有关工作方案模板汇总5篇
为了确保工作或事情有序地进行,常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案,方案可以对一个行动明确一个大概的方向。那么问题来了,方案应该怎么写?下面是小编为大家整理的工作方案5篇,仅供参考,大家一起来看看吧。
工作方案 篇1
为认真贯彻落实20xx年全市教育工作会议精神,确保全市中小学按时按要求开学,督促师生按时返校,推动学校各项工作迅速进入状态、步入正轨,市教育局决定于2月28日(正月初十,星期六)对全市中小学进行开学工作督查,现制定督查方案如下:
一、督查内容
督查内容见《市教育局开学工作督查记载表》。本次督查的重点就是确保全市中小学,特别是农村学校按时开学,主要包括以下几个方面:
1、学生返校情况。学校对未到学生是否作了详细登记,是否掌握了解情况,是否进行了走访劝学,是否落实了控辍责任包保,是否对学生开展了收心教育,是否建立了留守学生管理档案和制度,留守生走访率是否达到100%,相关记载是否完善配套。
2、教师到岗情况。学校教职工花名册、教师任课表人员名单、教师考勤表是否一致;教师是否按时全部返岗;有无非正常离岗人员。
3、常规工作情况。中小学是否按时开学;是否举行了开学典礼;"八个一"是否落实(教师提前备好一周课、上好第一节课、批改好第一次作业、领导听好第一节课、学校升好本学期第一次国旗、做好第一次操、教务处作好第一次巡堂和第一次备改检查);是否制定了新的课程总分表(实验室、微机室内是否有对应的授课班级安排表)、作息时间表、周历表和教师任课表;是否对校园环境进行了清扫整理,教室、办公室和各功能室是否干净整洁,校园是否存在卫生死角。
4、试点学校及积极尝试的非试点学校高效课堂建设情况。是否结合教育局新的工作要求修订了学校高效课堂建设实施或推进方案;学校各部门工作计划是否紧扣高效课堂建设主题;是否结合高效课堂建设开展了班级文化和校园文化建设;是否启动了导学案编写工作,()导学案编制是否做到消化、优化、个性化,教师是否按导学案组织教学;是否建立了观课、议课、巡课、磨课机制。
5、安全管理及规范办学行为情况。是否进行了开学前的安全隐患排查,安全隐患是否及时排除;是否对学生进行了第一次安全教育;学校安全管理是否严格、责任是否划定,门卫、食堂、小卖部、学生宿舍等重点部位的安全措施是否到位;对接送学生的车辆是否按规定进行了排查。收费项目是否公开;是否存在违规收费;是否存在违规征订或推销教辅资料的行为;是否存在一次性收取服务性代收费的行为。
6、"一师一优课、一课一名师"活动情况。中心初中(学校)是否制定方案,确定日程安排;学校教师全员注册是否作出安排;教师"晒课"任务是否按比例分解;学科"晒课"点评人是否确定。
二、督查时间
2月28日(正月初十,星期六)督查,3月2日(星期一)各督查人员上交督查情况相关材料。
三、督查方法
1、市教育局成立20xx年春季开学工作督查领导小组,安排1-3名机关工作人员分赴各中心初中和局直学校全面负责督查、指导该单位开学工作。
2、督查人员提前规划好时间和路线,利用一天时间,深入到中心初中所属的`每一所中小学进行开学工作督查,重点查找突出的问题和工作亮点,对督查中发现的问题及时提出指导性意见。
3、督查采取"听"、"查"、"看"、"访"、"谈"相结合的方式进行。督查人员每到一所学校,不听课,直接听取校长开学工作情况汇报;然后查学生、教师到校到岗,查计划、制度、教案(导学案)、课表;看学校一日常规管理情况、高效课堂建设情况、校园环境整理情况;随机找教师、学生或家长访谈,了解学校开学工作及收费情况。发现问题即时向被督查学校校长反馈,督促学校整改到位。
4、学校督查结束后,督查人员即时将督查情况填写到《市教育局开学工作督查记载表》上,然后请受检学校校长签字确认。所有督查工作结束后,督查人员要认真汇总督查情况,从工作特色、存在的问题及工作建议三个方面写出书面汇报材料。在3月2日将督查记载本、情况汇报材料及相关统计表交对应的职能科室。
四、工作要求
1、各单位要在市局督查之前提前组织人员到辖区学校检查、指导开学工作,确保学校按时开学、顺利开学,并将开学工作自查报告于3月2日前通过办公平台报市教育局基教科。
