据各职能部门业务特点组织有针对性的培训、学习等活动。
(3)专家讲座:聘请国家、省、市专家讲座。
(4)教育成果展览:各乡(镇)街、社区举办创建学习型城市成果展。
(5)区新闻部门报道活动情况。
五、活动要求
1、各乡(镇)街要高度重视此项活动,做好动员组织工作,制定并下发文件,开展丰富多彩、富有实效的活动。各乡(镇)街负责属地内的企事业单位和驻区单位“活动周”的发动、组织、指导、检查工作。
2、区直各党政机关要认真组织机关工作人员参加本单位的各项活动。
3、各有关委、办、局根据行业管理范围,认真组织培训活动,部署并总结所属单位的“活动周”情况。
4、各社会团体要充分发挥职能作用,制定“活动周”实施方案,积极动员组织开展相关活动。
5、大专院校要制定活动实施方案,积极组织学习活动。
6、区图书馆、文化馆、电影院、少年宫、体育场馆等场所在“活动周”期间向市民免费开放。
7、区新闻媒体要认真做好系列宣传报道工作,利用报纸、电台、电视台、网络广泛宣传报道“活动周”情况。
六、总结表彰
“活动周”结束后,认真做好“活动周”总结上报工作,对在活动中涌现出的先进单位和个人予以表彰。
工作方案 篇5
根据国务院关于第六次全国人口普查工作的部署,以及公安部、省公安厅、市公安局、县公安局关于第六次全国人口普查户口整顿的要求,结合我镇实际情况,为使户口整顿工作做到任务目标明确,方法措施到位,工作步骤有序推进,落实责任要求,并取得实效,为今年年底的第六次全国人口普查奠定基础,特制定本实施方案。
一、任务目标
通过开展户口整顿工作,全面调查掌握本辖区内常住人口、暂住人口、境外人员的情况和数据资料,清理解决户籍
管理工作中存在的突出问题,使户口登记项目更加齐全、准确,管理制度更加健全完善,人口资料信息更加准确翔实,为全镇第六次全国人口普查工作的顺利开展和进一步夯实户政管理工作奠定基础。
二、方法步骤
(一)前期准备阶段(20xx年7月22日至7月30日)。
一是成立工作领导小组和户口整顿督导工作小组。镇成立柏塘镇第六次人口普查户口整顿工作领导小组和六个督导小组。
领导小组:由副镇长黄伟华担任组长,周志雄(柏塘派出所所长)、陈国育(平安派出所所长)、吴锦泉(党政办主任)任副组长,成员由邓仁仙(柏塘派出所教导员)、杨向东(平安派出所教导员)、李锦锋(镇计生办主任)、钟春雷(社会事务办主任)、邹建辉(统计办主任)组成。
督导小组负责分片督导各村的入户整顿工作,排名第一人为该小组组长。
一组:陈海华(派出所)、黄雪峰(派出所)、王月琪(农业办)、何育光(经济办),负责督导鹅寨、龙头、低陂、车田、黄塘;
二组:石伟强(派出所)、李学新(派出所)、邹东荣(综治办)、袁立强(计生办)、陈庆祥(民政办),负责督导邹光、石岗、上田布、高桥、新陂、屯里;
三组:黄启华(派出所)、胡小换(派出所)、朱炳新(计生办)、梁景新(国土所),负责督导蕉木、横岭、鸭公、水陂、罗塘、石湖、富新、洋景;
四组:邓仁仙(派出所)、钟日红(派出所)、钟春雷(社会事务办)、龚振锋(村建),负责督导柏塘居委、柏市;
五组:孔传新(派出所)、徐伟华(派出所)、廖一飞(环保办)、胡月华(武装部),负责督导平安居委、平安、坳头、白岭、矮围、黄栏、黄新、陂头;
六组:温欲忠(派出所)、黄依连(派出所)、邹建锋(村建)、洪小辉(财管所),负责督导小洞、古洞、平南、禾水、山前、燕光、下洞、上洞、旱田。
二是制定实施方案,动员部署,7月28日召开户口整顿工作会议,29日召开全镇户口整顿工作动员大会。
三是选调和采用各种形式培训户口整顿工作人员。向镇党委、政府报告户口整顿工作,落实专项经费,配备必要的装备。
四是派出所应确定以居(村)委为基本单位,做好户口整顿区域的划分。核对清理门牌,全面掌握人口居住地的基本情况,绘制辖区平面图。
五是做好户籍资料的清理,利用人口信息管理系统、警综系统流动人口和出租屋子系统及境外人员子系统打印辖区全部实有人口基本资料。要充分利用科技手段,整合资源,尽量使用手提电脑携带人口数据信息上门核对。
六是做好宣传发动工作。
(二)入户核对阶段(20xx年7月30日至8月15日)。
