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乡镇全面深化改革工作总结(精选10篇)
总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考,让我们好好写一份总结吧。那么总结要注意有什么内容呢?下面是小编收集整理的乡镇全面深化改革工作总结,希望能够帮助到大家。
乡镇全面深化改革工作总结 1
xx乡自接到《关于迎接中央编办等部门和省编办对各地机构编制和实有人员情况开展督促检查有关问题的通知》(广机编办〔2006〕23号)文件后,为贯彻落实《国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》(国发〔2006〕34号)文件的精神,认真对照我乡机构编制改革工作开展情况进行了一次深入全面的督促检查,现将我乡机构编制改革工作自检自查情况汇报如下:
一、改革取得的主要成效
1、大幅度精简了事业单位机构、编制、人员,事业单位直接为“三农”服务的作用明显加强。乡机关原定行政编制xx名,改革后核定27名,减少xx名;事业站所原定事业编制xx名,改革后核定xx名,减少xx名。事业单位由xx个,精简到综合设置11个 (农业综合服务中心、文化广播电视站、水务站、林业站、畜牧兽医站、人口与计划生育服务站、卫生院、学校、司法所、国土所、派出所),平均精简xx%。改变了长期以来事业单位站多、线长、人员散的被动局面。
2、理顺了党政内设行政层级之间的关系。对乡党政机构,本着精简、统一、效能的原则,由原来的?个内设机构改革为只设1个综合设行政层级之间的关系,建立了更为直接、更为高效、更为通畅的新型管理体制,缩短了办事环节,减少推诿扯皮、内耗等不良现象,提高了工作效率。
3、理顺了党政机构和事业单位的关系。政府行政管理职能明显加强,事业单位的生机和活力大大提高。农村税费改革以后,乡镇过去许多管理方法、管理手段已不适应新形势的发展。为此,我乡在改革中,把政事分开作为一个重点来突破,通过合理界定乡镇党政机关和事业单位的事权划分,将党政机关原来的技术性、服务性、辅助性的职能剥离出来还给事业单位或社会中介组织承担,达到了“凤还巢”的目的。一些社会化服务工作由从事公益事业服务的事业单位开展有偿服务,实现了政事分开的目标。
4、理顺了条块管理的关系。扭转了条块之间“管人管事相脱节”的现象。在事业单位管理体制上,结合我乡的实际情况对从事社会服务和涉农服务的事业单位,实行“条块结合、以块为主”的管理体制,将直接为农业和农村服务的农机、农技、农经、畜牧兽医、林业、水利、文化、广播电视等机构的人、财、物三权下放给各事业单位自行管理,业务上由县业务主管部门负责指导,在乡机关的领导下开展宗信工作。有效地解决了机构多、业务散、政出多门的问题,有效地解决了“看得见、管不着,管得着、看不见”的体制弊端,切实做到责权、事权的管理统一,调动了乡镇和县直主管部门两个方面的积极性。
5、管理体制得到了初步理顺。乡事业单位原来基本上由县直管理,在人、财、物上没有应有的权利。改革后,事业站所全部由乡镇管理,县直部门只负责进行业务指导和依法监督。同时确立了乡镇事业站所的独立法人地位,为真正实现政事分开奠定了基础。
6、干部作风得到了明显转变。因改革中全面推行竞争上岗,通过笔试、述职答辩、民主测评及组织考察等程序来决定干部的上下去留,使得乡镇干部中自觉学习的多了,打牌玩乐的少了;进村入户的多了,浮在机关的少了;热情负责的多了,态度粗暴的少了;有着强烈忧患危机意识的多了,成天怨天尤人的少了。如一度干群关系紧张的田湾镇,改革后群众对干部的满意率达到了95%。
二、乡镇机构改革存在的问题
由于人事和编制管理体制滞后,县乡两级政府权责划分不清,改革的剧烈震动所产生的巨大反作用力,以及自身配套措施的不完善,使乡镇机构改革有如“一叶孤舟”,缺乏坚实的体制基础和牢固的配套保障。而农业税的取消,则使系舟之绳被彻底切断,改革存在的问题进一步凸现,具体表现为:
1、责多权少,乡政府有名无实。按照《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定,乡镇政府除了没有领导下级人民政府和进行行政机关人事任免的考核等职权外,在管理本行政区域内的经济、教育、科学、卫生、文化、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计生等行政工作及其它各个方面,与县级以上各级地方政府具有基本相同的职权。但实际上乡镇政府上述职权的大部分被县直部门所行使。乡站所县里该上收的上收了,该下放的却没有下放,各站所的人员调配权和资金分配权仍由县直部门掌握。县乡之间的关系成了一种包含交叉关系,完全不同于省市、市县之间的“楼梯式”分级关系。乡政府处于既不是单独一级政府又不是派出机构的“两不象”境地。职权被上收,责任却在下压。计划生育、社会治安、安全生产等诸多“一票否决”,使乡镇承担了与其职权不相称的过重责任,工作时往往造成上不认帐、下不满意的被动局面。
2、支多收少,日常运转难以维持。乡镇公共事业和公共设施建设、社会事务管理、自身日常运转等各个方面都需要资金开支。历年来因各方面开支特别是农金会清欠、普九等积累了大量债务,据统计,全乡负债?万元,站所平均负债?万元以上。农业税取消后,乡财政来源被彻底切断,使本已十分困难的乡镇政权更加难以维持正常运转。有的站所正常差旅补助无法报帐,有的该急添的办公室设施始终是句空话。