2、各督查人员必须明确此次督查的内容及各项工作要求,做到有备而去,有获而归。表格要填写清楚,问题要查清楚,典型的人和事要记载详实,开学工作整体情况要了解清楚。
3、各督查人员要增强工作责任意识,本着为基层服务的观点,尽力帮助基层化解矛盾,解决实际问题。同时要严格自律,严守工作纪律,为基层工作同志做表率。
工作方案 篇2
目前,甲型h1n1流感在全球部分地区肆虐,我国疫情状态呈上升趋势。据通报,开学以来,我省甲型h1n1流感疫情不断上升,我市也出现了个别病例。为保证学校师生的身体健康,使学校各项工作正常进行。根据上级有关部门的要求,及时成立了以校长为组长的“甲流防控领导小组”,印制了“甲型h1n1流感和防控宣传材料”,为了更一步明确防控工作职责,特制订本预案,请有关处室认真配合,确保甲流防控工作万无一失。
一、学校防控甲型h1n1流感工作领导小组
组长:**(校长)
副组长:**(政教主任)**(校长助理)
成员:**
二、加强领导,明确责任
认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》遵循高度重视积极应对,联防联控,依法科学处置的原则加强对学生进行预防人感染甲型h1n1流感防治知识宣传普及工作。让学生及家长广泛了解人感染甲型h1n1流感是可防可控可治的,提高 大家自我保护意识和防病能力,搞好群防群控,建立疫情直报制度,切实做到早发现早报告早诊断早隔离早治疗(五早)。
1、学校校领导小组
组织领导学校对甲型h1n1流感的防控工作,对学校甲型h1n1流感防控工作进行决策和部署。
2、监测预警组
组长:**(政教主任)
组员:各班主任。
主要职责:负责开展学校甲型h1n1流感的日常监测工作,做好正常上课期间和周末、节假日的晨检、午检工作,发现异常情况及时上报。
3、宣传组
组长:**
组员:少先队大队长、各班少先队中队长、各班宣传委员
主要职责:负责学校甲型h1n1流感防控常识及防疫知识的学习宣传普及工作。
4、信息组
组长:**
组员:各班班主任
主要职责:负责学校甲型h1n1流感各种信息的收集和分析,并及时向领导小组报告情况(值班电话:**)
5、保障组
组长:**英
组员:**
主要职责:负责甲型h1n1流感防控工作所需设施设备及物资保障工作。
6、应急组
组长:**
组员:**、各班班主任
主要职责:负责处理日常突发事件,发现异常情况及时隔离、联系家长送医院等。
三、具体措施
(一)采取多种形式,加大防控甲型h1n1流感的知识和预防措施的宣传,做到全员覆盖,形成一个全员防控甲型h1n1流感的良好氛围。
(二)加强对学生的'健康监测工作,密切关注学校师生员工的健康状况,做好师生晨检和午检工作。
1、班级人人配备1支体温计,每个年级配备一个红外线测量仪,门卫配备一个红外线测量仪。早上朗读时各班班主任组织对每一位在校学生测量体温,如有发烧超过37.5度包括37.5度,马上上报学校应急组长,马上联系其家长送县人民医院发热门诊就诊,并做好情况记录,健全档案。
2、严格零报告制度和疫情报告制度。每天放学之前,由班主任送报告表,由政教处汇总后上报大槐树中心校。
3、节假日前要开师生大会强调做好甲型h1n1流感的防控工作。教育学生不要外出,不要与外地返乡的人接触。并严格作好体温测量。放假回校严格晨检制度,对每个学生测量体温,对未回校的学生认真详细了解情况,一天一了解,班主任对每个学生做到逐一检查,做到早发现早报告早治疗。
4、严格病假管理。各班主任对缺席的学生要了解情况。特别是感冒发烧必须填写县教育局下发的重要提示单,到县人民医院发热门诊就诊,病愈后有医院诊断并加盖医院公章方可回校上课。家长和学校保持密切沟通,如有疫情第一时间上报。
(三)加强学校的环境管理,保持校内外卫生清洁,对学校教室、电脑室、宿舍、食堂保持通风通,定期进行宿舍卫生、教室卫生、 环境卫生大扫除;定期对食堂、教学楼、宿舍楼等公共场所用84消毒液喷洒消毒(每天放学后由后勤处安排贺宝林、高锁住消毒一次)。
(四)增强自我保护意识,组织学生参加体育锻炼和课外体育活动,督促学生课间到户外活动,呼吸新鲜空气,教育学生保持良好的个人卫生习惯,注意饮食均衡,保证足够的休息和睡眠时间,能根据气候变化增减衣服,增强身体抵抗能力。
(五)加强学生饮食安全管理。学校食堂工作人员要持证上岗,并按规定操作。