各村(居)委文书和村小组长在督导人员的指导下携带实有人口资料和相关登记表格逐户、逐人、逐项核对,重点查清登记常住人口中重户重口、人户分离、未成年人立户作户主和户口待定人员,因参军、死亡等原因应销未销户口人员以及未登记的`暂住人口和境外人员,注意发现和登记项目差错。以此次户口整顿为契机,加大力度彻底清理本村“空降户”问题,如实掌握实有人口的底数和基本情况。对常住人口,除了核对主项信息外,要重点核对户籍地址、与户主关系、户口性质、出生地、籍贯、文化程度、婚姻状况、服务处所、居住状况(居住或不居住)、现居住地等项目。将入户调查表填好后,汇总上交各督导小组,由督导小组核查后分别交柏塘派出所、平安派出所汇总,及时上交县公安局。要结合居住证发放工作,充分利用信息资源,前期已核查的暂住人口信息,这次不需要重复核查。外国人核查工作,要充分利用出入境部门的最新信息。
(三)问题整改阶段(20xx年8月15日至8月31日)。
对入户核对阶段发现的问题,要根据有关政策规定和程序及时解决、纠正。对常住人口中出生、死亡、迁入、迁出等未及时办理登记手续的,要依照有关规定办理户口登记。对工作中发现公民有两个以上常住户口的,经调查核实后,依照有关法律政策规定保留其中一个常住户口,注销其他重复户口;对采取非法手段办理虚假户口的,要依法注销其户口并严 ***肃处理相关责任人;对户口待定人员,要依据相关规定经调查核实后给予落户或恢复户口;对不符合计划生育政策的出生人口要按照省公安厅、省人口和计划生育委员会《关于切实解决出生小孩入户问题的意见》(粤公通字[20xx]23号文)的规定,给予登记落户;对户口登记项目内容与居民本人实际情况不符或存在差错的,要按有关规定及时变更更正。做到常住人口登记表、居民身份证、计算机存储的人口信息和居民本人实际情况相一致。
户口整顿工作结束后,要及时将入户核对、登记的常住人口、流动人口和境外人员信息相应录入常住人口信息系统、警综系统流动人口和出租屋子系统及境外人员子系统,更新有关信息项目。
三、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。户口整顿是保证人口普查登记质量的基础,对加强和促进户籍登记和人口管理工作具有重要意义。派出所要切实提高对户口整顿工作重要性和紧迫性的认识,增强工作的责任感和使命感。要把户口整顿工作摆上重要议事日程,大力支持户口整顿工作,确保每项工作要求都能落到实处。
(二)各有关部门的协作配合。户口整顿工作庞大而复杂,涉及社会生活的方方面面,政策性很强。全镇各相关单位要在镇党委、政府的领导下,密切配合,通力协作,注意协商与沟通,并及时向镇人口普查领导小组汇报,加以妥善解决,要保证被抽调人员到位工作。镇政府包村干部要发挥优势,对所负责的村(居)委的户口整顿工作负责。
(三)深入开展宣传发动工作。户口整顿工作涉及千家万户,与广大群众的切身利益息息相关。各村(居)委、镇政府包村干部和派出所要充分利用各种新闻媒体和群众喜闻乐见的形式,广泛宣传户口整顿工作的重要意义,积极争取广大群众的理解、配合与支持。
(四) 加强督促检查,认真总结评比。各督导小组要切实负起责任,深入各村委指导、检查各村的入户调查工作,各村文书、小组长及其他工作人员要灵活把握工作时间,认真开展上门登记,做到登记信息每日一清,每日一报,发现问题及时处理。
柏塘镇第六次人口普查领导小组办公室
二oxx年七月二十一日
工作方案 篇6
上半年,区文体局在区委区政府的正确领导下,严格按照区委区政府重点工作要求,围绕打造苏浙沪地区“创新、兴业、宜居、乐活”优选理想地目标,以服务群众为根本,以改革创新为动力,不断完善公共文体服务体系,推动我区文体事业创新发展。
一、各项重点工作推进有序
1、研究确定文体设施建设三年规划。根据区委区政府主要领导工作要求,半年来,我局牵头会同相关单位经过多次现场踏勘、反复研究、确定,最终形成了《xx区文体设施建设三年规划(20xx-2020)》,并通过了区政府常务会议和区委常委会议的审定。该规划共排定了建设项目44个,其中有41个项目将于20xx年底前建成投用或基本建成,将有效满足群众日益增长的文体活动需求,进一步提升xx的招商环境和城市品质。