3、站多事少,事业站所大多活力不足。机构改革后我乡设事业站所11个,绝大多数站所运行困难,内部活力不足,主要表现在
(一)事业站所的设立过于整齐划一,不符合乡镇实际。部分站所因没有办公地点和人员,所设立的站所基本上是名存实亡。
(二)部分站所随着社会发展职能弱化。农经站现行有四项职能,第一项职能指导农村合作经济组织建设在农金会撤销后被弱化;第二项职能管理集体资产在实行会计集中核算后被弱化;第三项职能监管农民负担在农业税费取消后被弱化;第四项职能监管农村价格因物价部门未授权基本没有开展。现在我乡农经站普遍没有业务可开展。
(三)独立法人地位尚未体现。大部分事业站所因没有经费来源,日常开支和补贴只有依靠政府转移支付,所以对自身业务工作缺乏自觉性和责任感,包村抓“中心”成了各站所人员的'主要工作。
三、对策与建议
1、调整乡镇管理体制,建立权责一致的乡镇政权组织。随着市场经济体制改革的深化和政府职能的转变,乡镇政府不再直接组织参与社会生产和经济活动。农业税的免征,进一步减少了乡镇政府的具体事务,调整乡镇管理体制已成全社会的共识和期盼。建议根据《宪法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,重新界定乡镇政府职能,还乡镇政府应有的权利。
2、加快机构编制立法,积极推行人事制度改革。机构改革后人员出现新的膨胀,根本原因在于编制、人事制度滞后。编制管理尚未纳入法治轨道,人编分离,编制权威不够,人员进编把关不紧,编制违规监督查处不严。全社会整体人事制度改革尚未推行,改革中建立的人才竞争机制,改革后又不得不中止。要想彻底走出历史怪圈,必须尽快出台机构编制法,规范机构编制各项管理工作,建立机构编制督查制度,切实实行编制实名制管理,从法律和制度上把紧进人源头。积极推行领导干部公开选拨制度,全面实行竞争上岗,坚持“凡进必考”,彻底理顺人员上下进出的通道。让上的顺心,下的安心,群众放心。
3、制订改革长期目标,尽量采取“渐进式”改革方式。机构改革因其复杂性和系统性,不可能毕其功于一役。过来多采用“急进式”的改革方式,这在转变政府职能上取得了较快的效果,但在人员精简上引起了剧烈震动,给改革带来了难以想象的阻力和困难。为此建议在转变职能上实行一步到位,在人员精简上则实行“渐进式”的方式,制定具体而又切实可行的长期目标,分批进行。在多渠道分流的基础上,应着重坚持“多退少补”的原则,每年新进人员必须少于上年出编人员,能够不进的坚决不进,长期坚持下去,最终将人员精简到合理的程度。这不仅可减轻改革的震力,还可解决分流与用人的矛盾。
4、推行财政管理体制改革,多途径增收消债。针对乡镇当前出现的财政困难,建议合理调整财政支出结构,中央、省、市、县各级财政加大转移支付力度,提高对乡镇的投入比重,增加农村基础设施建设和社会事业的财政投入。合理确定县乡财力分配,规范县乡财政职能,构建科学的县乡财政管理体制和运行机制,建立规范的财政转移支付制度。同时乡镇自身积极培植新的经济增长点和新的财源,充分利用闲置的资产如房屋办公设施、门店、厂房、土地、水面等,通过公开招标或拍卖,变资产为资金,用来消化债务。
5、坚持政事分开原则,重新调整乡镇事业站所设置。乡镇事业机构的设置,不能搞简单的整齐划一和强制性的上下对口,应根据社会发展的需要和乡镇的实际灵活设置,有建有撤,有多有少。一是对乡镇事业站所进行清理分类,将具有行政职能的并入乡镇机关,确属事业性质的赋予其真正的独立法人地位,逐步推向社会和市场。二是撤销职能完全弱化的站所。三是进一步归并职能相近、规模过小站所,归并时实行纵横多向归并。
乡镇全面深化改革工作总结 2
按照上级的统一布署,在区委、区政府的正确领导下,在区人事局的全力支持帮助下,经过全镇上下紧张有序的工作,已圆满地完成了机构改革任务,取得了上级领导满意、社会满意、改革者满意的好成绩,向区委上交了一份满意的答卷。下面,将机构改革工作简要汇报以下:
一、强化领导,强势宣传,为机构改革提供组织保证
领导重视,宣传到位是搞好这次机构改革的关键环节和重要前提。针对本次改革政策性强,工作面广量大,影响深远的实际,专门成立了由镇党委书记彭德平任组长,党委副书记、纪委书记周斌为副组长,组织、宣传、文化、财政等部门主要负责同志为成员的镇机构改革工作领导小组,同时下设办公室,办公室主任由镇组织委员彭敏同志担任。为了扎实开展工作,各司其职,镇机构改革领导小组还成立了宣传、组织、材料、后勤等四支工作队伍。各站所设立了一名联络员,“三站三中心”原主任(站长)为机构改革联络员。
镇党委十分重视这次机构改革工作,把工作摆上突出位置,多次召开动员大会、座谈会、会办会,制定了周密的工作计划,按时谨慎操作,保证了机构改革工作的规范运行。
与此同时,为了让更多的人明白这次机构改革的目的、意义和方法步骤,增加工作透明度,我们还利用广播、板报、会议等多种形式,大张旗鼓的宣传造势,让社会各界充分参与这次改革工作,做到把宣传工作宣传到街道、到村组、到户下、到人头,政策明白率达到99%以上。
二、执行规则,把握标准,为机关工作人员的竞争上岗打造新平台
按照区委3月21日动员大会和许书记的'讲话精神,我们本着执行政策、公平竞争、阳光操作的原则和工作措施,积极稳妥地推进机构事业单位改革工作。