(六)保证防控甲型h1n1流感设施物资到位,保证师生身体健康。
工作方案 篇3
为落实全市教育系统深化改革推进会的会议精神,进一步深化教育改革,加快六大提升,不断实现教育事业的向善、向好、向上,培养造就更多有品质、有气质、有素质的好老师、好学生,根据章丘市教体局和刁镇教育办的工作要求,结合我校实际,特制定《实施"幸福教育",促进内涵提升》实施方案。
一、指导思想:
认真落实全市教育系统深化改革推进会的要求,按照镇教育办教育改革工作部署,坚持章丘教育"1123"工作思路,狠抓学校管理内涵提升,以创建民主、文明、健康、安全、和谐的幸福校园为目标,以"幸福校园、幸福班级、幸福课堂、幸福师生"建设为重点,建立健全幸福校园建设的长效机制,推进教育事业科学快速发展。
二、工作思路:
1、坚持校园精细化管理,向常规要质量。进一步规范办学行为,落实全程、全员、全方位管理,精心育人、精心管理、打造精致品牌的管理策略;建立公平公正科学的评价体系,坚持综合评价,突出质量管理和质量评价;坚持"严、细、实、恒、"的教学管理运转机制。
2、打造特质的校园文化,建设幸福校园。加大育人文化建设和精神文化建设,在多方面探索实践,提高办学品位,提升师生幸福品质。
3、关注教师成长,成就幸福教师。从教师的专业成长和身心健康方面,增强教师成就感,提升教师幸福指数。
4、全面发展学生,培养幸福学生。从习惯养成、德育品质、减负增效和阳光活动,促进学生全面、健康发展。
5、改革评价方式,创建幸福班级。进行班级文化建设,通过丰富多彩的教育活动,确立幸福的生活理念,营造幸福的生活氛围,创设幸福的生活关系,组织幸福的生活实践,让班级成为学生幸福生活的乐园。
6、深入推进新课程改革,打造"幸福课堂".加快转变课堂教学方式和学习方式。推进分层教学,加强教学设计,创新作业设置;强化先进课堂教学研究成果,减负增效,提升课堂教学质量。
三、具体内容
(一)加强校园环境与文化建设,打造"幸福校园"
1、开展校园卫生净化活动,共建美丽校园。
以养成教育为契机,加大学校校园卫生的清理整顿力度,积极开展争做校园小卫士活动,扎实开展"垃圾不落地"和"处处无杂草"的活动,做好学校净化工作,做到各室摆放整齐、地面无任何灰尘纸屑,校园无任何卫生死角。
2、开展校园文化建设,共建文化校园
(1)开展校园育人文化建设。
①室外环境布置。利用宣传栏、活动宣传牌等将学校的办学理念、校风、校训、学校及教师的师德承诺、学生主题教育活动、师生表彰等内容呈现出来,展示学校师生的风采。
②班级环境布置。将班级名片张贴在各班教室门口,室内布置教室黑板正上方统一设置各具特色的班训。教室两侧和其他各个角落,在各班师生的共同努力下进行个性化、人文化设计,要求班级文化建设有切合实际,凸显主题,个性鲜明。
③各办公室、功能室文化建设。根据各室工作职能,确立相应的文雅特色名称和室内标语,张贴相关的规章制度,将学校的管理制度、师德承诺、 名人名言等张贴在相应位置,()既提示师生工作学习,又体现温馨理念。
④文化长廊展现特色。结合打造书海校园的文化理念,进行校园文化定位与全面建设。 "我的家园我做主、我读书我快乐、我是明星我能行"、师生书画作品展,诗词歌赋等传统文化艺术欣赏,国学经典、文言警句,寓诗文、讲解、绘画于一体,在历史文化的潜移默化中,使学生受到熏陶和感染,从而完善学生的人格,提升学生的思想境界,让中华美德深入人心……体现"在阳光下幸福成长"的主导思想,精心打造属于自己的"温馨"的家"园".
(2)开展校园精神文化建设。
①充分利用各种有利契机,对学生进行爱国主义教育。坚持每周的国旗下讲话制度,认真做好节庆活动。
②利用班队会,经常对学生进行日常行为习惯的养成教育。开好"两会"(晨会和班会),精心组织主题班队会。
③创建校园之声广播站,及时播放校园新闻和优秀稿件,不断优化校园音响系统,上下课电铃设为动听的音乐铃声, 课余时间播放轻松欢快的音乐或歌曲,让师生在其中得到美的享受。
④积极开辟第二课堂,举办"五节"活动,不断丰富校园文化生活,陶冶师生道德情操。
⑤积极开展读书活动,努力营造"书香校园"氛围。班班成立"图书角",学校设有阅览室,走廊陈列开放式书架,试行"书中寻‘蜜’、‘甜’在心里"的借阅管理办法,让每个学生都能"好读书、读好书、书读好".