2、积极推进马拉松赛事筹备工作。为充分展示我区优美的自然风光和城市化建设成果,提高我区知名度和影响力,同时最大限度降低对交通出行和群众生活带来的影响,确保本次赛事圆满成功,半年来,我局会同公安、交警、财政等部门开展了大量的筹备工作,仅赛道线路方案就经过了近20次实地勘察和8次修改优化。截至目前,本次马拉松赛事的赛事名称、举办时间和赛道线路等已经确定,并通过了区政府常务会议和区委常委会的审议,赛事运营公司也已确定并签约,赛事组委会方案、医疗方案、安保方案和工作进度安排等也已基本定案,赛事筹备工作取得了实质性进展。
3、成功举办第七届群众文艺会演(展)。通过近半年的精心组织和编排,成功举办了器乐、小戏小品、新故事、广场舞蹈、舞蹈、声乐和书法摄影展等7个专场的比赛,共有30个动态类原创作品和500余幅静态类原创作品参加了评比,涌现出了一批歌颂新时代、展现新生活的优秀艺术作品,充分显示了我区基层文艺创作的繁荣景象。在这些优秀作品中,我区择优选择了14个动态类节目和62件美术、书法作品参加了无锡市第四届“群芳奖”的评比,目前正在等待最终的比赛结果。
4、启动xx区第四届运动会各项工作。目前,区第四届运动会总体方案、总规程已经正式下发,各参赛队第一次报名基本完成,老年部的广场舞、健身气功、乒乓球比赛和学生部的跳绳踢毽、棒垒球、足球比赛已经先期成功开展。
二、公共文体服务进一步提升
1、创新推进公共文体服务机制。今年以来,我局针对基层广大群众对“锡剧”、“书场”等传统民俗文化需求量大、欢迎度高的特点,以政府购买公共文体服务的方式,大力推进“xx书场”和“锡剧进村”项目,以政府出钱,群众看戏的模式,积极推动公共文化服务供给与人民群众文化需求有效对接。截至6月底,共组织开展 “xx书场”演出4场(60回)、“锡剧进村”演出8场,得到了广大群众的热烈欢迎和一直好评。
2、广泛开展群众文体活动。积极开展“走进新xx”、“激情周末”系列广场文艺,先后举办了“新时代 新思想 新征程”广场文艺演出、庆祝建党97周年文艺演出等34场大型广场文艺演出;突出民俗特色,积极开展“九里有戏”安镇街道民俗文化节、云林街道民俗文化节和春节“送春联”、元宵“猜灯谜”等民俗活动;大力开展全民健身系列活动,先后举办了“20xx鹅湖摇滚炫跑”、“南青荡步道万人徒步活动”等多项大型群众体育活动,取得了较好的群众口碑和社会效益。大力开展好“全民健身节”系列活动,举办xx区第二届“慈云杯”中国象棋联赛、 “伟波杯”乒乓球团体邀请赛等比赛60余场次,群众文体活动参与度和满意率不断提升。
3、积极做好文博图工作。大力推进全民阅读,半年来共采购新书1万余册,订购期刊报纸700余种,接待读者达4万余人(次),文献外借量 7.8万余册(次),首家军营分馆——武警装甲部队分馆揭牌成立。积极举办“21天灯光下的阅读”、“xx区少儿诗词大会”等阅读推广活动30余次,参与读者2万余人次;充分发挥乡博馆阵地作用,积极举办“我是小小讲解员”志愿讲解活动、“不忘初心牢记使命”主题团日活动等青少年主题教育活动,半年来共接待参观团队30余个,参观人次3000余人次;不断加强文物保护力度,完成华氏襄义庄、华蘅芳故居两处省级文保单位修缮工程,并顺利通过省文物局竣工验收。省保单位鸿模小学旧址保养维护工程获无锡市文化遗产保护基20万元专项资金扶持。大力弘扬非遗文化,积极开展“20xx文化和自然遗产日主题活动”。优选部分传统吴歌,编成教本排进传承学校课程,打造了良好的吴歌学习氛围。
4、大力扶持群众文体社团。积极引导优秀团队申报市级扶持资金,共组织凤凰音乐沙龙等84支特色文化团队申报无锡市小额资助扶持资金工作,共获资金31万元;不断加强基层团队业务指导,相继举办了戏曲身韵培训班、广场舞培训班、声乐培训班、新故事改稿会、故事员培训班等群众文化培训班和三级社会体育指导员培训班共7期,参训人数300余人次。
三、文化产业和文化市场发展健康
半年来我局不断强化同工业园区和全区重点文化企业的调研沟通,对开发区、商务区和4个镇(街道)的.工业园区以及30余家规模以上文化企业或相关企业进行走访。组织引导新广联、利特尔和易杰印刷三家企业的三个项目申报20xx年度省级现代服务业(新闻出版广播影视)发展专项资金,共计510万元。组织引导新广联、杰夫电声、广新影视利特尔等4家企业6个项目项目申报20xx年度无锡市文化产业发展扶持资金,共计277.8万元;继续强化市场监管和执法,半年来会同相关部门开展联合执法行动12次,出动检查人员20xx人次,检查文化、体育、新闻出版生产经营单位837家次,查办各类行政处罚案件13起;进一步加强体彩销售管理,拓展营销手段,半年来全区体彩销量共计XXX亿元。