首先是坚持一改到底的原则。对前几次没有改革彻底的人员,这次进行全员置换和全员聘用,所有人员都签订了身份置换协议书,实行全员置换,并按核定编制和岗位,在原事业单位编内人员中通过公开招聘、考试竞聘上岗,实行全员聘用。根据这个精神,我们对“三站三中心”人员和国家公务员进行全面登记,做到一个不漏,一丝不苟。特别是对上次“三站三中心”的待岗人员进行上门通知,电话通知,不疏忽每一个环节。为了加强责任,我们还与所有站所的联络员(原站所长)签订了责任状和保证书,工作开展到哪一步,我们就路路服务到哪一步,做到步步与改革者见面。
其次是坚持公开、公平、公正的竞争原则。为了增加工作透明度,使人人了解改革,人人参与改革,善待改革者,我们在镇政府门前专门设立了机关事业单位改革专栏,对所有改革人员的工作简历,文化考试成绩,工作考评成绩全部公布于众,接受社会监督。同时,聘请两名社会监督员进行全程监督,并设立意见箱和热线电话,政策咨询处等,使这次改革完全在公众的监督下进行。
再次是坚持优胜劣汰的用人原则。对本次改革,我们完全是按照区委的统一布署,坚持以政策为准绳,成绩为根据,不搞任何内定方案,坚持能者留,庸者走,一切以事实说话。这次事业单位所聘用的28名工作人员没有一个是不符合条件录用的,也没有一个是通过不正常渠道录用的。
三、突出和谐,维护稳定,为巩固改革成果超前施策。
这次改革,除了12名事业单位人员到龄退休和提前退休,还有26名原事业单位人员被无情淘汰。对此,为了不影响大局,为了维护稳定和谐社会的发展,根据文件要求,我们及时地对原事业单位人员人人进行了身份置换,个个签订置换协议,并对落聘人员及时兑现了置换金。同时,为了严防少数落聘人员的过激行为,产生不稳定因素,我们镇三套班子和各有关责任人对落聘人员进行分头做思想工作,正确疏导,明确责任,确保不出任何问题。另外,采取各种途径,及时给落聘人员安排工作,解除后顾之忧,使他们落岗不失落,落岗不落志,落岗不欠收,心理无任何抵触和对立情绪。欢迎您访问
乡镇全面深化改革工作总结 3
今年以来,为大力积极推进农业产业化进程和农业的规模经营,积极开展了农村土地承包经营权的流转,农村土地流转市场非常活跃。为推动此项工作开展,按上级要求,我镇建立了流转服务大厅,并做到人员到位、各项制度上墙,配备办公电脑,做到及时收集发布信息,并做到档案齐备。
一、基本情况
到20xx年7月为止,我镇农用地流转面积为9619.9 亩,其中由外省市农民租用的面积为1500亩,用于退耕还林用地流转面积为2519.4亩。农用地采用流转方式用于建设用地的面积约为5600.5亩,其中镇村组道路用地为103亩,圩堤建设用地为30亩,县工业园区流转面积为5300亩,集镇、中心村用地面积为114亩,其他建设用地面积为53.5亩。
在土地承包经营权流转过程中,由农民直接与用地单位签订流转协议的有68户,流转面积为1033.5亩;由镇、村与农民签订流转协议的有1137份,流转面积为5350亩。我镇建立了土地流转百亩示范片。
我镇农用地流转于一产的流转费平均每年每亩约80至200元,农用地流转于非农建设用地的流转费约为每亩800元。截止2009年3月,县、镇财政共拨付土地补偿金约5000万元,涉及土地使用面积约为5300亩。
二、存在的主要问题
农村土地使用权的流转存在较多不规范的情况。在我镇农村土地使用权流转工作中,由于没有完全严格地遵循依法、自愿、有偿的原则,出现一些违反法律政策规定的情况,主要表现为:
1、除道路建设搞土地流转外,在其他项目建设中也存在把农村土地由农用地向非农建设用地流转的做法。
2、承包地的流转合同不规范,没有统一的土地承包经营权流转合同范本,个别地方发生不与农民签订书面协议的做法,农民的经营自主权得不到尊重,还发生“一田两证”的情况。
3、少数村组土地流转工作缺乏公开、透明的办事机制,进入流转程序的承包地面积、补偿或收益情况等重要信息,在流转过程中没有加以公布。
4、农民在流转中获得的收益较少。除农民之间自愿的流转补偿外,补偿的标准较低,每亩收益低于土地本身价值的附加值或我镇的农业增加值。集体建设用地占用承包地,个别村组也没有给予农民相应的补偿。
5、镇农经站在农村土地经营权流转方面没有完全发挥其管理职能。
三、主要做法
(一)加大力度,学习宣传。
在《农村土地承包法》的宣传工作上要注重面向两种对象,一是面向广大农民,继续采取多种方式和多样形式,加大宣传力度,不断提高农民对于这部关系他们切身利益法律的知晓率,增强他们维护自身权益的法律意识;二是面向镇、村、组干部,提高他们依法行政的自觉性。在宣传与学习中要让广大干部明确几个重要的观点:一是农村土地不等于农村耕地,它包括有宅基地、公共用地、自留地、耕地及非耕地(含杂边地、河道);二是在土地所有权性质上,农村的土地除国有以外,都是农民集体三级所有;三是农村土地承包经营权是农民的财产权利,可以用货币来量化;四是除法定征用或不可抗拒的自然灾害以外,不得调整或收回农民承包地,不得以三分之二以上村民代表同意的方式调整或收回农民承包地;五是农村土地承包权的流转一定要遵循依法、自愿、有偿的原则,其中“依法”是第一位的。
(二)稳妥推进,保障权益。
1、在经济大开发、大建设的形势下,贯彻实施农村土地承包法,首先要正确处理土地承包工作与经济建设用地的关系问题。政府职能部门在审批项目、制定政策、落实规划时,要重视执行农村土地承包法,维护农民的承包经营合法权益,把眼前利益与长远利益统一起来,重视国家、集体、农民三者利益的一致性。
2、农经站要经常性地开展关于农村土地用途变化情况的'调研,实事求是地解决土地承包与流转过程中的各种问题,做好农民在土地承包权益方面的代言人,做到管理与服务并重。