⑥认真做好学生校园明星评选宣传工作。评选内容有:学习明星、管理明星、道德明星、进步明星、礼仪明星、才艺明星、劳动明星等,用"我是明星,我能行!"板块进行专项宣传,精心打造田福小学的"星光大道".
(二)让教师幸福地成长
1、关注教师专业成长,增强教师成就感。
第一,学习提升增内涵。学校制定教师读书计划,为每一位教师提供优秀教育书籍、给每一位老师订一本教育杂志;老师积极撰写读书笔记和心得体会,互相学习交流。学校设立"教师书吧",提供一个温馨的家园,营造一个人文的校园环境。
第二,名师引领享经验。学校采取走出去,请进来的方式,为教师提供更多与名师"零距离"接触的机会。通过与名师的互动,教师们快捷地找到解决教学问题的方法,使学校教师有更开阔的眼界和更高远的追求。
第三,搭建平台促提升。鼓励教师积极参加远程培训及各级各类的骨干教师培训,组织开展各类业务技能的竞赛活动,通过这些活动,提升教师专业素质,提高教师教育教学水平,助推教师成长,让教师享受成长和收获教育成果带来的喜悦和幸福。让教师在看待工作时有了新的角度,帮助教师找到职业幸福感,在奉献的同时推动自身的成长,获取成功的愉悦。
2、关注教师身心健康,提升教师幸福指数
(1)关心教师工作环境,为教师提供舒心舒适工作条件。
学校为办公室安装空调,为教师设立读书吧,给教师订阅报刊杂志以及各类教学资料,为教师提供休息宿舍等,以良好的绿色、低碳、环保的工作环境和条件,进一步调动教职工的积极性,形成爱岗敬业、忘我工作的良好风气,营造团结和谐、积极进取的'良好氛围。
(2)关心教职工的精神需求,关注教师的心理健康。给予教师充分的信任,赋予教师更多的责任,尊重教师的自主权,开诚布公,学校利用教代会、教师会,让教师表达对学校工作的意见与建议,让教师行使当家作主的权力。情感上倍加关怀,老师们过生日时,送去蛋糕和祝福,老师生病住院,学校去看望;老师家中有困难,尽力去帮助……关注每一位教师,体贴他们的疾苦,关心他们的生活,使每位教师获得十分愉悦的心理体验,引发情感共鸣,凝聚出奋发向上的情感力
(3)关注教师身体健康。结合学校工作实际,每年开展教师健康体检活动;开展"我运动、我健康、我快乐"活动;设立体育活动室等教室,为教师配备羽毛球、篮球、跳绳、呼啦圈等健身器材,组织教师举行踢毽子、乒乓球赛等丰富多彩的文体活动,鼓励教师在工作之余积极参加体育运动,打造健康体魄。使每名教师都能以健康的体魄,高效开展教育教学工作。
(三)让学生幸福快乐成长
1、严抓养成教育。从细节入手,着力关注学生的学习习惯、言行举止、文明礼仪、衣着打扮、安全教育、劳动习惯和生活能力养成,扎实上好礼仪课,抓实学生行为规范。结合学生综合素质评价体系,每学期开展星级少年评比,金牌班级评比,树立班级、学生优秀典型;通过"文明礼仪在心中"知识竞赛,"安全教育讲座"等活动进行养成教育规范。
2、减轻学业负担。科学设计教学方式,提高课堂教学效益。把减轻学生课业负担落实到学校教育教学的各个环节,严格控制作业量和禁止有偿补课,减轻学生过重的课业负担,增加学生休息和休闲时间。
3、提高学生社会实践能力。开展五节实践活动,继续开展学生兴趣小组、特色社团活动。大力开展"阳光体育运动",充分利用教育基地资源,建立学生实践活动制度,定期组织开展社会实践活动。
4、关注学生心理健康。加强学生心理健康的保护,进行学生心理行为问题矫正,注重学生心理潜能和创造力开发。有针对性地开展单亲家庭、离异家庭、贫困家庭、残障家庭和异地务工家庭等特殊家庭子女教育,促进心理健康发展。
(四)改革评价方式,创建幸福班级。
班级文化建设是校园文化建设的基础,搞好班级文化建设,对于营造良好的学习成才环境,促进学生的身心健康发展具有极其重要的作用。本学期我们继续进行班级文化建设,通过丰富多彩的教育活动,确立快乐的生活理念,营造快乐的生活氛围,创设快乐的生活关系,组织快乐的生活实践,让班级成为学生幸福生活的乐园。
(五)深入推进新课程改革,打造"幸福课堂".