下半年度主要工作计划
下半年,我局将围绕年初制定的工作计划和目标,重点抓好以下几方面工作:
1、继续抓好年度重点工作推进。一是对照《xx区文体设施建设三年规划(20xx-2020)》,进一步加强同各板块的沟通,做好项目跟进,及时掌握规划或建设进度。特别是在项目规划设计阶段,将主动对接,积极争取,对项目内的文体设施布局提出科学、专业、合理的意见;二是全力做好xx宛山湖国际马拉松的相关筹备工作,及时跟进赛事运营公司的各项进度,做好运营公司和相关部门的沟通衔接工作,确保各项准备工作万无一失。三是举办好xx区第四届运动会,加快推进四运会开幕式方案策划,并按进度做好相关编排训练工作,同时按序推进各分项目的比赛,确保本届区运会圆满成功。四是举办好xx区第七届群众文艺会演(展)闭幕式,并进一步优选优编优秀节目参加省“五星工程奖”,力争佳绩。
2、继续抓好特色群众文体活动开展。围绕纪念改革开放40周年,积极开展文艺演出、书画摄影展、读书演讲比赛等各类文化系列活动,回顾改革开放40周年来波澜壮阔的改革历程和令人瞩目的发展成就,激发全区人民开拓创新的热情;继续组织好“xx书场”和“锡剧进村”的巡演工作,把这两项惠民工程做实、做好、做优;积极举办好xx区象棋联赛、xx区乒乓球联赛等群众体育比赛,承办好全国少年垒球比赛和全国青少年棒球比赛。积极组队参加江苏省第十九届运动会,力争完成市级下达的夺金任务。
3、继续提升文体事业服务水平。加快研究《xx区政府向社会力量购买公共文体服务实施意见》和《设立文物保护专项资金的意见》等政策,进一步加强对基层文体团队和文保单位的扶持力度;推进基层文体辅导工作,举办好各类专业培训班,不断夯实文体活动的群众基础;继续开展好青少年暑期阅读活动、公益讲座进学校活动等阅读推广活动,推进全民阅读点建设,大力推进全民阅读;积极利用好中国艺术研究院无锡研创基地这一平台,大力开展书画艺术交流活动,举办好“中国艺术研究院中国画院20xx年度院展”等各类书画摄影展览;进一步提升文物保护工作,加快推进华氏襄义庄、鸿模小学旧址、寨门严子陵先生祠等文保单位的修缮布展工程。做好全区8处省级文保单位保护规划编制;进一步壮大非遗传承队伍,创新非遗传播方式,继续举办好非遗展示活动等具有一定影响力的系列主题活动。
4、继续促进文化产业健康发展。进一步加强与各文化产业企业、相关单位的沟通协调,确保完成各类数据统计。督促相关企业完成中央、省、市文化产业发展资金的项目绩效跟踪及审计工作。进一步加大文化产业招商引资力度,扩展项目信息源,加强对接联络,做好相关项目的跟踪服务工作;进一步抓好公共娱乐场所安全生产经营管理工作,深入开展“扫黄打非”和打击无证“黑网吧”、电子游戏室、无证出版物摊点活动,规范印刷复制企业经营行为,不断强化行业管理,净化全区社会文化环境;进一步加强体彩宣传力度,加强基层站点建设,确保完成年度目标任务。
工作方案 篇7
20xx年病媒生物防治工作计划20xx年,我幼儿园将严格按照《国家卫生城市标准》和、爱卫会中对病媒生物防治工作的要求,在园内深入、持久地开展活动,不断降低病媒生物密度,使其控制在国家规定的标准之内,控制和减少虫媒传染病的发病率,保证幼儿和教职工身体健康,并不断提高生活环境质量。
一、加强学校管理,提高对病媒生物防治工作的认识
1、成立以园长刘成荣为组长、副园长里志鹏为副组长的病媒生物防治工作领导小组。
2、广泛宣传,提高认识。开展病媒生物防治、讲究卫生是预防各种传染疾病流行,保护幼儿及教职工的身体健康的重要工作。幼儿园将通过黑板报,园内广播,专题讲座,版报等形式,大力宣传病媒生物防治的重要性,努力营造全员开展病媒生物防治工作的氛围。
二、根据季节的特点,认真做好病媒生物防治工作。
1、春冬季重点是灭鼠
坚持做到每周一对教工住宅区、各部室、库房、绿化带,厕所垃圾台、排污道口等进行检查,发现鼠情,及时按操作规程投放灭鼠药或鼠夹。
2、夏秋季重点是灭蚊蝇
坚持每周对玩具、花盆、垃圾台、厕所、水龙周围、排污道口、部室、教室等地喷施灭蚊蝇药。
3、时间部署