3、严格依法办事,规范农村土地承包与流转工作。首先要按照农村土地承包法的规定,制定和完善我镇有关土地和流转方面的实施办法;其次要适时调整农村土地使用权流转的补偿规定,尽量从保障农民权益的角度,适当提高现行流转的补偿标准;三是坚决纠正实际工作中各种不符合农村土地承包法规定的做法,把农村土地全部承包到户,把承包经营权证全部发放到户,积极稳妥地处理好第二轮土地延包的其他遗留问题。
(三)、建章立制,规范运作。
建议及时出台农村土地承包经营权流转的政策法规和制度,明确土地承包经营权流转的原则、范围及操作程序,构建适应市场化及农村实际的土地承包经营权流转制度,同时要建立流转台帐。要进一步规范土地流转行为,体现土地经营权流转中自愿原则。流转时必须经双方当事人协商一致,签订由县农委统一印制的流转合同范本,报村集体经济组织、乡镇土地承包管理部门备案。土地流转的期限应由双方协商约定,但最长的期限不得超过第二轮土地承包期。应签订流转的合同,以合同的形式将流转双方的权利义务固定下来,流转合同应标明双方当事人的姓名、住址、流转期限、流转土地的用途、流转价款以及违约责任,使双方一旦发生纠纷,调处有据。
乡镇全面深化改革工作总结 4
根据《关于做好20xx年农业综合水价改革工作总结暨编制20xx年度实施计划的通知》(川发改价格〔20xx〕566号)和《xx县推进农业水价综合改革实施方案》,我乡认真开展农业综合水价改革工作,现将工作总结如下。
一、强化组织保障
xx乡政府对改革工作相当重视,成立了以乡长陈军为组长,乡分管领导兰晰副乡长任副组长,相关乡干部为成员的“xx乡20xx年农业水价综合改革领导小组”。除此之外,各行政村也同时由各支部书记、主任、组长牵头成立工作小组,各级各科室各人员密切联系,协调解决推进工作中存在的各项问题,为改革工作的推进提供了强有力的组织保障。
二、加快工程配套设施建设
一是加快农田水利工程配套设施建设,建立健全工程完好、配套设施齐全的'灌排工程体系,鼓励和引导村民通过“一事一议”筹劳筹资等方式参与农田水利建设。
二是同步完善供水计量设施。
三、建立农业水权制度
一是确定农业用水总量指标。将农村集体经济组织、农民用水合作组织、农户等用水主体落实到具体水源。
二是明晰农业初始水权。全乡范围内的水利设施均取得用水权证。
四、用水管理及水价标准
由乡政府牵头加强用水管理,目前全乡农业用水实行全免费政策。
五、强化宣传引导
做好农业水价综合改革政策解读,加强宣传和舆论引导,布置宣传标语20余条,现场宣传6次,发放宣传资料近300册,多次走村入户推广农业节水措施,引导用水农户树立节水观念、增强节水意识,保障农业水价综合改革平稳顺利实施。
六、下一步工作打算
一是按照我县的实施方案,同时结合全乡实际,根据水利工程分布和各地水资源需求情况,对农业水价改革区域和相关要求作适当调整,通过点面结合,资金引导、工程配套等办法,确保县改革方案在我乡如期推进、顺利完成。
二是加强宣传,建立健全精准补贴、节水奖励等公示制度,加强宣传,为推进农业水价综合改革营造良好的改革氛围。
乡镇全面深化改革工作总结 5
在省、市农机办领导下、在区安监局的支持下,以全国“平安农机”示范区为契机,进一步提升依法行政、安全监管和服务水平,牢固树立“安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕“加强安全法治、保障安全生产、服务农民机手”为主题,深入推进“平安农机”创建活动的持续发展,巩固全国“平安农机”示范区及农机示范窗口的丰硕成果,努力构建农机安全生产长效机制,预防和减少重特大事故,取得了阶段性成效,营造了良好的农机安全生产环境。现将20xx年上半年工作总结如下:
一、农机监理完成情况
农机“三率”水平有所提高。20xx年上半年拖拉机注册登记130台,落户拖拉机达到6146台,完成注册登记率达到92.1%;联合收割机入户122台,注册登记率达86%;实行电子桩考系统,做到公平、公正,驾驶员考试合格160人,完成驾驶人持证率达到87%以上;检验拖拉机3012台(平安农机),完成年度安全检验率49%;检验联合收割机394台(平安农机),检验率为41.4%;农机事故死亡人数为零。
二、农机安全宣传工作开展情况
(一)加大安全生产宣传力度,让农机安全工作深入人心
为了增强农民群众安全生产意识,加大了农机安全生产宣传力度,普及农机安全生产法律法规知识,确保农业机械正常安全稳定生产,切实提高农机安全管理职能。在全区境内全年负责宣传教育工作,经常发放《中华人民共和国农业机械化促进法》、《农业机械安全监督管理条例》、《致全区农机操作手的一封信》。分别在樟市镇、大塘镇举行了“安全生产月”、购机补贴咨询、农机安全生产检查、安全隐患排查等咨询宣传活动,加强安全生产宣传教育,悬挂横幅8条,发放农机安全生产宣传资料3000份,提高了驾驶人员对农机安全生产的意识,消除农机安全事故隐患,杜绝了农机重特大事故发生,上半年没接收到有关农机事故的`报告。
(二)与交警部门、安监部门密切配合,共同营造农机安全生产监管良好形势
自元旦以来,特别是春节、春耕、“五一”、端午节期间,积极与公安交警紧密配合,通过联席会议、联合组织安全生产检查、共同开展安全生产宣传教育活动,打击拖拉机载人、无牌行驶、无证驾驶行为,截止目前,与公安交警联合路检路查8次,检查拖拉机140台次,接受安全教育140人次,治理无牌拖拉机上路违法行为2起。部门间的相互支持,有力的推动了道路交通安全和农机安全监理工作的顺利开展。违章整改率100%。