通过新课程改革,积极创造理想的幸福课堂。转变课堂教学方式和学习方式。推进分层教学,加强教学设计,创新作业设置;强化先进课堂教学研究成果,减负增效,提升课堂教学质量。引领孩子自觉地学习,独立自主地生活,充满自信,懂得爱己爱人,让每个孩子的身心都得到充分自由的发展。教学过程也是师生共同成长的过程,因此其本身应该是师生双方体验幸福,享受幸福的过程。教学的终极目标,课堂的动态建构是建立在师生之间能以更幸福的生活的人生追求上。总之,师生之间应该幸福地存在课堂之中,追求幸福的课堂生活。
四、实施步骤
第一阶段:制定方案、动员部署(20xx年12月-20xx年1月)
制定本校"幸福教育工程"实施方案。
召开会议进行部署。
结合本校实际,制定实施细则。
找准问题和解决问题的突破点;开展舆论宣传,利用多种形式、多种渠道宣传营造良好环境和氛围。
第二阶段:不断完善,逐步展开(20xx年1月-20xx年5月)
根据方案全面展开工作。要切实做到有目标、有举措、有考核、有奖惩,确保各项工作落实到位。要坚持突出重点、狠抓落实,将工作细化、量化,边建设边总结,边总结边整改,不断完善,不断创新。加强过程监控和督促,定期组织过程性检查和指导,确保创建工作深入推进。
第三阶段:阶段总结、年度督查(20xx年6月-7月)
在充分总结的基础上,对取得的成绩、存在的问题进行客观分析,总结经验和做法,为下一阶段做好准备。
第四阶段:形成机制、广泛推进(20xx年8月)
创造性地开展"幸福校园、幸福班级、幸福课堂"建设活动,逐步建立和完善工作机制和运行机制,巩固创建成果,保持良好运行态势。
五、工作要求
1、加强领导。成立"幸福教育"建设领导小组和工作小组,负责统筹规划、督促指导,推动该项工作的有效开展,做好"幸福学校"建设工作的安排、部署和落实。采取"项目化"运作方式,分解任务,分头并进,保障实效。
2、明确责任。各处室、班主任、各教师明确为什么建设"幸福学校"、如何建设"幸福学校"、怎样建设"幸福学校"等关键性问题,创造性地开展创建工作。
3、加强宣传。加大对"幸福学校"建设意义的宣传,统一思想认识,浓厚舆论氛围,及时总结经验,争取学生家长和社会各界的有力支持,赢得广大学生和全体老师的广泛认可,形成浓厚的创建氛围。
4、强化考评。认真研究"幸福教育"评价指标体系,将创建工作纳入教师和班级评价。不断探索完善考评细则,抓好过程性管理和终结性评价,促进创建工作规范化、常态化、品牌化。
工作方案 篇4
卫生监督协管是今年国家基本公共卫生服务项目新增的一项服务项目。做好卫生监督协管工作,可以充分发挥基层公共卫生服务职能,深化公共卫生服务内涵;可以依托基层公共卫生服务网络,构建覆盖城乡的一体化卫生监督体系;可以依法维护广大群众的食品安全、饮用水卫生安全、职业安全、医疗和血液安全,保障人民群众身体健康。根据市卫生局、市财政局《市基本公共卫生服务项目绩效考核标准(20xx年修订)》和《国家基本公共卫生服务规范(20xx版)》,制定本工作实施方案。
一、项目目标
(一)总目标
卫生监督协管制度完善、工作规范、资料齐全,卫生监督协管信息报告率达到95%以上,建立职责明确、行为规范、执法有力、保障到位、覆盖城乡的卫生监督体系,基层医疗卫生机构公共卫生职能得到充分发挥。
(二)分年度目标
20xx年卫生监督协管5项主要工作内容全面开展,信息报告率达到80%以上,信息报告填写准确规范。
二、项目任务
1、设立“卫生监督协管科”具体负责卫生监督协管工作。按照服务人口1/万的标准配备兼职卫生监督协管员,每个社区服务中心(乡镇卫生院)至少配备2名兼职协管员。
2、制定本辖区卫生监督协管服务有关工作制度,明确责任分工。
3、掌握辖区范围内食品安全、存在职业危害因素企业、集中式供水单位、学校、诊所、公共场所等卫生监督协管工作基本情况。
4、在辖区内开展卫生监督协管巡查工作,指导帮助相对人规范执业行为。及时完成上级部门下达的卫生监督协管专项工作。
5、及时收集、上报食品安全、生活饮用水、非法行医和非法采供血、学校、公共场所等相关工作信息,建立规范的台帐资料。