1、灭鼠:今年4月、10月份各进行一次大规模的药物○
灭鼠活动,4月下旬组织一次大规模的拉网式检查,并公布检查结果。
2、灭蝇:从4月至11月份以大搞环境卫生、清除卫生○
死角、清除积压、暴露性垃圾和清除蚊蝇孳生地为重点。
3、○灭蟑螂:4月下旬进行一次大规模巩固灭蟑成果突击活动,使蟑螂密度持续控制在国家标准之内。
4、灭蚊:从5月份开始,运用药物、生物等方法全面○
控制蚊子孳生地,检查孳生地清除情况、消杀情况,并进行密度监测。
三、综合整治、确保病媒生物防治工作的`成效。
1、坚持综合防治科学灭杀的方针,认真落实“清、疏、装、防、灭”五环节。经常性地开展园内环境卫生大扫除,
做到垃圾日产日清。及时疏通排污沟渠,做到园内无污水存积。
2、认真做好检查记录,发现问题及时解决。
3、科学用药,确保灭鼠安全。防止药物中毒事件发生。
4.发现问题,采取有效灭杀办法,最大限度控制病媒生物的滋生,为广大幼儿及教职工创建一个健康安全的学习、工作、生活环境。
四、主要措施
1、切实加强组织建设。社区健全和完善病媒害防制组织机构,明确专人负责,建立工作小组,工作有计划、活动有步骤、年终有总结。
2、加大宣传力度。消灭病媒害、讲究卫生是防止传染病爆发流行、保护居民身体健康的主要内容。大力宣传病媒害防制的意义和方法,不断开展多种形式的病媒害防治活动。
3、大力开展环境整治活动。发动居民积极参与,做到人人动手,个个参加,经常开展社区环境卫生大扫除,大力清除社区内病媒害孳生地和孳生物,垃圾做到日产日清,严格控制病媒害孳生场所。
五、具体要求
1.行动统一,工作落实。病媒生物防制工作由社区病媒生物防制工作领导小组负责统一部署,统一实施。在重点季节、重点时间、重点区域开展集中行动,将病媒工作落到实处,收到实效。
2.坚持方针,监测落实。落实病媒生物防制工作,坚持采取“以块为主,条块结合”的方针,专人负责监测辖区病媒生物密度工作,做好病媒生物防制工作。
3.科学指导,合理用药。落实病媒生物专业人员,科学灭鼠,严禁随意购置灭鼠毒饵或使用急性鼠药,保证灭鼠工作的科学性、有效性和实施过程的安全性。
清涧县第二幼儿园
20xx年2月20日
工作方案 篇8
【教材分析】
《赵州桥》是语文部编版教材三年级下册的一篇课文,它向我们介绍了赵州桥的雄伟、坚固和美观。为我们呈现了赵州桥设计的意义以及古代劳动人民的智慧和才干,并从建筑艺术这个角度,介绍了中华优秀的传统文化,渗透了民族自豪感和爱国情绪。课文简洁明了,用不同数据介绍了赵州桥的特点,是学生自读、自悟、自得的一篇好课文。
【学情分析】
三年级的学生已具备一定的自学能力, 理解书本上的字面意思应该不成问题。但在现代化技术高度发展的今天, 高科技大桥层出不穷。站在这样的高度去透视一千四百多年前的赵州桥, 也许学生很难欣赏这座古桥之美。教学时要借助多媒体课件这一直观手段,让学生体悟课文语言,体会到我国古代劳动人民的智慧和才干。
【教学目标 】
1.初步了解抓重点词句理解一段话的学习方法,提高学生的概括能力。
2.理解赵州桥设计的独创性及其作用。
3.感受赵州桥雄伟、坚固、美观的特点,体会我国劳动人民的智慧和才干。从而激发起学生的民族自尊心和自豪感。
【教学重点】
1.初步了解抓重点词句理解一段话的学习方法,提高学生的概括能力。
2.理解赵州桥设计的独创性及其作用。
【教学难点】
1.感受赵州桥雄伟、坚固、美观的特点,体会我国劳动人民的智慧和才干。从而激发起学生的民族自尊心和自豪感。
2.在积累语言的同时,学习怎样围绕一个意思写一段话。
【教学过程】
一、趣味导入
同学们,中国是桥的故乡,我用剪纸剪了一座“桥”,大家猜一猜,这是哪座桥?
(赵州桥)
早在1400多年前,就有一个这样聪明能干的人,他就是李春,他设计和参加建造了一座世界闻名的石拱桥(出示图片、视频)——赵州桥。赵州桥为什么会闻名世界呢?学了课文,我们就知道了。
二、精读课文
(1)学习第一自然段
1.齐读。
2.读了这一段你知道了什么?
(2)学习第二自然段
1.自读,思考:这段话是围绕哪一句话来写的?
(板书:雄伟)
2.指名朗读,其他同学边听边画出文中具体写赵州桥雄伟的词句。
3.“创举”是什么意思?
“这种设计”指的是怎样的设计?有什么作用?“既……又……”表示什么关系?