存在问题:年检率不高,原因是:耕田拖拉机多、我区需《计生证》才可以办理业务。
三、工作下半年目标
(一)夯实“平安农机”示范区成果,加大力度完成上级业务部门下达的各项工作目标、任务。
(二)巩固、完善全国农机监理示范窗口单位,进一步提升服务水平,提高群众的满意度,促进监理与人民群众关系更加和谐。
(三)严格要求单位全体职工严肃工作纪律,加强自身建设,保持良好的工作作风。
(四)提高监理人员的业务水平和工作能力,适时组织监理人员进行培训,学习有关农机法规及农机监理知识,并组织他们参观学习,让农机监理人员认清了农机安全监管当前面临的形势,高度地树立责任感和紧迫感。
乡镇全面深化改革工作总结 6
我社区殡葬改革工作根据县民政局、xx镇政府两级殡葬改革工作统一部署,结合我社区实际,进一步加大殡葬改革力度,破除丧事大操大办之陋习,推行生态文明葬法,全面开展殡葬改革,现将全年工作总结如下:
一、领导重视,责任明确
社区党总支部十分重视殡葬改革工作,年初成立了殡改工作领导小组,总支书记xx为组长,社区主任xx和副书记xx为副组长,其他班子成员为成员。及时召开居支两委会,研究殡葬改革工作,制订年度工作方案。把该项工作列入年终目标责任制,并把该工作作为攻坚克难,破解难题主要任务来抓,责任明确。
二、宣传到位,群众支持
进一步加强殡葬改革宣传力度,年初召开辖区各单位、小区负责人、农村小组长、党员等会议,宣传贯彻殡葬改革政策,发放宣传资料xx份,宣传殡葬改革好处,推行绿色殡葬,改善生态环境,保护土地资源,净化人们生活环境,做到家喻户晓、人人皆知,让广大群众理解,自觉参与和支持殡葬改革活动。
1、广泛进行宣传。通过多种形式和渠道,全方位开展宣传发动,提高广大人民群众法律意识、规划意识和文明治丧意识。
2、建立举报制度。鼓励群众对违反殡葬有关的规定进行举报,社区殡葬改革工作领导小组办公室设立举报电话:xx和xx负责受理各位群众的举报。
3、建立殡葬信息员管理制度。社区干部包片责任制,负责指导、督促各片落实殡改政策,负责信息员的信息收集、上报,负责殡改政策宣传的指导、协调,确保全面火化。
三、真抓实干、务求实效
加强对丧事报告制度的管理。即人过世后,社区干部、信息人员上门到丧户家做家属工作,要求在办理死亡证明时,必须提供出殡时间。严格把关,特别强调不得在密集人员的公共场所搭设从事殡仪活动和在出殡和火化途经的`街道公路等公共场所大肆进行吹奏表演或燃放鞭炮,并签订好责任书,做到管理规范。全年共死亡xx人(其中纯居民x人,低保人员x人,享受补贴人员xx人,优抚人员x人),火化xx人、火化率达100%,做到台帐齐全。
总之,一年来我社区殡葬改革工作虽然取得了一点的成绩,但对照上级的要求尚有很大的差距,工作中还存在着薄弱环节和问题。在以后的工作中,全力开拓社区殡葬改革的新局面而共同努力。
乡镇全面深化改革工作总结 7
按照县委办《关于报送20xx年上半年改革工作总结和下半年工作计划的通知》要求,结合我局有关改革任务推进落实情况、成效等,现将我局20xx年上半年改革工作总结如下:
一、基本概况及主要做法
(一)完善推进新型城镇化的体制机制方面。今年上半年,我局认真按照《关于加快推进新型城镇化的意见》,通过合理布局、科学引导、统筹发展,加快推进我县新型城镇化建设。一是坚持规划引领。充分发挥城乡规划的引领作用,完善城乡发展规划,彰显地方产业、文化、生态特色,塑造特色鲜明的城镇风貌。二是坚持分类推进。因地制宜,科学确定城镇空间布局和发展规模,形成城镇合理分布、有序发展格局。三是坚持城乡统筹。注重城乡统筹发展,推动城镇基本公共服务向农村延伸,城镇基础设施向农村延伸,加快促进城乡一体化。
(二)按照县城“扩容提质”的总体要求,我县实施了“中心城区”(县城区)和“次中心城区”(周田镇)“一县两城”发展战略。今年上半年,我局按照县委、县政府工作部署,一是为加快我县经济发展,提高城乡规划的科学性、严肃性和可操作性。我局认真部署,加快启动武深高速仁化段沿线控制性详细规划及城市设计编制工作。二是初步完成了周田镇丹霞火车站储备地控制性详细规划。三是继续做好周田镇“穿衣戴帽”工程、宝能物流中心、富然农科等重点工程项目建设。四是积极协助周田镇做好规划建设,加大改造力度,不断完善镇区道路、学校、市场、医疗机构、通讯、金融网点等公共服务基础设施。
(三)健全打击“违法用地、违法建筑”联动机制,坚决打击“两违”行为。深入开展“规划双到”工作,健全村庄规划管理制度。
1、今年上半年,我局严格执行《xx县查处违法建设实施办法》、《xx县关于严控道路规划建设实施方案》及《xx县关于严控区规划建设实施方案》等,查处违章建筑行为。经统计,共查处两违案件38宗,建筑面积共计约9681.41平方米。其中查封的有7宗,建筑面积约1236方米;强拆的有13宗,建筑面积约3055平方米;已报请县政府待拆的有10宗,建筑面积约4132.71平方米;正完善法律程序的案件有7宗,建筑面积约997.7平方米。补办手续并消除影响的案件1宗,建筑面积约260平方米。
2、“规划双到”工作方面。今年上半年,我局主要做好以下几项工作:
一是大力推进我县美丽乡村建设各项工作。成立专项工作领导小组,明确职责,建立和完善美丽乡村建设体制机制,同时加强与各镇(街)、县各职能部门的联动,做好美丽乡村建设宣传工作,充分发挥各镇(街)规划建设办的作用,协助各镇(街)提高镇、村干部对规划建设美丽乡村工作的认识;