6、协助开展食品安全综合协调及生活饮用水、公共场所、学校、医疗市场的卫生评估监测、监督检查等工作。
7、协助开展相对人的卫生知识培训;指导学校设立卫生宣传栏、开展学生健康教育。
8、做好职业病防治的卫生咨询、宣传工作。
三、项目组织实施
(一)组织领导
1、市卫生监督所负责制定全市卫生监督协管工作方案、工作制度,布置工作任务,开展培训指导和考核评估。
2、各辖市、区卫生行政部门应建立健全各项工作制度和管理规定,为基层医疗卫生机构开展工作创造良好的环境。
3、各辖市、区卫生监督机构负责在乡镇、社区设派出机构或派出人员;定期开展工作业务指导;建立通畅的'工作信息交流通道;举办业务知识培训;开展督查、考核评估。
4、各乡镇卫生院(社区卫生服务中心)是卫生监督协管的主要责任单位,单位主要责任人是卫生监督协管工作的第一责任人,要根据项目任务要求全面做好卫生监督协管工作。
(二)绩效考核
1、卫生监督协管绩效考核工作由各辖市、区卫生行政部门牵头,各辖市卫生监督所具体负责。考核标准为基本公共卫生服务单位卫生监督协管督查考核表(附表2)。各地要将相关考核结果作为基本公共卫生服务项目卫生协管工作完成情况的依据,作为卫生监督协管员奖惩和核定绩效工作的依据,与年度基本公共卫生服务补助资金拨付挂钩,与单位主要领导年度考核挂钩。
2、市卫生监督所会同各级卫生监督所每年开展不少于2次督导考核,对辖区所有基层医疗卫生机构实行全部考核,对辖市采取随机抽查部分基层医疗卫生机构。根据基层医疗卫生机构督导得分情况,结合当地卫生监督协管整体工作推进情况,对各地卫生监督协管工作情况给出总体评价和考核得分,考核结果将作为对各辖市、区卫生监督年度工作评价的重要依据,并报市卫生局备案。
3、辖市(区)卫生监督所对所属基层医疗卫生机构督导考核次数每季度不少于1次。每次督导记录要形成书面材料,并及时向当地卫生行政部门和市卫生监督所汇报督导情况。
四、工作要求
(一)提高认识、加强领导。各地要从维护人民群众身体健康的角度,加强基本公共卫生网底建设角度,加强卫生监督协管工作,将卫生监督协管摆上重要议事日程,加强组织领导,明确专人负责,落实工作责任。
(二)明确任务、狠抓落实。监督协管员主要职责是卫生监督检查,无行政处罚权,其检查记录可以作为案件来源。各基层医疗卫生机构要落实协管人员、工作场所、办公用品等必备的工作条件,并开展辖区本底资料调查,建立协管档案、开展日常巡查、及时报告信息并向居民宣传协管服务等工作。
(三)沟通协调、上下联动。在卫生监督协管工作开展过程中,各地应加强信息沟通,协调配合,特别是在调查摸底和督查指导阶段,应上下联动、协调左右、密切配合,切实将卫生监督协管工作做到本底清晰、资料全面、保障到位。
工作方案 篇5
为贯彻落实中共中央国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,加快推进我省电力市场建设,积极稳妥开展增量配电业务改革试点,根据国家《有序放开配电网业务管理办法》和《关于规范开展增量配电业务改革的通知》相关要求,制定本工作方案。
一、试点区域及预期目标
(一)试点区域。经报国家批准同意,我省首期增量配电业务改革试点区域为资兴市东江湖大数据产业园、衡阳白沙洲工业园、益阳高新技术开发区和湘潭经开区4个产业园区。
(二)预期目标。通过试点放开增量配电市场,引进社会资本参与增量配电业务,创新增量配网建设运营方式,探索电力行业混合所有制改革,到20xx年基本形成社会资本投资增量配电网的有效途径,初步形成安全有序的增量配电业务区域市场,为全面放开增量配电业务,建设公平、开放、有序的增量配电市场积累经验。
二、明确增量配电网项目
(一)制订实施方案。各市发改委、能源局指导各试点园区管委会按照国家《有序放开配电业务管理办法》和《关于规范开展增量配电业务改革试点的通知》相关要求,结合本园区配电网建设改造实际需求,抓紧制定园区增量配电业务试点实施方案,于20xx年3月底前上报省能源局审定后实施,同时抄送国家能源局湖南监管办。