4.练习用“因为……所以……”的句式向大家介绍赵州桥的雄伟、坚固。(板书:坚固)
5.朗读:以赞美的感情朗读第二自然段。
(3)学习第三自然段
1.轻声读第三自然段,画出这段的重点句子。
2.你画了哪一句?为什么画这一句?
(过渡句,前半句是对上文的总结,后半句引出了下文,起到了承上启下的'作用。说句子。)
3.细读第三自然段,说说赵州桥的美观表现在哪里,课文中写了哪几种“精美的图案”?
4.板书“美观”。有感情地朗读第三自然段。
(要想读得有感情,我有两个诀窍,一是语速要慢,二是声音要轻。我示范最后一句。)
三、升华情感
1.到现在为止,赵州桥的特点我们已经了解得差不多了,我们欣赏几张精美大桥的图片,请看大屏幕,这些桥美不美?如果把赵州桥跟这几座桥相比,大家诚实地说,最不美的是哪一座?(赵州桥)
但是这些桥这么漂亮就是没有一篇文章写它们,赵州桥一般般,偏偏被选入教材让我们学习,这是为什么?
(世界闻名、1400年没倒)
2.有一个神话传说——张果老骑着一头驴,手里拿着一个包,包里装着五座大山都没把它压塌。柴王爷推着车,车里装着太阳和月亮也没把它压塌,只在上面留了几个车轱辘印和驴蹄印而已。
还有一首歌,相传赵州桥不是李春造的而是鲁班,歌我不会唱,歌词谁来读一下?——赵州桥来鲁班修,玉石栏杆圣人留,张果老骑驴桥上过,柴王爷轧了一道沟,咿呀哎嗨哟。
这传说和歌词都在讲赵州桥千年不倒。赵州桥里面一块钢铁都没有,一根铁钉都没有,净是石头,连桥墩都没有,但它经历了八次地震,墙倒房塌,却安然无恙,这是为什么?文中有答案,谁能找到?
(拱)板书:拱
3.赵州桥是世界上现存最早的、保存最完整的石拱桥,一千多年前中国工匠李春独特的设计使赵州桥成了世界之最,所以课文最后一段说“赵州桥体现了古代劳动人民的(智慧和才干),是我国宝贵的(历史遗产)”。让我们带着自豪的感情齐读最后一段。
四、课堂小结
中国一千四百多年前就有李春这样伟大的设计师,就有赵州桥这样雄伟、坚固、美观、世界闻名的建筑,你能夸夸赵州桥吗?
(学生写作、发言)
工作方案 篇9
一、全市境内长江、中小河流和水库禁止一切采砂活动;各县(市、区)人民政府可根据实际情况和管理需要临时延长禁采期。
二、长江干流采砂业主应当按要求停止采砂作业,将采砂船只撤离作业区,指定地点集中锚定;外籍采砂船只全部劝离出黄冈境内。全市中小河流、水库内采砂船只及机具必须停止采砂,撤离作业区;对船舶检验证书和船员证书等有效证件齐全,具有完全自航能力的采、运砂船只,由交通、海事部门会同水利部门指定地点停靠锚固;对无船舶证和无河道采砂许可证的采砂船只,一律视为行洪障碍物予以清除出河道、水库管护范围。按照谁设障、谁清除”原则,采砂业主撤离现场前必须清除弃料、堆体等行洪障碍物。
三、因堤防加固、整治疏浚河道或航道等公益性采砂以及因重大项目建设需要临时采砂的应当按照河道采砂管理权限和程序报批。
四、汛期河道、水库禁采及清障工作实行地方人民政府行政首长负责制。各县(市、区)人民政府对本辖区长江、中小河流及水库禁采和清障工作负总责,按照分级负责和属地管理的原则。及时组织水利、公安、交通、海事、安监等部门和沿河乡(镇)村,依法履责,强化措施,确保禁采和清障到位,确保河道安全。
五、对违反本通告。不按规定停止采砂作业,不按要求撤离采砂船只及机具,逾期不按规定清除弃料、堆体等行洪障碍物的各级水行政部门将依据相关法律法规,责令其停止、限期改正违法行为,并给予警告、没收非法所得、罚款、吊销河道采砂许可证等行政处罚。对阻碍、威胁执法工作人员依法执行公务的`公安机关应当依照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定予以处罚;构成犯罪的依法追究刑事责任。
六、设立举报电话。欢迎广大人民群众和新闻媒体监督。凡举报汛期河道、水库违法采砂经查证属实的有关部门将对举报人予以适当奖励。
工作方案 篇10
为贯彻落实中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,加快推进我省电力市场建设,积极稳妥开展增量配电业务改革试点,根据国家《有序放开配电网业务管理办法》和《关于规范开展增量配电业务改革的通知》相关要求,制定本工作方案。
一、试点区域及预期目标
(一)试点区域。经报国家批准同意,我省首期增量配电业务改革试点区域为资兴市东江湖大数据产业园、衡阳白沙洲工业园、益阳高新技术开发区和湘潭经开区4个产业园区。