二是大力配合县委农办推进以“丹霞彩虹”为主题的省级新农村示范片规划建设管理工作,结合七个主题村(包括长坝柚乡、古洋水乡、周田张屋、断石、瑶塘村、黄屋新村、夏富村)各自的村庄特色,高起点、高标准做好规划设计工作,打造“宜居、宜业、宜游”、彰显粤北山区特色的省级新农村示范片。
(四)加快完善农村宅基地建设管理机制,促进城乡建设健康有序开展。积极向省、市争取政策和资金支持,加快推进农村泥砖房的搬迁改造工作,高标准建设一批农民新村示范点。
今年上半年,我局继续做好低收入住房改造工作。经统计,20xx年的低收入住房改造164户,现已开工建设150户,开工率92%,竣工65户,竣工率39.6%,剩余的住房改造正在施工建设。
二、存在问题:
1、对一些政策的理解不透彻,执行起来不够灵活;一些规章制度的执行落实不彻底,开拓创新意识不够,工作上往往被动;
2、高端的专业技术人才较少,如规划设计、建筑工程质量监督、工程造价管理方面专业人才紧缺,同时业务部门精通业务管理人员也不足,造成工作开展起来存在滞后现象;
3、城市经费投入不足,工农关系不协调、失衡造成一些重点市政工程项目无法按期进行建设等。
4、“两违”工作的相关法律法规知识宣传的广度和深度还不够,相关工作人员的法律意识和规划意识有待加强。
三、下一步工作计划:
1、结合我局工作实际,积极探索加快我县新型城镇化建设的体制机制,加快新型城镇化建设步伐,继续完善好城镇建成区规划建设工作,整合资源,加大招商引资工作力度,大力推进县人民医院北片、周田高速路出口至镇政府“穿衣戴帽”及非机动车道、人行道、绿化改造工程等项目规划建设。
2、积极实施“中心城区”(县城区)和“次中心城区”(周田镇)“一县两城”发展战略。协助周田镇加快规划建设,加大改造力度,力争把周田镇建设成为可容纳3-5万人居住的'有色金属循环经济产业园区服务中心和商贸流通次中心城区,加快周田镇融入县城中心一体化建设步伐。
3、继续加强城镇综合管理服务。严格执行《xx县查处违法建设实施办法》、《xx县关于严控道路规划建设实施方案》及《xx县关于严控区规划建设实施方案》等,努力健全整治和规范相结合的长效机制,不断优化城镇发展空间和发展环境。
4、继续推进“规划双到”工作。一是在完成各镇总体规划和名村、示范村建设规划的基础上,通过与高等院校、规划建筑院系合作,建立规划实习基地,聘请当地能工巧匠等方式,深入推进“规划双到”工作,力争全面实现镇、村规划全覆盖。二是继续配合县委农办推进以“丹霞彩虹”为主题的省级新农村示范片规划建设管理工作,结合七个主题村(包括长坝柚乡、古洋水乡、周田张屋、断石、瑶塘村、黄屋新村、夏富村)各自的村庄特色,高起点、高标准做好规划设计工作,打造“宜居、宜业、宜游”、彰显粤北山区特色的省级新农村示范片。
5、加大政策和资金支持力度。
积极争取国家、省市等上级部门的大力支持,一方面积极争取土地利用指标,为我县扩容提质发展创造条件,另一方面争取建设方面各专项补助资金或扶持资金,如规划编制工作、市政配套设施建设、农村低收入住房、困难户住房改造等方面的专项补助资金或扶持资金,以加快我县城建建成区各重点工程项目建设步伐。
乡镇全面深化改革工作总结 8
我镇农业产业化工作以发展现代农业为总体目标,以新农村建设为总揽,以稳定粮食生产能力为基础,以打造全省水产养殖基地为突破,以农民增收为核心,按照“扶龙头——壮基地——兴特色——保增收”的工作思路,坚持走产业化发展农业、标准化组织生产、特色化致富农民的路子,大力调整农业结构,推进农业产业化进程。
一、基本情况
上半年,全镇实现农业总产值8000万元,占全年目标任务的100%;新增农业种养大户20余户,畜禽规模养殖场52个;无公害水产品养殖基地面积2200亩;有三个特色产业村:杨庄村、汊河村、金坝村;金成米业为市级农产品加工龙头企业;达诺乳业获得无公害产品认证;杨庄村为省级专业示范村。
二、主要做法
(一)、强化政府职能,为推进农业产业化发展提供有力保障
1、抓领导。党委、政府调整了农业结构调整及农业产业化经营领导小组。二是责任制推进,把农业结构调整作为农村的中心工作,建立领导干部责任制,主要负责同志亲自抓;层层分解目标到村和有关部门,落实到人,保证了农业结构调整工作健康运行。三是通力合作,搞好服务。进一步建立健全了农业结构调整的科技、信息、资金、物资等服务体系,政府各有关部门都拿出了支持农业结构调整的具体措施,分工负责,通力合作,搞好服务,共同为农业结构调整创造一个良好的环境和氛围。
2、抓引导。为巩固我镇农业产业化结构调整成果,使农业产业化保持持续发展,不断壮大规模,镇党委、政府以培训青年农民为重点,向种养殖大户无偿提供技术培训和信息服务。镇上成立了技术服务培训办公室,办公室采取定期和不定期的方式组织召开种养殖业技术培训会。
3、抓服务。一是技术服务。 二是物资服务。搞好各类优质农资的'送货下乡服务。三是销售服务。拓宽销售渠道,进一步探索“龙头+农户”或“企业+农户”的产销紧密链接的新模式,大力发展订单农业,建立健全镇、村两级信息服务网络建设。
(二)、大力培植扶持主导产业,打造区域特色产业
镇党委、政府结合各村的资源优势,因地制宜,合理布局,在稳粮增收的前提下突出“一村一品”建设,逐步形成具有市场竞争力的特色产业带。
(三)、全面加快基地建设,力促产业化呈现亮点