(二)编制配网规划。各园区管委会依据全省和所在市配电网规划,委托专业机构按照《配电网规划设计技术导则》等国家最新标准编制试点园区配电网建设改造规划,包括负荷需求、供电范围、能源互联网发展、用户电能质量要求、园区及周边电源接入需要、变电站选址和布局、线路选型及走廊等内容,其中投资估算、与存量资产关系、公用电网接入方案等内容要详细说明。规划于4月中旬报省能源局。省能源局组织评审修订后予以反馈,并由市人民政府予以发布。
(三)甄别增量项目。试点园区所在市人民政府及发改、能源部门根据电网结构、供电能力、供电质量、供电的经济合理性等科学合理确定增量配电网供电营业区,指导园区管委会和规划单位甄别增量配电网项目。增量配电包括园区供电范围内除国网湖南省电力公司以外的存量配电资产,以及供电营业区范围内110千伏及以下电压等级电网和220千伏及以下电压等级工业园区(经济开发区)等局域电网。
(四)确定建设时序。各试点园区要将增量配电网建设任务分解形成年度实施(投资)计划,于20xx年5月中旬前通过市发改委、能源局报送至省能源局,由省能源局向社会公示。公示内容包括项目规模、建设内容、建设地点等基本信息。公示过程中出现重大争议的项目,省能源局组织开展深入论证,必要时进行调整。公示通过的项目,按照程序补充纳入全省配电网建设改造“十三五”规划。
三、公开透明优选主体
按照《有序放开配电网业务管理办法》相关要求,增量配电网项目主体分两阶段确定项目主体:第一阶段,由省能源局通过竞争性磋商、竞争性谈判或公开招标方式,分别确定4个增量配电网试点园区的项目业主,并向社会公示;第二阶段,由项目业主依法依规确定新增配电网项目的施工单位,并向社会公示。确定项目业主必须坚持公开、公平、公正,突出以下“三个优选”:
(一)优选混合所有制企业。鼓励用电企业、发电企业、电网企业、电力设计(施工)企业、产业园区、社会资本组建混合所有制公司参与增量配电网试点。试点区域内存在国网湖南省电力公司存量配电设施产权的,国网省电力公司可通过产权置换方式处理资产,或转化为股本入股混合所有制公司。
(二)优选政府与社会资本合作(PPP)模式。鼓励采取PPP模式建设增量配电网,由省发改委、能源局作为责任主体,通过公开招标等市场化方式确定社会资本。由政府资本与社会资本联合成立项目公司。
(三)优选诚实守信的投资主体。参与首批增量配电网建设的项目业主应为独立法人,符合《有序放开配电网业务管理办法》所明确的准入条件和投资能力,无不良信用记录,确保诚实守信,依法依规经营。具体要求在公开招标等内容中明确。
四、统筹实施项目核准
增量配电试点项目由发改、能源部门按照分级权限审批或核准,基本程序如下:
(一)组织申报。试点项目在完成可行性论证并获得国土预审、规划选址等支持性文件后,按程序通过在线投资监管平台报发改、能源部门申请核准。
(二)专家论证。发改、能源部门在收到核准申请后,委托第三方机构对项目进行评估论证,包括严格核定投资概算、厘定供电范围、分析回报收益、评估项目可行性等,并出具详细书面意见。发改、能源部门根据第三方的评估意见,确定是否启动核准程序或退回申报单位组织修改完善。
(三)审批核准。发改、能源部门在正式受理核准后,将项目有关资料汇总至省能源局,省能源局对项目是否符合规划、投资合理性、接入系统方案等重点内容进行审查并出具审查意见。各级发改、能源部门应按时完成核准工作并向社会公开,同时报备上一级发改、能源部门和国家能源局湖南监管办。
五、有序推进建设运营
(一)严格规范建设。项目业主要优化工程方案,控制建设成本,及时落实项目用地、拆迁安置、电网接入等外部建设条件,严格执行《招投标法》等相关法律法规,取齐法律法规规定的支持性文件后方可开工建设,并将项目建设进度及时上报发改、能源部门。发改、能源等相关部门负责项目建设的指导和协调,并及时按规程开展验收。
(二)有序组织运营。增量配电网竣工验收后,项目业主通过市发改委、能源局向省能源局提出开展配电业务申请,省能源局依法对符合准入条件和其他相关资质的项目业主批复开展配电网业务。试点区域内,除电网企业存量资产外,拥有存量配电网资产绝对控股权的公司,包括高新产业园区、经济技术开发区、地方电网、趸售县等,未经营配电业务,但符合准入条件并取得电力业务许可证(供电类)的,可通过市发改委、能源局向省能源局申请开展配电业务。符合准入条件的项目业主可将配电网运营权委托电网企业或符合条件的配售电公司,自主签订委托协议。电网企业控股增量配电网拥有运营权,在配电区域内仅从事配电业务,试点区域内竞争性售电业务可由独立的'售电公司承担,也可采取双边直接交易。鼓励电网企业与社会资本通过股权合作等方式成立产权多元化公司经营配电网。