(二)预期目标。通过试点放开增量配电市场,引进社会资本参与增量配电业务,创新增量配网建设运营方式,探索电力行业混合所有制改革,到20xx年基本形成社会资本投资增量配电网的有效途径,初步形成安全有序的增量配电业务区域市场,为全面放开增量配电业务,建设公平、开放、有序的增量配电市场积累经验。
二、明确增量配电网项目
(一)制订实施方案。各市发改委、能源局指导各试点园区管委会按照国家《有序放开配电业务管理办法》和《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》相关要求,结合本园区配电网建设改造实际需求,抓紧制定园区增量配电业务试点实施方案,于20xx年3月底前上报省能源局审定后实施,同时抄送国家能源局湖南监管办。
(二)编制配网规划。各园区管委会依据全省和所在市配电网规划,委托专业机构按照《配电网规划设计技术导则》等国家最新标准编制试点园区配电网建设改造规划,包括负荷需求、供电范围、能源互联网发展、用户电能质量要求、园区及周边电源接入需要、变电站选址和布局、线路选型及走廊等内容,其中投资估算、与存量资产关系、公用电网接入方案等内容要详细说明。规划于4月中旬报省能源局。省能源局组织评审修订后予以反馈,并由市人民政府予以发布。
(三)甄别增量项目。试点园区所在市人民政府及发改、能源部门根据电网结构、供电能力、供电质量、供电的经济合理性等科学合理确定增量配电网供电营业区,指导园区管委会和规划单位甄别增量配电网项目。增量配电包括园区供电范围内除国网湖南省电力公司以外的存量配电资产,以及供电营业区范围内110千伏及以下电压等级电网和220千伏及以下电压等级工业园区(经济开发区)等局域电网。
(四)确定建设时序。各试点园区要将增量配电网建设任务分解形成年度实施(投资)计划,于20xx年5月中旬前通过市发改委、能源局报送至省能源局,由省能源局向社会公示。公示内容包括项目规模、建设内容、建设地点等基本信息。公示过程中出现重大争议的项目,省能源局组织开展深入论证,必要时进行调整。公示通过的项目,按照程序补充纳入全省配电网建设改造“十三五”规划。
三、公开透明优选主体
按照《有序放开配电网业务管理办法》相关要求,增量配电网项目主体分两阶段确定项目主体:第一阶段,由省能源局通过竞争性磋商、竞争性谈判或公开招标方式,分别确定4个增量配电网试点园区的项目业主,并向社会公示;第二阶段,由项目业主依法依规确定新增配电网项目的施工单位,并向社会公示。确定项目业主必须坚持公开、公平、公正,突出以下“三个优选”:
(一)优选混合所有制企业。鼓励用电企业、发电企业、电网企业、电力设计(施工)企业、产业园区、社会资本组建混合所有制公司参与增量配电网试点。试点区域内存在国网湖南省电力公司存量配电设施产权的,国网省电力公司可通过产权置换方式处理资产,或转化为股本入股混合所有制公司。
(二)优选政府与社会资本合作(PPP)模式。鼓励采取PPP模式建设增量配电网,由省发改委、能源局作为责任主体,通过公开招标等市场化方式确定社会资本。由政府资本与社会资本联合成立项目公司。
(三)优选诚实守信的投资主体。参与首批增量配电网建设的项目业主应为独立法人,符合《有序放开配电网业务管理办法》所明确的准入条件和投资能力,无不良信用记录,确保诚实守信,依法依规经营。具体要求在公开招标等内容中明确。
四、统筹实施项目核准
增量配电试点项目由发改、能源部门按照分级权限审批或核准,基本程序如下:
(一)组织申报。试点项目在完成可行性论证并获得国土预审、规划选址等支持性文件后,按程序通过在线投资监管平台报发改、能源部门申请核准。
(二)专家论证。发改、能源部门在收到核准申请后,委托第三方机构对项目进行评估论证,包括严格核定投资概算、厘定供电范围、分析回报收益、评估项目可行性等,并出具详细书面意见。发改、能源部门根据第三方的评估意见,确定是否启动核准程序或退回申报单位组织修改完善。
(三)审批核准。发改、能源部门在正式受理核准后,将项目有关资料汇总至省能源局,省能源局对项目是否符合规划、投资合理性、接入系统方案等重点内容进行审查并出具审查意见。各级发改、能源部门应按时完成核准工作并向社会公开,同时报备上一级发改、能源部门和国家能源局湖南监管办。
五、有序推进建设运营
(一)严格规范建设。项目业主要优化工程方案,控制建设成本,及时落实项目用地、拆迁安置、电网接入等外部建设条件,严格执行《招投标法》等相关法律法规,取齐法律法规规定的支持性文件后方可开工建设,并将项目建设进度及时上报发改、能源部门。发改、能源等相关部门负责项目建设的'指导和协调,并及时按规程开展验收。