以基地为依托,突出抓3个基地的建设,使我镇的农业产业化呈现了亮色。一是抓陈浅村的农业机械化基地建设。二是抓汊河村水产养殖基地建设。三是抓杨庄村芦蒿基地的巩固发展壮大。
(四)、切实增加农业基础投入,增加农业发展后劲
1、加大农业重点工程实施力度
2、加大政策扶持力度
乡镇全面深化改革工作总结 9
为深入贯彻落实党中央的群团工作会议和全国乡镇妇联组织区域化建设改革创新推进会议精神,推进自治区妇联改革,提高我镇妇联组织的吸引力和凝聚力,扩大妇联工作有效覆盖面。我镇紧密围绕自治区、市、区妇联提出的20xx年工作要求,以及中共xx市委组织部、xx市民政局、xx市妇女联合会《关于在20xx年全市村(社区)“两委”换届选举工作中抓好村(社区)妇联组织换届工作的通知》(贵妇通﹝20xx)29号)要求,因地制宜采取有效措施创新妇女工作思路和方法,突出区域妇女工作特色。结合我镇实际,扎实推进镇妇联组织区域化建设、村(社区)妇代会改建村妇联工作。现将我镇妇联组织区域化建设及妇改联工作总结如下:
一、基本情况
一是组织保障,及时成立领导小组。为做好妇联组织区域化建设和妇改联工作,成立了xx镇妇联基层改革领导小组,分管领导党委组织委员为组长,镇妇联主席为副组长,19个村妇女主任为成员,各村也成立妇改联工作领导小组,为工作的顺利开展提供坚实的保障。
二是强化指导,组织业务培训。村“两委”换届结束之后,7月30日早上,我镇组织挂村组长、支书、主任、妇女主任进行培训,培训内容主要是如何推选优秀妇女代表、妇女代表大会的流程等内容,把整个大会所需要做的规定动作、注意事项、需要收集的材料,一一传授给各村干部。各村召开会议前当天,挂村组长、或镇妇联主席亲自下村指导。xx镇村面村作为全镇第一个召开妇女代表大会的村,邀请了各村妇女主任到村面村观摩学习。经过会前的培训,观摩学习和会上的指导,各村的妇女代表大会顺利推进。
三是工作开展有序,各村大会圆满结束。我镇妇联按照程序,全镇19个村妇代会于20xx年9月1日圆满完成了改建工作。xx镇19个村的妇女主任都被选为妇联主席,妇联副主席有创业能手,有学校老师,有村医、有村中的文艺骨干或有较高威望、道德品质好,群众基础好的妇女等,涵盖了各条战线的优秀妇女。
本届村妇联执委具有如下特点:
一是具有广泛性和代表性。既有村“两委”干部,也有基层妇女代表及各界妇女代表,有中共党员,也有群众代表。
二是村级妇联组织出现大专学历,但大部分是初中学历及以下学历。
三是队伍年轻化。平均年龄44岁。总的来讲,执委成员中老中青结合、结构合理、分布均匀,能较好地联系和服务各年龄层次和各行业的妇女组织和代表,具有广泛性和先进性,是一支年轻化、素质高、具有战斗力的妇女工作队伍。
本届村妇联主席19人,均由村委妇女主任担任,妇联主席大部分有多年的村女干部工作经历,她们大部分是村里文艺骨干,经常组织妇女群众到邻村或者邻镇演出,得到群众的一致好评。例如,大岩村妇女主任林肖群和副主席杨雪静是大岩村文艺骨干,积极参加各地组织的各类文艺演出,今年9月份作为xx代表参加贺州市园博园开幕式表演,她们组织的文艺队第一次走出xx。
二、存在问题及意见建议
村妇联成立后,有利于团结各行各业的.优秀女性,汇聚更多的社会资源,充分发挥她们的专业优势和特长,面向妇女儿童和家庭开展普法宣传、法律咨询服务、就业创业培训、巾帼扶贫行动、巾帼志愿服务等活动,为妇女群众办好事、办实事,充分发挥妇女半边天作用。工作虽然完成了,但也存在一些问题:
一是有些村不太重视这项工作,没有认识到这项工作的重要意义,随便找一些人来开完会,随便选出副主席和执委就算了,选出的妇联班子能力不强、各方面素质不高,达不到改建工作的预期目的。
二是选出来的妇联班子形同虚设,没有发挥妇联组织的作用。村级妇联主席能力水平较低,没能积极主动调动班子成员的工作热情,会后也没有召集班子开会明确工作职责,所以班子成员不知道自己要做什么。
针对这两个问题,提出如下建议:
一是组织村妇联主席培训。培训内容要有针对性,如妇联的职责、妇联的工作范围、妇女儿童维权等内容。
二是每年给一些经费村里开展活动。通过开展活动调动各村妇联组织积极性和能动性,发挥妇联班子的示范带动作用,让妇联组织活起来、动起来。
乡镇全面深化改革工作总结 10
我县在1999年的乡镇机构改革中,统一对乡镇原来的“七所八站”进行了撤并和精简。改革后,部分乡镇站所等靠要思想严重,习惯于吃旱涝保收的“皇粮”,对改革不满,怨天尤人,有的甚至频频上访,造成了十分不好的影响。大部分站所在各乡镇党委、政府的领导和县直有关单位的支持配合下,不等不靠,依托自身优势自谋发展,既为“三农”服好务,又促进自身的发展。坪村镇就是充分发挥站所服务功能,以服务促发展,以发展促服务的成功典范,为我们加强乡镇站所的管理提供了可资借鉴的经验。
一、基本做法
1、精减机构和人员,促进站所轻装上阵求发展。根据乡镇站所的职能,对站所进行了撤并精简,将原来的15个站所精简为7个,编制由41人减至34人,精减17%,同时积极鼓励在职人员离岗创办经济实体,带职分流10人,解决了因人设岗、人浮于事的局面。
2、积极发挥技术优势,依靠优质服务求发展。
一是集中技术力量,服务农业结构调整。通过改革后的农业综合服务站,切实转变职能,以农资经营为载体,在信息、技术、资金等方面为农户提供优质服务,紧紧围绕农业产业结构调整,以209国道为重点引进新技术、新品种,先后引领农民创建了一百亩金藤无核葡萄基地,300亩东魁杨梅基地,1000亩名优特水果基地,1000亩甘蔗基地,300亩黑美人西瓜基地等共创办了15个基地和示范园区,积极引导农民开展产业结构调整。