(三)保障供电可靠。增量配电网运营企业应公开输配电网络的可用容量和实际使用容量等信息,保障电网公平无歧视开放,履行供电营业区内电力普遍服务义务,承担保底供电责任;及时向市场主体及其用户提供报装、计量、抄表、维修、收费等服务;在保证电网安全运行的前提下,按照有关规定收购分布式电源发电。配电网运营企业严重违法违规的,应强制退出;因自身经营不善的或经营转向的,在履行相关义务后,可按规定退出。
(四)其他相关服务。增量配电网运营企业可利用互联网和智慧能源等先进技术,为电力用户有偿提供增值服务,包括用电规划、合理用能、优化用电、需求响应、合同能源管理、用电设备运行维护、多种能源优化组合,以及提供发电、供热、供冷、供气、供水等智能化综合能源服务,受委托承担供电营业区内的有关电力统计服务工作。
六、合理确定价费标准
(一)核定配电价格。增量配电项目核准后,省发改委按照省级电网输配电价定价办法,组织专业机构对增量配电网开展成本监审、确定准许收益和价内税金,经省政府批复同意后报国家发改委备案。增量配电网配电价格核定前,暂按售电公司或电力用户接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价扣减该配电网接入电压等级对应的省级电网共用网络输配电价执行。
(二)明确购售电价。增量配电网区域内同时从事配售电业务的企业,其配电业务独立核算。试点区域内售电价格由市场交易价格、省级共用电网输配电价(含线损和政策性交叉补贴)、政府核定的增量配电价格以及代收的政府性基金及附加组成。
(三)明确结算方式。增量配电网运营企业承担配电区域内电费收取和结算业务,按照政府核定的配电价格收取配电费;按合同向各方支付相关费用,并向其供电的用户开具发票;承担代付配电区域内的可再生能源电量补贴;代收政府性基金及附加,交电网企业汇总后上缴财政。
七、保障措施
(一)组织协调。成立全省增量配电网改革试点推进协调联席会议,联席会议由省能源局牵头,相关职能部门分工协作,充分调动电网企业、发电企业和用电用户等各方面积极性,协同推进增量配电网改革工作。各试点园区所在市同步成立增量配电网业务试点工作联席会议,明确一名市领导具体负责,各市发改委、能源局承担统筹推进工作。
(二)资金保障。积极争取国家专项建设基金支持增量配电网建设;加大省内PPP项目前期工作经费和PPP项目投资引导基金对增量配电网的支持力度。
(三)政策支持。探索研究增量配电网营业区内高可靠性、特殊电能质量等用户实行差异化电价;鼓励增量配电网项目实施主体通过发行企业债券、专项债券、项目收益债券、中期票据等方式进行融资;引导政策性银行在依法合规、风险可控前提下,加大对增量配电网建设改造项目的信贷支持力度;研究将配电网建设改造项目纳入企业所得税优惠目录;探索可靠性保险方法进行供电可靠性管理。
(四)形成合力。各级各单位要在省电力体制改革领导小组的统筹领导下,按照职责分工合力推进增量配电网改革试点工作。发改、能源部门要建立健全增量配电网投资建设运营的相关规章制度,依法严格增量配电网项目管理,依法依规核定配电价格,及时组织项目验收。试点单位所在市人民政府要主动承担增量配电网建设改造主体责任,及时调整完善相关规划,指导试点园区制订具体实施方案,为改革试点工作提供有力保障。试点园区要大胆探索,主动作为,敢于创新,力求稳妥有序推进增量配电试点具体工作。国家能源局湖南监管办要及时为项目业主办理电力业务许可证(供电类)或赋予相应业务资质,加强市场交易、电力安全和供电服务等方面的监管。电网企业要公平无歧视做好并网工作。电力调度机构和交易机构及时做好配电网投产运行安全校核。
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