(二)有序组织运营。增量配电网竣工验收后,项目业主通过市发改委、能源局向省能源局提出开展配电业务申请,省能源局依法对符合准入条件和其他相关资质的项目业主批复开展配电网业务。试点区域内,除电网企业存量资产外,拥有存量配电网资产绝对控股权的公司,包括高新产业园区、经济技术开发区、地方电网、趸售县等,未经营配电业务,但符合准入条件并取得电力业务许可证(供电类)的,可通过市发改委、能源局向省能源局申请开展配电业务。符合准入条件的项目业主可将配电网运营权委托电网企业或符合条件的配售电公司,自主签订委托协议。电网企业控股增量配电网拥有运营权,在配电区域内仅从事配电业务,试点区域内竞争性售电业务可由独立的售电公司承担,也可采取双边直接交易。鼓励电网企业与社会资本通过股权合作等方式成立产权多元化公司经营配电网。
(三)保障供电可靠。增量配电网运营企业应公开输配电网络的可用容量和实际使用容量等信息,保障电网公平无歧视开放,履行供电营业区内电力普遍服务义务,承担保底供电责任;及时向市场主体及其用户提供报装、计量、抄表、维修、收费等服务;在保证电网安全运行的前提下,按照有关规定收购分布式电源发电。配电网运营企业严重违法违规的,应强制退出;因自身经营不善的或经营转向的,在履行相关义务后,可按规定退出。
(四)其他相关服务。增量配电网运营企业可利用互联网和智慧能源等先进技术,为电力用户有偿提供增值服务,包括用电规划、合理用能、优化用电、需求响应、合同能源管理、用电设备运行维护、多种能源优化组合,以及提供发电、供热、供冷、供气、供水等智能化综合能源服务,受委托承担供电营业区内的有关电力统计服务工作。
六、合理确定价费标准
(一)核定配电价格。增量配电项目核准后,省发改委按照省级电网输配电价定价办法,组织专业机构对增量配电网开展成本监审、确定准许收益和价内税金,经省政府批复同意后报国家发改委备案。增量配电网配电价格核定前,暂按售电公司或电力用户接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价扣减该配电网接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价执行。
(二)明确购售电价。增量配电网区域内同时从事配售电业务的企业,其配电业务独立核算。试点区域内售电价格由市场交易价格、省级共用电网输配电价(含线损和政策性交叉补贴)、政府核定的增量配电价格以及代收的政府性基金及附加组成。
(三)明确结算方式。增量配电网运营企业承担配电区域内电费收取和结算业务,按照政府核定的配电价格收取配电费;按合同向各方支付相关费用,并向其供电的用户开具发票;承担代付配电区域内的可再生能源电量补贴;代收政府性基金及附加,交电网企业汇总后上缴财政。
七、保障措施
(一)组织协调。成立全省增量配电网改革试点推进协调联席会议,联席会议由省能源局牵头,相关职能部门分工协作,充分调动电网企业、发电企业和用电用户等各方面积极性,协同推进增量配电网改革工作。各试点园区所在市同步成立增量配电网业务试点工作联席会议,明确一名市领导具体负责,各市发改委、能源局承担统筹推进工作。
(二)资金保障。积极争取国家专项建设基金支持增量配电网建设;加大省内PPP项目前期工作经费和PPP项目投资引导基金对增量配电网的支持力度。
(三)政策支持。探索研究增量配电网营业区内高可靠性、特殊电能质量等用户实行差异化电价;鼓励增量配电网项目实施主体通过发行企业债券、专项债券、项目收益债券、中期票据等方式进行融资;引导政策性银行在依法合规、风险可控前提下,加大对增量配电网建设改造项目的信贷支持力度;研究将配电网建设改造项目纳入企业所得税优惠目录;探索可靠性保险方法进行供电可靠性管理。
(四)形成合力。各级各单位要在省电力体制改革领导小组的统筹领导下,按照职责分工合力推进增量配电网改革试点工作。发改、能源部门要建立健全增量配电网投资建设运营的相关规章制度,依法严格增量配电网项目管理,依法依规核定配电价格,及时组织项目验收。试点单位所在市人民政府要主动承担增量配电网建设改造主体责任,及时调整完善相关规划,指导试点园区制订具体实施方案,为改革试点工作提供有力保障。试点园区要大胆探索,主动作为,敢于创新,力求稳妥有序推进增量配电试点具体工作。国家能源局湖南监管办要及时为项目业主办理电力业务许可证(供电类)或赋予相应业务资质,加强市场交易、电力安全和供电服务等方面的监管。电网企业要公平无歧视做好并网工作。电力调度机构和交易机构及时做好配电网投产运行安全校核。
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