二是采取科技力量,加快农业科技推广。以科技服务为主旨,举办各种类型科技培训班、科技电视讲座、印发科教资料等。通过多种形式、多种途径,使科技种植家喻户晓,不断提高农户的科技水平。同时为农户提供大量质优价廉的农药、化肥、种草等农资产品,以优质服务来促进站所的发展。该镇现已拥有四个大型农资综合服务部,总资产已达100万元。
3、明晰产权,盘活闲置资产,通过兴办实体求发展。水利管理站成立之后,镇政府利用闲置资源,对全镇九座水库和渠道进行维护和加固。实行财产所有权和经营权分离的制度,让水利管理站进行承包经营管理,同时创办名优鱼养殖基地、钓鱼基地,以提高站所的经济效率。镇政府将闲置的40亩土地无偿提供给畜牧水产站,帮助他们完成乌鸡养殖合同,现已存栏乌鸡4000—5000羽,每年纯收入可达6万余元。镇政府将这些资产的使用权提供给站所人员进行开发,让其自谋发展之路,既盘活了闲置资产。解决了分流人员的就业促进了经济的发展。
4、加强领导,为站所创造良好的发展环境。
一是在政策上优惠。鼓励科技人员和分流人员领办、创办科技服务示范基地。农业服务站农技员龙先明率先创办20亩甘蔗示范基地,吸引农民到基地学技术、学管理,从而带动该镇的基地种植业的发展,今年坪村镇甘蔗种植面积锐增至1000亩,明年还有不断扩大的势头。刘安洲同志在马鞍镇种植大棚蔬菜,无籽西瓜,甘蔗等高效经济作物,每年收入可达2万元,在马鞍镇起到了很好的以点带面的示范作用。
二是在生活上关照。县财政下拔差额补助包干经费按时定员发放到位,从不克扣拖欠,并由原来的每年2.2万元增至4.16万元。
三是在政治上关心。进一步完善选人制度,各站所的负责人全部由学员或技术培训骨干担任,平时开会、学习与行编人员一视同仁。
四是在管理上从严要求。镇政府制订干部管理两个规定一个目标,一个考核,坚持用实绩来衡量干部,对工作出色的镇里给予表彰、评优,并积极推介典型,农技站长龙先明“三农”服务工作成绩突出,在怀化市受到表彰。
二、坪村镇事业站所与管理的主要成效
1、理顺了管理体制,明确了事业站所的定位。坪村镇在此次机构改革中,坚持政事分开的原则,明确了乡镇长事业单位的职责范围和管理方式,将事业单位承担的行政职能交还给政府,将镇政府承担服务职能归位于事业单位,真正做到行政机关抓管理、事业单位搞服务,努力将事业单位的技术、人才、信息等优质转化为“三农”服务的现实生产力。积极引入市场机制,引导他们走企业化、社会化路子。
2、转变了干部的作风。通过开展全员竞聘上岗、优化组合、工资与成绩直接挂钩等一系列改革,同时加强对站所的规范管理,加强制度建设,以制度激励和约束站所干部职工。从而使各站所职工工作面貌变了,办事的效率高了,为农服务的意识强了,积极主动深入田间地头搞示范、抓项目、跑市场、找信息,极大地带动了我县农一产业结构调整的快速发展,推动了农业产业化的进程。
3、促进了站所的发展,搞活、搞好了站所的自身建设。现每个站所都创办了经济实体或示范基地,增强了造血功能,使各个站所正常有序健康运转。同时对事业站所进行事业单位法人登记,使镇事业单位真正成为独立承担民事责任法人,扩大事业站所自主权、经营权,大大增强了站所的积极性和能动性。
三、坪村镇站所改革与管理的启示
1、推进站所改革,必须想方设法解决干部的出路问题。推进站所的改革,一个最重要的问题就是精简分流干部的去向问题。如果只精简分流不管完善安置,改革不能算成功,也不知彻底,坪村镇站所改革就突出抓了人员的去向问题,使大部分的分流干部有事可干,有路可走。不断拓宽就业渠道,妥善安排下岗分流人员,鼓励和扶持下岗人员开展产业结构调整,尽力为他们创造条件兴办实体,以巩固改革的成果,促进社会的稳步和发展。
2、推进事业站所的改革,必须转变观念,解放思想,大胆创新。坪村镇在推进站所改革中,突破了以往那种改革中过分依靠政府,被动改革的观念,在改革中充分发挥了站所的主观能动性,积极引导事业站所利用自身优势,利用区位优势、资源优势积极创办开发性、服务性的经济实体,使站所不再依靠政府,干部职工不再等、靠、要,而是依靠自身实力,自找门路,自求发展。同时对站所人员创办、领办的企业或经济实体,有关部门要给予政策上的优惠和扶持,只有这样,我们才能保证改革成功、社会稳定、站所搞活。
3、推进事业站所的改革,必须充分发挥站所的`优势。推进改革的目的,就是使站所能更加高效地动作,更好地为农村的发展服好务。基层站所是农民走向致富的桥梁,拥有其它部门没有的科技、信息、人才等优势。因此,郑重在发挥部门优势上做文章,才能使改革更顺利。乡镇事业站所要紧紧围绕为“三农”服务这个中心,切实搞好服务务,充分地发挥部门优势,搞活内部的运行机制,发展多种经营,积极推进农业产业化和山区工业化的进程。
4、推进事业站所的改革,必须真正关心爱惜人才。
一是要激活用人机制,激发人才的活力,营造优秀人才脱颖而出的良好环境。
二是要人尽其才,选择那些懂业务、专业对口、素质高、综合能力强的大中专毕业生充实到基层站所,让他们学有所用,人尽其才,发挥他们的专业特长,投身到经济建设的大潮中去。
三是要建立 机制。机构改革以后,站所凡没有受理过正规专业技术培训的人员要逐步提高他们的素质,分期分批有选择地对他们进行技能培训,使每人掌握一至几门为农服务的实用技术,为我县农村经济的发展贡献他们的才智。
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